習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上發(fā)表重要講話時(shí)明確指出，要堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。堅(jiān)持以人民為中心，就是要堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，始終把人民利益放在首位，把滿足人民需要、維護(hù)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程，把人民群眾的滿意度和獲得感作為衡量我國(guó)全面依法治國(guó)工作能力和水平的根本尺度，不斷推動(dòng)全面依法治國(guó)步入新境界。

我們黨歷來(lái)高度重視社會(huì)主義法治建設(shè)，尤其是自黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略，其中始終貫穿著一條紅線——堅(jiān)持以人民為中心。這不僅彰顯了我們黨和國(guó)家對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)要求的堅(jiān)持和發(fā)展，而且揭示了我國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)的根基和力量源泉。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)歷了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的中國(guó)人民不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高的要求，而且對(duì)民主、法治、公平、正義產(chǎn)生了更高的期待。在這一背景下，堅(jiān)持以人民為中心，積極推進(jìn)全面依法治國(guó)，更好地滿足人民在民主、法治、公平、正義等方面日益增長(zhǎng)的需要，更好地推進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步，是時(shí)代發(fā)展的需要、歷史發(fā)展的必然。

堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民這一根本原則，堅(jiān)持保障人民根本利益這一根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者，是推進(jìn)全面依法治國(guó)的主體和力量之源。在社會(huì)主義法治建設(shè)過(guò)程中，必須把人民利益擺在至高無(wú)上的位置，把法治建設(shè)放在如何進(jìn)一步體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉中來(lái)認(rèn)識(shí)，放在如何維護(hù)社會(huì)公平正義、獲得人民的衷心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰中來(lái)思考，放在如何順應(yīng)人民對(duì)法治建設(shè)和權(quán)利保護(hù)的新要求新期待中來(lái)把握，努力為實(shí)現(xiàn)全體人民的福祉探求一條系統(tǒng)、規(guī)范、科學(xué)的社會(huì)主義法治建設(shè)道路。在探索社會(huì)主義法治建設(shè)道路的過(guò)程中，必須植根于人民群眾之中，深入了解民情，認(rèn)真聽取群眾的意見和建議，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議，最大限度地汲取人民群眾的智慧和力量，最廣泛地動(dòng)員人民群眾投身到社會(huì)主義法治建設(shè)事業(yè)之中。要營(yíng)造良好的政策環(huán)境和透明的法治環(huán)境，積極組織群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過(guò)各種形式和途徑參與管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)和社會(huì)事務(wù)，切實(shí)保障人民當(dāng)家作主的根本地位。

堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須牢牢把握公平正義這一社會(huì)主義法治價(jià)值追求。作為人類千百年來(lái)孜孜以求的理想，公平正義不僅是人類社會(huì)的核心價(jià)值，而且是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的精神指引，是創(chuàng)造美好生活的應(yīng)有之義。當(dāng)前，面對(duì)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖，要堅(jiān)守公平正義這一社會(huì)主義法治的生命線，加快推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)，把公平正義貫穿到立法、執(zhí)法、司法、守法的全過(guò)程，切實(shí)讓人民群眾從每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定以及每一宗司法案件中都能感受到公平正義。要加快推動(dòng)制度建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步建立起以權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)氛圍，切實(shí)保障人民人身、財(cái)產(chǎn)等各項(xiàng)權(quán)利不受侵犯，保障人民在經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各方面的權(quán)利都能夠得到落實(shí)。在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中充分保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，積極倡導(dǎo)全體社會(huì)成員在人格尊嚴(yán)、生存與發(fā)展要求以及權(quán)利與義務(wù)上的平等，讓每個(gè)社會(huì)成員在人格尊嚴(yán)平等的基礎(chǔ)上都能被平等地對(duì)待，每個(gè)社會(huì)成員生存和發(fā)展的需求都能同等程度地得到尊重和滿足，每個(gè)社會(huì)成員都能平等地參與社會(huì)發(fā)展過(guò)程、平等地享有社會(huì)發(fā)展成果、平等地承擔(dān)社會(huì)發(fā)展責(zé)任。

堅(jiān)持以人民為中心，推進(jìn)全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持把人民群眾的滿意度和獲得感作為衡量我國(guó)全面依法治國(guó)工作能力和水平的根本尺度。習(xí)近平總書記明確提出，我們黨的執(zhí)政水平和執(zhí)政成效都不是由自己說(shuō)了算，必須而且只能由人民來(lái)評(píng)判。就依法治國(guó)的主體而言，人民群眾是推進(jìn)全面依法治國(guó)的主體，這不僅體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，而且突顯了中國(guó)特色社會(huì)主義法治與資本主義法治最根本的區(qū)別。就依法治國(guó)的價(jià)值取向而言，我們之所以要加快推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)，根本目的就是為了要確保法律及其實(shí)施能充分體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益。在這一過(guò)程中，只有始終堅(jiān)持心懷誠(chéng)意、為民謀利，才能得到人民的滿意與認(rèn)可。就依法治國(guó)的動(dòng)力而言，人民群眾對(duì)法治的信仰是加快推進(jìn)全面依法治國(guó)的內(nèi)生動(dòng)力，是推動(dòng)社會(huì)主義法治建設(shè)的精神力量。社會(huì)主義法治建設(shè)只有贏得人民的真心擁護(hù)和信仰，才能獲得不竭的生機(jī)和活力。就依法治國(guó)的方法而言，堅(jiān)持走群眾路線、傾聽群眾呼聲、捕捉群眾要求、解決群眾難題是關(guān)鍵。只有深入并親近群眾，切實(shí)通曉民情民意，才能推動(dòng)依法治國(guó)能力的不斷提升?？傊?，在推動(dòng)全面依法治國(guó)的過(guò)程中，人民群眾始終為全面依法治國(guó)起著確定歷史方位、價(jià)值取向、基本原則和提供動(dòng)力的作用。由此可見，人民性是新時(shí)代全面依法治國(guó)的鮮明底色，全面依法治國(guó)的成效必須通過(guò)人民群眾的滿意度和獲得感來(lái)評(píng)判和檢驗(yàn)。

全面依法治國(guó)是新時(shí)代國(guó)家治理領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命，我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國(guó)的各領(lǐng)域和全過(guò)程，全方位保障人民的各項(xiàng)權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

（作者系東華理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教師）

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