中共中央政治局5月31日下午就加強我國國際傳播能力建設進行第三十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調(diào)，“必須加強頂層設計和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國特色的戰(zhàn)略傳播體系。”為新形勢下加強和改進我國國際傳播工作，下大氣力加強國際傳播能力建設，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)指明了方向。國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力，是新時代加強我國國際傳播能力建設的五大關(guān)鍵點。

國際傳播：從引領(lǐng)力到影響力的提升

提高新時代國際傳播能力，需要從國際傳播的維度完成從引領(lǐng)力建設到影響力建設的轉(zhuǎn)向。這意味著國際傳播不僅要追求“講好故事”，還要追求“強化效果”。

引領(lǐng)力建設時期，關(guān)鍵是議程設置。通過講好中國故事，塑造中國負責任的大國形象。中國故事是新聞鏡頭中萬物生長的敘事源頭，因此要側(cè)重講好如何務實解決問題的中國故事，并以此為基礎，逐漸形成更具傳播力的中國經(jīng)驗，進而凝練出中國價值。影響力建設時期，關(guān)鍵是全球認同，講好中國故事的過程，更是全球?qū)ふ艺J同的過程。認同代表著共同的情感，而講好中國故事，就是分享這種情感。全球傳播遵循KUI模式（Knowing、Understanding、Identification），即先知曉、再理解、進而認同。隨著全球化的加深，知曉變得更加容易，中國與世界的理解正在加深，展示真實、立體、全面的中國是重塑全球認同的開端，文化認同是最深層次的認同。

如何取得國際認同的更大突破，增強國際傳播的互聯(lián)網(wǎng)思維，是當前國際傳播能力建設的重點所在。這就要求在實踐中秉持人類命運共同體理念，從自我立場的單方表達轉(zhuǎn)向全球視野的多元輸出，從覆蓋范圍、受眾規(guī)模等基礎傳播能力的提升轉(zhuǎn)向強化價值認同和深度理解，從走向世界轉(zhuǎn)向深入全球，開啟國際傳播2.0時代序幕。其中，特別要注意利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，及時獲取多維度的評估信息，對國際傳播效果實施量化評估，精準把握，最終客觀得出實效性、認同度等效果數(shù)據(jù)，為影響力的持續(xù)提升策略提供依據(jù)，確保形成長效機制。

中華文化：從吸引力到感召力的提升

提高新時代國際傳播能力，需要在中華文化的維度完成從吸引力建設到感召力建設的轉(zhuǎn)向。這意味著國際傳播不僅要追求“走出去”，還要追求“走進去”。

吸引力建設時期，關(guān)鍵是提高文化軟實力，展示中華文化的獨特魅力，弘揚跨越時空、超越國度、富有永恒魅力、具有當代價值的文化精神，傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，傳播立足本國又面向世界的當代中國文化創(chuàng)新成果。感召力建設時期，關(guān)鍵是推動中華文化成果的人類共享，這就需要具有世界眼光，不斷探索推進文化創(chuàng)新，增強中華文化的感召力。感召力是精神的慰藉和前行的力量，薩繆爾·亨廷頓認為，文明是最大的“我們”，人們可以在其中感到心靈安適，因為它能夠?qū)⑽覀兣c“他們”區(qū)別開來。這一解釋的重要啟示在于受眾若是感到異文化價值觀契合自身文化價值觀，就會生成好感，國際傳播的感召力也會隨之提高。

如何形成文化價值觀的共振，增強中華文化的認同感，是當前國際傳播能力建設的重點所在。講好中國故事，對軟實力和硬實力進行巧妙的整合，在中華文化的對外傳播方面可以達到“四兩撥千斤”的效果。具體來講，講好中國故事不僅能夠增強中華文化的貼合性，使其更加接地氣，提高受眾接受度，而且能夠為中華文化輸出提供共享性渠道，使其傳播更廣，提高受眾認同度。所以，要將講好中國故事從國際傳播能力建設的“硬戰(zhàn)略”層面，上升到“巧戰(zhàn)略”層面，為中華文化輸出提供更多巧妙、柔性的實踐路徑。

中國形象：從凝聚力到親和力的提升

提高新時代國際傳播能力，需要在中國形象的維度完成從凝聚力建設到親和力建設的轉(zhuǎn)向。這意味著國際傳播不僅要追求“共同的價值認同”，還要追求“共鳴的人類情感”。

凝聚力建設時期，關(guān)鍵是向內(nèi)以核心價值觀打造中國凝聚力，用共同理想信念凝聚民族意志，用中國精神激發(fā)中國力量，要使億萬人民“心往一處想，勁往一處使”，重點展示中國歷史底蘊深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象；政治清明、經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團結(jié)、山河秀美的東方大國形象；堅持和平發(fā)展、促進共同發(fā)展、維護國際公平正義、為人類作出貢獻的負責任大國形象；對外更加開放、更加具有親和力、充滿希望、充滿活力的社會主義大國形象。親和力建設時期，關(guān)鍵是向外以新發(fā)展理念塑造中國形象，創(chuàng)新帶來勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、富有智慧、永續(xù)發(fā)展的國家形象；協(xié)調(diào)帶來均衡、和諧、文明的國家形象；綠色帶來尊重自然、美麗中華的國家形象；開放帶來擔當、友善、互利、共贏、和平的國家形象；共享帶來社會公平、共同富裕、人民幸福的國家形象。由此，新發(fā)展理念從不同維度、不同層次展示和提升國家形象，為塑造中國國家形象的親和力，提供新契機，使人親近、愿意接觸。

如何增強對外傳播親和力，讓當代中國形象在世界上更加閃亮，是當前國際傳播能力建設的重點所在。在國家形象的塑造與傳播中，一方面，除了要堅持“一國一策”原則，還要聚焦一個國家內(nèi)部的社會分層，精準傳播，推進中國故事和中國聲音的全球化表達、區(qū)域化表達、分眾化表達，盡量采用目標受眾喜聞樂見的內(nèi)容和方式客觀全面地呈現(xiàn)中國；另一方面，要堅持本土化服務，依托自身技術(shù)、平臺、人才等優(yōu)勢，為目標受眾提供綜合性、本土性的信息服務。

中國話語：從運用力到說服力的提升

提高新時代國際傳播能力，需要在中國形象的維度完成從運用力建設到說服力建設的轉(zhuǎn)向。這意味著國際傳播不僅要追求“有理說得出”，還要追求“說了傳得開”。

運用力建設時期，關(guān)鍵是積極爭奪國際話語權(quán)，加強對外話語體系建設，創(chuàng)新對外話語表達方式，打造融通中外的新概念新范疇新表述，從根本上解決“有理說不出”的問題。說服力建設時期，就是既要找準中國與其他國家的話語共同點、情感共鳴點和利益交匯點，也努力了解對方，平等坦誠地尊重和對待對方，了解對方的思維方式和語言表達習慣，努力用中國理論闡釋中國實踐，用中國實踐升華中國理論，更加鮮明地展現(xiàn)中國思想，更加響亮地傳播中國主張。

如何用好自己的麥克風，又善于借用別人的麥克風，通過平等交流和對話，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，是當前國際傳播能力建設的重點所在。要積極參加討論、主動傳播思想，通過言語的穿透力、觀念的滲透力、事實的說服力，爭取受眾的理解、尊重、認同；要堅持精準傳播，選擇恰當?shù)臅r間、恰當?shù)漠a(chǎn)品、恰當?shù)男问酵扑徒o恰當?shù)氖鼙?，由耳入心，確保聽得進，提高中國話語說服力；要立足于中國深厚的歷史文化積淀，秉承謙虛、包容的精神，堅持交流、學習、開放的態(tài)度，通過通俗易懂、接地氣的敘事風格和表達方式，既透徹解讀在中國發(fā)生的事情，也客觀評判中國以外發(fā)生的事情，在與國際話語的交互傳導中形成具有中國特色的話語風格。

國際輿論：從傳播力到引導力的提升

提高新時代國際傳播能力，需要在國際輿論的維度完成從傳播力建設到引導力建設的轉(zhuǎn)向。這意味著國際傳播不僅要追求“先發(fā)制人”，還要追求“生態(tài)構(gòu)建”。

傳播力建設時期，關(guān)鍵是構(gòu)建輿論引導新格局，必須適應分眾化、差異化傳播趨勢，創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，主動借助新媒體傳播優(yōu)勢和外宣旗艦媒體，增強針對性和實效性。引導力建設時期，關(guān)鍵是堅持以習近平外交思想為指引，堅持統(tǒng)籌部署、細化實施，積極構(gòu)建“媒體+智庫+民間機構(gòu)+智能技術(shù)”的立體化國際輿論傳播格局，全方位提高中國媒體在國際輿論場中的“控場能力”。

如何適應世界范圍內(nèi)國際輿論斗爭的新變化、新特點、新挑戰(zhàn)，在更為嚴峻的斗爭中，旗幟鮮明、及時迎戰(zhàn)，是當前國際傳播能力建設的重點所在。一方面，要主動引領(lǐng)議程設置和報道框架，提高國際輿論場上的定向傳播力；另一方面，要積極利用國際化社交媒體開展柔性外交，提高國際輿論場上的多向滲透力，積極借助民間輿論場力量，發(fā)揮社交媒體平臺和自媒體的聚攏效應，實現(xiàn)更深層次的文化即溶和地域互動，進而讓更多人看到和了解真實的中國。此外，相關(guān)部門要加強社交平臺獨立性的保護，審慎探索其作為民間輿論引導者的角色塑造與潛力挖掘。積極推動各類對外傳播機構(gòu)入駐其旗下海外平臺，柔性講述多姿多彩的中國故事，多向度傳達中國聲音，逐步引導海外民間輿論的認知轉(zhuǎn)向。

總而言之，新時代國際傳播能力建設，需要重點把握國際傳播從引領(lǐng)力到影響力的提升、中華文化從吸引力到感召力的提升、中國形象從凝聚力到親和力的提升、中國話語從運用力到說服力的提升、國際輿論從傳播力到引導力的提升的五大關(guān)鍵轉(zhuǎn)向，同時重點聚焦國際傳播效力與能力兩大維度，效力提高取決于傳播理念的更新與策略的選擇，能力提高取決于渠道的建設與實踐的創(chuàng)新。唯其如此，才能真正提高新時代中國的國際傳播能力。

（張恒軍，作者系大連外國語大學新聞與傳播學院院長、中華文化海外傳播研究中心主任）