火電還要用來(lái)滿足電力需求增長(zhǎng)

林伯強(qiáng)介紹，由于光伏潛能最大，風(fēng)電、核電也會(huì)有比較大幅度的增長(zhǎng)，但是風(fēng)電增長(zhǎng)的空間比核電大。未來(lái)我國(guó)將逐漸形成一個(gè)以可再生能源為主的能源系統(tǒng)。

至于火電，目前主要的觀點(diǎn)比較傾向于中國(guó)不能再新增火電。其實(shí)，火電的前景沒(méi)有那么悲觀。如果說(shuō)今后幾年電力需求增長(zhǎng)比較高的話，比如超過(guò)2%甚至超過(guò)3%，可再生能源新增裝機(jī)容量可能無(wú)法滿足，因此還需要火電來(lái)保障。尤其是在比較特殊的天氣和特定季節(jié)，可能也還需要火電。所以，短期內(nèi)火電還需要用來(lái)滿足電力需求的增長(zhǎng)。中長(zhǎng)期看，火電也可以用于緩沖風(fēng)電、光伏的不穩(wěn)定性和應(yīng)對(duì)其給電網(wǎng)帶來(lái)的不安全性。這將可能是火電在我國(guó)未來(lái)龐大的電力系統(tǒng)中的一個(gè)新定位。

從2020年-2029年電力使用預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)看，火電利用小時(shí)數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。“這說(shuō)明火電作用開(kāi)始轉(zhuǎn)變，將來(lái)更多的是用于調(diào)峰，以保障電力穩(wěn)定和電網(wǎng)安全”，林伯強(qiáng)說(shuō)，“把火電設(shè)施拆掉，我倒沒(méi)有覺(jué)得很必要，當(dāng)然再批新建火電也要非常小心。”至于火電的碳排放問(wèn)題，近年來(lái)逐漸發(fā)展成熟的凈零排放技術(shù)，已經(jīng)讓火電的碳排放量有了很大的下降。再通過(guò)碳捕獲、利用與封存技術(shù)，剩余的火電碳排放問(wèn)題也能夠得到解決。

用市場(chǎng)手段支持實(shí)現(xiàn)碳中和

由于氣候變化，我們身處一個(gè)越來(lái)越不穩(wěn)定的氣候環(huán)境之中，極端氣候現(xiàn)象的發(fā)生越來(lái)越多。如果風(fēng)電和光伏占比越來(lái)越高，那我們也將擁有一個(gè)不穩(wěn)定的能源電力系統(tǒng)，因此，能源電力系統(tǒng)的成本也會(huì)相應(yīng)提升。

“這取決于風(fēng)電、光伏的技術(shù)能夠進(jìn)步到什么程度，但是整個(gè)能源電力系統(tǒng)應(yīng)對(duì)穩(wěn)定的成本肯定會(huì)有，從目前看來(lái)可能會(huì)比較高”，林伯強(qiáng)表示，這個(gè)成本僅靠系統(tǒng)內(nèi)部來(lái)消化是不可持續(xù)的，比較可靠的解決途徑是碳交易市場(chǎng)。

林伯強(qiáng)表示，通過(guò)碳交易這個(gè)市場(chǎng)手段可以提高化石能源的成本以抑制其消費(fèi)，也就提高了清潔能源的競(jìng)爭(zhēng)力。此外，碳交易也可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。實(shí)際上，就是通過(guò)對(duì)電力市場(chǎng)的改革讓電價(jià)反映市場(chǎng)供需和能源電力系統(tǒng)的碳中和成本，通過(guò)碳成本來(lái)推高高耗能的產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，進(jìn)而推動(dòng)其實(shí)行節(jié)能減排或轉(zhuǎn)型、退出。“電力市場(chǎng)的碳交易就是要讓外部手段來(lái)化解電力系統(tǒng)內(nèi)部的轉(zhuǎn)型成本”，林伯強(qiáng)說(shuō)。

眾所周知，城市和企業(yè)都是實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的重要責(zé)任主體。有的企業(yè)已經(jīng)公布了碳中和時(shí)間表，城市也應(yīng)該有時(shí)間表。有數(shù)據(jù)顯示，75%以上的溫室氣體（主要是二氧化碳）排放來(lái)自城市，而城市有比較好的低碳消費(fèi)認(rèn)知和支付能力。所以，城市必須先于國(guó)家實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，這樣我國(guó)才能在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和承諾。

林伯強(qiáng)介紹，一座城市想要如期或提前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，其城市能源系統(tǒng)就需要有比較好的規(guī)劃。比如，城市低碳能源系統(tǒng)必須貫徹廣義節(jié)能原則，包括提高效率、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。“數(shù)字化”將在其中扮演重要的推動(dòng)因素。未來(lái)的城市能源系統(tǒng)，將擁有智慧的能源基礎(chǔ)設(shè)施，如低碳清潔的電氣化交通等。

林伯強(qiáng)還表示，應(yīng)對(duì)氣候變化要求所有國(guó)家對(duì)話合作。實(shí)際上，應(yīng)對(duì)氣候變化全球化是對(duì)全球資源的優(yōu)化配置，不同于貿(mào)易的全球化，其更需要對(duì)話合作。同時(shí)，二氧化碳是可以轉(zhuǎn)移的，因此應(yīng)對(duì)全球氣候變化越來(lái)越緊迫，也越來(lái)越需要開(kāi)展國(guó)家間的對(duì)話合作。但目前的逆全球化趨勢(shì)，事實(shí)上不利于應(yīng)對(duì)氣候變化的。“這需要國(guó)家間做出努力和妥協(xié)，以實(shí)現(xiàn)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球?qū)υ捄献鳌?rdquo;