二、“十四五”時(shí)期的發(fā)展條件

分析發(fā)展條件應(yīng)該從三個(gè)方面著手：一是發(fā)展水平和發(fā)展階段；二是經(jīng)濟(jì)體制條件；三是面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)。

（一）發(fā)展水平與發(fā)展階段分析

1.發(fā)展水平分析

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，是“十四五”新發(fā)展階段的起點(diǎn)?！督ㄗh》與《綱要》對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就總結(jié)得非常全面，從體制改革、“五位一體”全面發(fā)展、階段性任務(wù)（精準(zhǔn)扶貧）和新冠肺炎疫情突發(fā)事件等方面總結(jié)了十大成就，并作了定性和定量的分析，包括我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬(wàn)億元、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問(wèn)題得到歷史性解決等。

2.發(fā)展階段分析

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新階段。那么，新階段有什么特點(diǎn)？“十四五”規(guī)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著什么作用？這都是我們?cè)谛掳l(fā)展階段需要進(jìn)行分析和回答的問(wèn)題。

發(fā)展階段的分析應(yīng)該是多維度的，我們可以從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析：第一，從社會(huì)及社會(huì)制度發(fā)展看，我國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等基本國(guó)情，可以判斷我國(guó)仍然處于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義制度發(fā)展的初級(jí)階段，在順利完成全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，正開(kāi)啟全面現(xiàn)代化發(fā)展的新征程。其一，我國(guó)雖然開(kāi)啟了“市場(chǎng)導(dǎo)向”的改革和轉(zhuǎn)型，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善，仍然處于初級(jí)階段。其二，我國(guó)的社會(huì)保障制度和生態(tài)文明制度體系等還有待完善。

第二，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，即新發(fā)展階段。我們的產(chǎn)品總量雖然大，但是產(chǎn)品質(zhì)量和檔次還有待提高，這是我們未來(lái)的發(fā)展方向。既然我們現(xiàn)在已經(jīng)從總量發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，那么在保證總量的基礎(chǔ)上，下一步的發(fā)展思路必然是高質(zhì)量發(fā)展。這是從生產(chǎn)力角度來(lái)說(shuō)，我們已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

從經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型進(jìn)入中期階段。初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)已經(jīng)建立，產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)已經(jīng)形成；要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，土地市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)和資本市場(chǎng)還處于起步階段。產(chǎn)品和服務(wù)市場(chǎng)只是基礎(chǔ)性作用，現(xiàn)在的市場(chǎng)體制還處于基礎(chǔ)性作用階段，只有要素市場(chǎng)建立以后，市場(chǎng)在資源配置中才會(huì)起決定性作用。

所以，從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系來(lái)說(shuō)，我們進(jìn)入了新發(fā)展階段，但是這個(gè)發(fā)展階段是處于中期發(fā)展階段。

第三，從歷史進(jìn)程看，經(jīng)過(guò)四十多年的改革開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，進(jìn)入中等收入國(guó)家行列。但是現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是，我們的產(chǎn)品是中低端產(chǎn)品，產(chǎn)品量雖大，但國(guó)際和國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)都已處于飽和狀態(tài)，因此必須走高質(zhì)量發(fā)展道路。

走高質(zhì)量發(fā)展道路，我們面臨一些困難：首先，缺乏創(chuàng)新和技術(shù)。若從西方國(guó)家引進(jìn)技術(shù)，則面臨嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，因此只能靠創(chuàng)新。所以，我們的發(fā)展進(jìn)程到了創(chuàng)新階段。

其次，中國(guó)產(chǎn)品處于中低端階段，如果要向高端產(chǎn)品方向發(fā)展，那么高端產(chǎn)品產(chǎn)出后，其產(chǎn)品市場(chǎng)在哪里？首先是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，是滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)需求，這就要構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)；通過(guò)國(guó)內(nèi)大循環(huán)把高端產(chǎn)品做出品牌，才可能走向世界，形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。