堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)
山巒層林盡染,平原藍(lán)綠交融,城鄉(xiāng)鳥語花香。這樣的自然美景,既帶給人們美的享受,也是人類走向未來的依托。
習(xí)近平總書記深刻指出:“生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條。人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在林和草,這個(gè)生命共同體是人類生存發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。一定要算大賬、算長遠(yuǎn)賬、算整體賬、算綜合賬,如果因小失大、顧此失彼,最終必然對(duì)生態(tài)環(huán)境造成系統(tǒng)性、長期性破壞。”
2013年11月9日,習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中指出:“用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護(hù)田的單純護(hù)田,很容易顧此失彼,最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞。由一個(gè)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)土范圍內(nèi)所有國土空間用途管制職責(zé),對(duì)山水林田湖進(jìn)行統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一修復(fù)是十分必要的。”
2014年3月14日,習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議時(shí)指出:“在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面我們提出了‘五個(gè)統(tǒng)籌’,治水也要統(tǒng)籌自然生態(tài)的各要素,不能就水論水。要用系統(tǒng)論的思想方法看問題,生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)有機(jī)生命軀體,應(yīng)該統(tǒng)籌治水和治山、治水和治林、治水和治田、治山和治林等。”
“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,加大環(huán)境治理力度,改革環(huán)境治理基礎(chǔ)制度,全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務(wù)功能,筑牢生態(tài)安全屏障。”2015年10月29日,習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上指出。
“山水林田湖是城市生命體的有機(jī)組成部分,不能隨意侵占和破壞。這個(gè)道理,二千多年前我們的古人就認(rèn)識(shí)到了?!豆茏印分姓f:‘圣人之處國者,必于不傾之地,而擇地形之肥饒者。鄉(xiāng)山,左右經(jīng)水若澤。’事實(shí)上,我們現(xiàn)在一些人與自然和諧、風(fēng)景如畫的美麗城市就是在這樣的理念指導(dǎo)下逐步建成的。”2015年12月20日,習(xí)近平總書記在中央城市工作會(huì)議上指出。
2017年5月26日,習(xí)近平總書記在主持十八屆中共中央政治局第四十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出:“要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主,深入實(shí)施山水林田湖一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。要重點(diǎn)實(shí)施青藏高原、黃土高原、云貴高原、秦巴山脈、祁連山脈、大小興安嶺和長白山、南嶺山地地區(qū)、京津冀水源涵養(yǎng)區(qū)、內(nèi)蒙古高原、河西走廊、塔里木河流域、滇桂黔喀斯特地區(qū)等關(guān)系國家生態(tài)安全區(qū)域的生態(tài)修復(fù)工程,筑牢國家生態(tài)安全屏障。”
2018年5月18日,習(xí)近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上指出:“要從系統(tǒng)工程和全局角度尋求新的治理之道,不能再是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,各管一攤、相互掣肘,而必須統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。比如,治理好水污染、保護(hù)好水環(huán)境,就需要全面統(tǒng)籌左右岸、上下游、陸上水上、地表地下、河流海洋、水生態(tài)水資源、污染防治與生態(tài)保護(hù),達(dá)到系統(tǒng)治理的最佳效果。”
總書記強(qiáng)調(diào):“要深入實(shí)施山水林田湖草一體化生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng),加快水土流失和荒漠化石漠化綜合治理。推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,要共抓大保護(hù),不搞大開發(fā),堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,涉及長江的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。”
長江、黃河,中華民族的發(fā)源地,中華民族的搖籃。習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度,從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā),親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。
2016年1月5日、2018年4月26日、2020年11月14日,習(xí)近平總書記分別在重慶、武漢、南京主持召開推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、深入推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)、全面推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。
從上游重慶到中游武漢再到下游南京,從“推動(dòng)”到“深入推動(dòng)”再到“全面推動(dòng)”,長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展這一國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的頂層規(guī)劃一天天清晰起來,各項(xiàng)要求一步步得到落實(shí)推進(jìn)。
“長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就,實(shí)現(xiàn)了在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。”習(xí)近平總書記指出,“這充分說明,黨中央的決策是正確的。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。只有把綠色發(fā)展的底色鋪好,才會(huì)有今后發(fā)展的高歌猛進(jìn)。”
總書記強(qiáng)調(diào):“要找出問題根源,從源頭上系統(tǒng)開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)和保護(hù)。要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化山水林田湖草等各種生態(tài)要素的協(xié)同治理,推動(dòng)上中下游地區(qū)的互動(dòng)協(xié)作,增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性。要注重整體推進(jìn),在重點(diǎn)突破的同時(shí),加強(qiáng)綜合治理系統(tǒng)性和整體性,防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。”
“我曾經(jīng)提出,治理黃河,重在保護(hù),要在治理。要堅(jiān)持山水林田湖草綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作,加強(qiáng)協(xié)同配合,推動(dòng)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展。”2019年9月18日,習(xí)近平總書記在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)時(shí)指出。
總書記強(qiáng)調(diào):“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力,以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng),既要謀劃長遠(yuǎn),又要干在當(dāng)下,一張藍(lán)圖繪到底,一茬接著一茬干,讓黃河造福人民。”
“要統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,這里要加一個(gè)‘沙’字。實(shí)施好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,提升生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和可持續(xù)性。”今年全國兩會(huì)期間,習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)指出。
今年4月,習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)指出:“要堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,堅(jiān)持正確的生態(tài)觀、發(fā)展觀,敬畏自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,上下同心、齊抓共管,把保持山水生態(tài)的原真性和完整性作為一項(xiàng)重要工作,深入推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和環(huán)境污染治理,杜絕濫采亂挖,推動(dòng)流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化、整體功能持續(xù)提升。”
今年4月30日,習(xí)近平總書記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,從生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā),推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù),更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。”
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