人人有責、人人盡責，才有人人共享、各得其所。“共商共治”不是簡單地坐在一起表達、討論，更需要大家跳出自己的“一畝三分地”，多從公共利益出發(fā)想問題，多換位看看鄰里街坊的堅持有何依據(jù)，這份責任意識和擔當精神，是社區(qū)共治的思想基礎(chǔ)，也是尋求共識的關(guān)鍵所在。

老樓過道聲控燈失靈，社區(qū)工作人員依循“七步法”點亮；舊管道維修拉鋸7個月，居委會出面協(xié)調(diào)三小時解開疙瘩……隨著“接訴即辦”工作機制在全市范圍深入推進，一系列“老大難”問題得以解決。

社區(qū)是城市生活的基本單元，大事小情直接關(guān)聯(lián)著居民的幸福感、獲得感。而在北京這座超大型城市里，小區(qū)數(shù)量龐大，其中不少老舊小區(qū)，由于產(chǎn)權(quán)歸屬復雜、設(shè)計規(guī)劃不合理等“先天不足”，大都存在管網(wǎng)老化失修、停車管理混亂、公共環(huán)境“臟亂差”等共性問題。為破題，各方都想了不少辦法，比如，違停違建發(fā)現(xiàn)了管不了，街鄉(xiāng)賦予社區(qū)執(zhí)法召集權(quán)，相關(guān)部門聞“哨”而動迅速查處；比如，1個小區(qū)5個“娘家”，街道靠前指揮建立聯(lián)合黨支部，黨建引領(lǐng)化解“九龍治水”；再比如，翻新改造意見不一，社區(qū)成立攻堅小組，曉之以理、動之以情尋求理解支持。“各村有各村的高招”，而其中共通的一點，就是給基層放權(quán)賦能，讓社區(qū)干部能“牽頭”、敢“扛事”。“來頭多”“意見雜”的基層治理格局有了“主心骨”，問題解決就有了思路、有了抓手。

為民解憂是基層工作者的責任，而這個“滅火隊長”并不好當。碰上一家一戶的單點得失，撥動算盤珠子還能算清楚，一旦觸及不同群體的整體利益，難免陷入爭執(zhí)扯皮甚至對立沖突。隨著城市更新的提速、居民訴求的多元，社區(qū)需要承載的各種功能，始終處于動態(tài)調(diào)整之中。比如在一些老胡同、舊小區(qū)，單純的居住功能已“不趕趟”，必須要在有限空間里兼顧停車、健身、休閑等多重需求。歷史遺留的“存量”難題在前，又要面對新的“增量”課題與“變量”考題，個個難度都不小，其間還不乏矛盾打架之處，解決起來必然要經(jīng)過一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乃至妥協(xié)讓渡的過程。這也意味著，牽頭“察民意、聽民聲”只是第一步，如何處理好收集來的一籮筐意見，把利益相關(guān)方擰成一股繩，是一道更大的“坎”。

“小區(qū)是我家，治理靠大家。”社區(qū)治理需要“隊長”，廣大居民同樣是不可或缺的“主角”，身上都有不可推卸的責任。平心而論，快節(jié)奏的城市生活下，大家都有各自的一攤事要忙活，對公共空間的關(guān)照有限，考慮的也往往是自家的利弊得失。常能看到，一些人表達訴求時“不容置喙、不由分說”，結(jié)果將協(xié)調(diào)博弈的繩索扯得更緊。每一種訴求固然都有其合理性，可如果各方都只顧自己、寸步不讓，那么公共政策就會陷入僵局。在不少失管小區(qū)，很多居民抱怨管理失位，可當社區(qū)提出“花錢請物業(yè)”，又有人質(zhì)疑、觀望、不配合，“到底誰為服務(wù)交錢”“先交錢還是先服務(wù)”的爭執(zhí)最終將“好方案”拖入死胡同。從這個角度講，“共商共治”不是簡單地坐在一起表達、討論，更需要大家跳出自己的“一畝三分地”，多從公共利益出發(fā)想問題，多換位看看鄰里街坊的堅持有何依據(jù)，掂量一下“面對面站在獨木橋上應(yīng)該讓誰先走”。這份責任意識和擔當精神，是社區(qū)共治的思想基礎(chǔ)，也是尋求共識的關(guān)鍵所在。

人人有責、人人盡責，才有人人共享、各得其所。近些年來，北京在基層共治、自治方面的探索不少。建立“小院議事廳”，小到胡同人家晾衣，大到老樓加裝電梯，都交由居民議、居民定；籌建“業(yè)委會”“物管會”，搭起多方溝通橋梁，物業(yè)管理不再“自說自話”……“自己的社區(qū)自己管”“大家的事情大家辦”，當居民不再是旁觀者，而是參與者，終能碰撞出一個個“最大公約數(shù)”。再進一步看，民情表達通暢、民意交流充分，各項工作推行起來也事半功倍，有時還能有“意外之喜”。去年，廣內(nèi)街道三廟街社區(qū)的一處違建車棚被居民協(xié)力改造成了街心花園，為日常休閑添了個好去處。對這座“出于我手”的花園大家愛惜有加，專門成立志愿團隊打理維護。當越來越多居民的主人翁意識被喚醒，美化家園何愁沒有內(nèi)生動力，基層治理何愁沒有源頭活水？

“大廈之成，非一木之材也；大海之闊，非一流之歸也。”共治共管、共擔共享，不僅體現(xiàn)了以人為本的思路，也是一種更為科學合理的選擇。努力調(diào)動每一個人的治理積極性，才能激活社區(qū)治理的“一池春水”。