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劉勇:“十四五”時(shí)期的發(fā)展條件(2)

——“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)《建議》與《綱要》中經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想脈絡(luò)梳理

二、“十四五”時(shí)期的發(fā)展條件

分析發(fā)展條件應(yīng)該從三個(gè)方面著手:一是發(fā)展水平和發(fā)展階段;二是經(jīng)濟(jì)體制條件;三是面臨的國際國內(nèi)形勢。

(一)發(fā)展水平與發(fā)展階段分析

1.發(fā)展水平分析

“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就,是“十四五”新發(fā)展階段的起點(diǎn)?!督ㄗh》與《綱要》對(duì)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就總結(jié)得非常全面,從體制改革、“五位一體”全面發(fā)展、階段性任務(wù)(精準(zhǔn)扶貧)和新冠肺炎疫情突發(fā)事件等方面總結(jié)了十大成就,并作了定性和定量的分析,包括我國國內(nèi)生產(chǎn)總值突破100萬億元、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題得到歷史性解決等。

2.發(fā)展階段分析

站在新的歷史起點(diǎn)上,我們進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新階段。那么,新階段有什么特點(diǎn)?“十四五”規(guī)劃與2035遠(yuǎn)景目標(biāo)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著什么作用?這都是我們在新發(fā)展階段需要進(jìn)行分析和回答的問題。

發(fā)展階段的分析應(yīng)該是多維度的,我們可以從三個(gè)方面來進(jìn)行分析:第一,從社會(huì)及社會(huì)制度發(fā)展看,我國仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段。立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)等基本國情,可以判斷我國仍然處于社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義制度發(fā)展的初級(jí)階段,在順利完成全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,正開啟全面現(xiàn)代化發(fā)展的新征程。其一,我國雖然開啟了“市場導(dǎo)向”的改革和轉(zhuǎn)型,但市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善,仍然處于初級(jí)階段。其二,我國的社會(huì)保障制度和生態(tài)文明制度體系等還有待完善。

第二,從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系看,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,即新發(fā)展階段。我們的產(chǎn)品總量雖然大,但是產(chǎn)品質(zhì)量和檔次還有待提高,這是我們未來的發(fā)展方向。既然我們現(xiàn)在已經(jīng)從總量發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,那么在保證總量的基礎(chǔ)上,下一步的發(fā)展思路必然是高質(zhì)量發(fā)展。這是從生產(chǎn)力角度來說,我們已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

從經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型來說,我國經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型進(jìn)入中期階段。初步的市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)已經(jīng)建立,產(chǎn)品和服務(wù)市場已經(jīng)形成;要素市場化配置體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善,土地市場、勞動(dòng)力市場和資本市場還處于起步階段。產(chǎn)品和服務(wù)市場只是基礎(chǔ)性作用,現(xiàn)在的市場體制還處于基礎(chǔ)性作用階段,只有要素市場建立以后,市場在資源配置中才會(huì)起決定性作用。

所以,從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系來說,我們進(jìn)入了新發(fā)展階段,但是這個(gè)發(fā)展階段是處于中期發(fā)展階段。

第三,從歷史進(jìn)程看,經(jīng)過四十多年的改革開放,我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,進(jìn)入中等收入國家行列。但是現(xiàn)在面臨的問題是,我們的產(chǎn)品是中低端產(chǎn)品,產(chǎn)品量雖大,但國際和國內(nèi)的市場都已處于飽和狀態(tài),因此必須走高質(zhì)量發(fā)展道路。

走高質(zhì)量發(fā)展道路,我們面臨一些困難:首先,缺乏創(chuàng)新和技術(shù)。若從西方國家引進(jìn)技術(shù),則面臨嚴(yán)峻的國際形勢,因此只能靠創(chuàng)新。所以,我們的發(fā)展進(jìn)程到了創(chuàng)新階段。

其次,中國產(chǎn)品處于中低端階段,如果要向高端產(chǎn)品方向發(fā)展,那么高端產(chǎn)品產(chǎn)出后,其產(chǎn)品市場在哪里?首先是國內(nèi)市場,是滿足國內(nèi)需求,這就要構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán);通過國內(nèi)大循環(huán)把高端產(chǎn)品做出品牌,才可能走向世界,形成國內(nèi)國際雙循環(huán)。

責(zé)任編輯:葉其英校對(duì):王瑱最后修改:
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