近日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平對(duì)深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作作出重要指示指出，開展東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶，是黨中央著眼推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)共同富裕作出的重大決策。要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作。

回望過去，東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶機(jī)制曾在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了重要作用。福建和寧夏對(duì)口幫扶讓閩寧鎮(zhèn)從荒涼的戈壁灘嬗變?yōu)楦皇利惖娜珖厣℃?zhèn)；招商局集團(tuán)定點(diǎn)幫扶打造的“湖北蘄春藥谷”讓大別山革命老區(qū)重新煥發(fā)新機(jī)；中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家林業(yè)和草原局等單位幾十年如一日對(duì)口幫扶，助力黔南州脫真貧真脫貧……

踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)。當(dāng)前，“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)已全面轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興工作。展望未來，還需把東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作持續(xù)引向深入，重點(diǎn)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)培育、資源互補(bǔ)和人才交流，形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展的良好局面。

對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶要突出“產(chǎn)業(yè)+”的造血功能，按下興村富民快進(jìn)鍵。產(chǎn)業(yè)無論是在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中還是在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，都扮演著至關(guān)重要的角色。前段時(shí)間熱播的電視劇《山海情》中，閩寧鎮(zhèn)的村民在福建菌菇專家凌一農(nóng)教授的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)了雙孢菇的產(chǎn)業(yè)化，走上了脫貧致富的道路。立足產(chǎn)業(yè)興旺的總體要求，當(dāng)前和下一階段的東西部對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作還需要在產(chǎn)業(yè)謀劃上下足功夫，切實(shí)讓脫貧地區(qū)擁有持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源。一方面，要發(fā)揮對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的合作指導(dǎo)作用。發(fā)達(dá)地區(qū)和定點(diǎn)幫扶單位要利用自身在資金籌措和項(xiàng)目經(jīng)營管理等方面的優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)足補(bǔ)齊對(duì)口協(xié)作地區(qū)或受幫扶單位的短板，因地制宜地發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。另一方面，要提高被幫扶地區(qū)的內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。提升村民在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中的參與程度，發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的造血功能，使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走得更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶要發(fā)揮“資源+”的集聚效應(yīng)，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)附加值。“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，這是鄉(xiāng)村生態(tài)宜居的最佳寫照。要讓資源變資產(chǎn)、資產(chǎn)變股份、農(nóng)民變股東，最大限度地發(fā)揮資源的集聚效應(yīng)。一方面，對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶單位要加強(qiáng)對(duì)幫扶地區(qū)的指導(dǎo)，充分挖掘現(xiàn)有資源，例如紅色文化、秀色景觀等等，有條件的地區(qū)可以發(fā)展休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，逐漸盤活現(xiàn)有資源，形成自身的品牌優(yōu)勢(shì)。另一方面，要立足被幫扶地區(qū)實(shí)際，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，發(fā)展共享。發(fā)達(dá)地區(qū)由于人力、材料等成本較高，對(duì)企業(yè)的管理能力有極高的要求。對(duì)口協(xié)作地區(qū)或定點(diǎn)幫扶單位可充分利用被幫扶地區(qū)在原材料、土地和人力成本等方面的突出優(yōu)勢(shì)，實(shí)施精準(zhǔn)勞務(wù)輸出、原材料定向采購或土地租賃等，實(shí)現(xiàn)資源使用的最大效率。

對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶要釋放“人才+”的創(chuàng)新活力，跑出智慧鄉(xiāng)村加速度。功以才成，業(yè)由才廣。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，就必須把人才放在首要位置。對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶單位要適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)的變化，協(xié)助被幫扶單位培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一方面要拓寬人才引進(jìn)渠道。圍繞返貧監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的人才需求，通過選派幫扶干部、實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”等方式，補(bǔ)齊農(nóng)村人才短板。另一方面，要增強(qiáng)人才交流頻率。發(fā)揮對(duì)口協(xié)作和定點(diǎn)幫扶單位在人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢(shì)，定期組織觀摩培訓(xùn)和跟班學(xué)習(xí)活動(dòng)，提升被幫扶地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電商銷售、公共服務(wù)等方面的治理能力。

新時(shí)代賦予新使命，新征程呼喚新作為。大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，在產(chǎn)業(yè)培育、資源互補(bǔ)和人才交流上下功夫，乘勢(shì)而上，接續(xù)奮斗，我們必將讓東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶之花在鄉(xiāng)村振興的新征程上開得更加絢爛?。▉碓矗盒v家網(wǎng)）

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作者單位：武漢市應(yīng)急管理局

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