人人有責、人人盡責,才有人人共享、各得其所。“共商共治”不是簡單地坐在一起表達、討論,更需要大家跳出自己的“一畝三分地”,多從公共利益出發(fā)想問題,多換位看看鄰里街坊的堅持有何依據(jù),這份責任意識和擔當精神,是社區(qū)共治的思想基礎(chǔ),也是尋求共識的關(guān)鍵所在。
老樓過道聲控燈失靈,社區(qū)工作人員依循“七步法”點亮;舊管道維修拉鋸7個月,居委會出面協(xié)調(diào)三小時解開疙瘩……隨著“接訴即辦”工作機制在全市范圍深入推進,一系列“老大難”問題得以解決。
社區(qū)是城市生活的基本單元,大事小情直接關(guān)聯(lián)著居民的幸福感、獲得感。而在北京這座超大型城市里,小區(qū)數(shù)量龐大,其中不少老舊小區(qū),由于產(chǎn)權(quán)歸屬復雜、設(shè)計規(guī)劃不合理等“先天不足”,大都存在管網(wǎng)老化失修、停車管理混亂、公共環(huán)境“臟亂差”等共性問題。為破題,各方都想了不少辦法,比如,違停違建發(fā)現(xiàn)了管不了,街鄉(xiāng)賦予社區(qū)執(zhí)法召集權(quán),相關(guān)部門聞“哨”而動迅速查處;比如,1個小區(qū)5個“娘家”,街道靠前指揮建立聯(lián)合黨支部,黨建引領(lǐng)化解“九龍治水”;再比如,翻新改造意見不一,社區(qū)成立攻堅小組,曉之以理、動之以情尋求理解支持。“各村有各村的高招”,而其中共通的一點,就是給基層放權(quán)賦能,讓社區(qū)干部能“牽頭”、敢“扛事”。“來頭多”“意見雜”的基層治理格局有了“主心骨”,問題解決就有了思路、有了抓手。
為民解憂是基層工作者的責任,而這個“滅火隊長”并不好當。碰上一家一戶的單點得失,撥動算盤珠子還能算清楚,一旦觸及不同群體的整體利益,難免陷入爭執(zhí)扯皮甚至對立沖突。隨著城市更新的提速、居民訴求的多元,社區(qū)需要承載的各種功能,始終處于動態(tài)調(diào)整之中。比如在一些老胡同、舊小區(qū),單純的居住功能已“不趕趟”,必須要在有限空間里兼顧停車、健身、休閑等多重需求。歷史遺留的“存量”難題在前,又要面對新的“增量”課題與“變量”考題,個個難度都不小,其間還不乏矛盾打架之處,解決起來必然要經(jīng)過一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)乃至妥協(xié)讓渡的過程。這也意味著,牽頭“察民意、聽民聲”只是第一步,如何處理好收集來的一籮筐意見,把利益相關(guān)方擰成一股繩,是一道更大的“坎”。
“小區(qū)是我家,治理靠大家。”社區(qū)治理需要“隊長”,廣大居民同樣是不可或缺的“主角”,身上都有不可推卸的責任。平心而論,快節(jié)奏的城市生活下,大家都有各自的一攤事要忙活,對公共空間的關(guān)照有限,考慮的也往往是自家的利弊得失。常能看到,一些人表達訴求時“不容置喙、不由分說”,結(jié)果將協(xié)調(diào)博弈的繩索扯得更緊。每一種訴求固然都有其合理性,可如果各方都只顧自己、寸步不讓,那么公共政策就會陷入僵局。在不少失管小區(qū),很多居民抱怨管理失位,可當社區(qū)提出“花錢請物業(yè)”,又有人質(zhì)疑、觀望、不配合,“到底誰為服務(wù)交錢”“先交錢還是先服務(wù)”的爭執(zhí)最終將“好方案”拖入死胡同。從這個角度講,“共商共治”不是簡單地坐在一起表達、討論,更需要大家跳出自己的“一畝三分地”,多從公共利益出發(fā)想問題,多換位看看鄰里街坊的堅持有何依據(jù),掂量一下“面對面站在獨木橋上應(yīng)該讓誰先走”。這份責任意識和擔當精神,是社區(qū)共治的思想基礎(chǔ),也是尋求共識的關(guān)鍵所在。
人人有責、人人盡責,才有人人共享、各得其所。近些年來,北京在基層共治、自治方面的探索不少。建立“小院議事廳”,小到胡同人家晾衣,大到老樓加裝電梯,都交由居民議、居民定;籌建“業(yè)委會”“物管會”,搭起多方溝通橋梁,物業(yè)管理不再“自說自話”……“自己的社區(qū)自己管”“大家的事情大家辦”,當居民不再是旁觀者,而是參與者,終能碰撞出一個個“最大公約數(shù)”。再進一步看,民情表達通暢、民意交流充分,各項工作推行起來也事半功倍,有時還能有“意外之喜”。去年,廣內(nèi)街道三廟街社區(qū)的一處違建車棚被居民協(xié)力改造成了街心花園,為日常休閑添了個好去處。對這座“出于我手”的花園大家愛惜有加,專門成立志愿團隊打理維護。當越來越多居民的主人翁意識被喚醒,美化家園何愁沒有內(nèi)生動力,基層治理何愁沒有源頭活水?
“大廈之成,非一木之材也;大海之闊,非一流之歸也。”共治共管、共擔共享,不僅體現(xiàn)了以人為本的思路,也是一種更為科學合理的選擇。努力調(diào)動每一個人的治理積極性,才能激活社區(qū)治理的“一池春水”。
已有0人發(fā)表了評論