時值盛夏,城市夜生活豐富,可一些“網(wǎng)紅”街區(qū)的夜間噪音,卻讓周邊居民不堪其擾。日前,本報記者循著投訴線索來到工人體育場西路,在深感這里噪音擾民的同時,也發(fā)現(xiàn)了一道待解難題,那就是這條路地處“三街兩區(qū)”交會處,責任分工不明確,導致問題處理常常“幾不管”。
看不見卻又實際存在的職責分界線,讓人看到了居民的無奈,更折射出傳統(tǒng)治理模式的困局。過往的城市治理,多以條塊口線明晰治理區(qū)域,落實治理責任,這有助于提高管理效率,但也容易滋生“盲點”。特別是在管轄交會處,“各司其職”很多時候就成了“各管一攤”,既然說不清是誰的活兒,那就誰也不抻頭、不負責。比如工體西路的噪音問題,酒吧經(jīng)營不規(guī)范,道路設計不科學,無照游商亂擺攤等都是原因,每個問題既獨立存在,又相互牽連,多方治理力量如果沒有很好的溝通協(xié)調(diào),問題很容易越拖越麻煩。
城市治理不能“差不多就行”,而是“差一點都不行”。事實上,精細化治理的要義,就是既細分治理任務,又消弭責任盲區(qū)。管轄交會處,非但不應成為“盲區(qū)”,反而應當成為“特區(qū)”,以此為麻雀,好好解剖出協(xié)同共治的好經(jīng)驗來。特別是如今的城市運行,機杼萬端正愈發(fā)聚合為一個有機整體。街巷道路也好,商區(qū)社區(qū)也罷,管理維護固然分屬不同責任主體,但并非都那么涇渭分明。在具體工作過程中,只有強化溝通、密切配合,才能抓準線頭、解決問題,讓治理水平和城市界面得到系統(tǒng)性提升,反之,僵硬執(zhí)行、責任割裂,不僅日常管理疙疙瘩瘩,也難把工作做到市民心坎上。
讓身邊的環(huán)境變得更好,這是最基本的治理共識。目前在媒體倡議下,涉及工體西路的“三街兩區(qū)”及相關職能部門在現(xiàn)場商議后,拿出了治理方案,這充分說明,越是“幾不管”越要多溝通。此前,為了解決人定湖北街的邊界確權問題,德勝街道倡導設立了“四區(qū)五街道邊界共治共管機制”;為了破除交界地區(qū)環(huán)境“街上一朵花,墻內(nèi)豆腐渣”,西城、豐臺兩區(qū)協(xié)同吹起聯(lián)合哨開展聯(lián)合執(zhí)法……創(chuàng)造條件讓相關主體坐到一起,講清責任、劃定義務,這同樣是“接訴即辦”“首接負責”的題中應有之義。
今天的北京,正在由“粗放式管理”向“精細化治理”邁進。治理單元越切越細,治理要求也越來越高。變“幾不管”為“一起管”,化“踢皮球”為“拔掉根”,隨著城市治理的“工具箱”愈加豐富,市民的獲得感也將越來越實。
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