共治自治效力幾何要在事上見，居民身邊一點(diǎn)一滴看得見、摸得著的改變，就是最好的“動(dòng)員令”。“越共治、越獲得、越參與”，當(dāng)居民不再是旁觀者，而是參與者，求解“最大公約數(shù)”的過程，也就是培厚共治土壤，喚醒主人翁意識(shí)的過程。

增設(shè)無障礙設(shè)施、翻修老化管網(wǎng)、平整坑洼路面……豐臺(tái)首個(gè)物管會(huì)“上崗”一年半來，芳群園三區(qū)9號(hào)院幾乎每月都有新變化，居民紛紛贊道：“這是個(gè)能辦成事兒的組織，還真不是‘假招子’。”據(jù)報(bào)道，如今，該物管會(huì)即將完成過渡使命，“晉級(jí)”業(yè)委會(huì)之事已提上日程。

物業(yè)管理細(xì)碎龐雜，直接關(guān)系到千家萬戶的獲得感、幸福感。長(zhǎng)期以來，這一“關(guān)鍵小事”主要是物業(yè)公司“自說自話”，業(yè)主參與機(jī)會(huì)不多、積極性也不高。近些年，隨著業(yè)委會(huì)這一業(yè)主自治模式漸漸推開，居民有了直接參與物業(yè)管理的渠道和平臺(tái)，社區(qū)治理力量也進(jìn)一步充實(shí)起來。但對(duì)于北京這樣的超大型城市來說，小區(qū)數(shù)量龐大、構(gòu)成復(fù)雜，不少老舊小區(qū)更是失管已久，短期內(nèi)并不具備成立業(yè)委會(huì)的條件。基于這一實(shí)際情況，北京創(chuàng)造性地實(shí)施物管會(huì)機(jī)制，由居民、居委會(huì)、物業(yè)等各派代表，一起出面先把小區(qū)的要緊事張羅起來，讓大伙看看“有人管”的小區(qū)到底好不好，積極參與社區(qū)治理能得到什么“實(shí)惠”。換言之，就是先給社區(qū)共治共管“打個(gè)樣”，進(jìn)而為更高階的居民自治鋪路賦能。

組織形式可以有“過渡版”，但面對(duì)的問題麻煩同樣不少。一方面，物管會(huì)的成立雖不必召開全體業(yè)主大會(huì)，但業(yè)主代表也是“標(biāo)配”，選人還是個(gè)難題。盡管平時(shí)大家在小區(qū)群里發(fā)牢騷、提意見熱火朝天，但真正有意愿、有條件能站出來挑大梁的還是少數(shù)。另一方面，即便新機(jī)構(gòu)“揭了牌”，從解決停車管理混亂、公共環(huán)境“臟亂差”等“存量”問題，到兼顧健身、休閑等“增量”課題、“變量”考題，哪樣難度都不小，其間還不乏矛盾打架之處。從這個(gè)意義上說，物管會(huì)面臨的挑戰(zhàn)，甚至比業(yè)委會(huì)更棘手，能不能最大限度在最短時(shí)間捋順關(guān)系、梳理規(guī)則、解決問題，直觀影響著居民對(duì)共治模式的理解。

利益掣肘、僵局難破，決定了社區(qū)治理“向前一步”必須要有秉持公心、敢于碰硬的“主心骨”。以上述小區(qū)的物管會(huì)為例，從火線組建，到聽取意見，再到破題解題，社區(qū)黨委始終沖在最前頭。而物管會(huì)里的居民代表大多是社區(qū)黨員，不僅能力強(qiáng)、積極性高，也人熟、地熟、事熟，在居民的溝通和動(dòng)員上更具優(yōu)勢(shì)。事實(shí)說明，在本市黨員“雙報(bào)到”機(jī)制牽引下，在職黨員和社區(qū)黨組織的聯(lián)系愈發(fā)緊密，讓黨的組織體系與基層治理體系實(shí)現(xiàn)了有機(jī)融合?；鶎狱h組織當(dāng)“主心骨”，社區(qū)黨員作“先鋒”，引領(lǐng)各種力量“跟著干”，進(jìn)而起到涵養(yǎng)共管氛圍、培養(yǎng)共治能力、篩選自治骨干的效果，這無疑是城市治理的又一個(gè)“北京經(jīng)驗(yàn)”。

“小區(qū)是我家，治理靠大家。”老百姓最講實(shí)際，制度好不好，能不能獲得廣泛支持、激起參與熱情，不看說得怎么樣，全看干得怎么樣。比如，在不少失管小區(qū)，有物管會(huì)推出了物業(yè)服務(wù)“先嘗后買”模式，最開始觀望、質(zhì)疑的也不少，可當(dāng)小區(qū)環(huán)境好了、問題能及時(shí)解決了，物業(yè)繳費(fèi)率也隨即上升。再如，有社區(qū)的違建車棚或畸零空地被居民協(xié)力改造成了小花園，讓日常休閑有了好去處，對(duì)“出于我手”的花園大家都愛惜有加，還成立志愿團(tuán)隊(duì)打理維護(hù)。說到底，共治自治效力幾何要在事上見，居民身邊一點(diǎn)一滴看得見、摸得著的改變，就是最好的“動(dòng)員令”。“越共治、越獲得、越參與”，當(dāng)居民不再是旁觀者，而是參與者，求解“最大公約數(shù)”的過程，也就是培厚共治土壤，喚醒主人翁意識(shí)的過程。

有道是，人人盡責(zé)，才有人人共享。共治意識(shí)本身也是一種責(zé)任意識(shí)。不過，長(zhǎng)時(shí)間以來，大家往往說權(quán)益多，提責(zé)任少。尤其是，城市生活節(jié)奏越來越快，大家都有各自的一攤事要忙活，對(duì)公共空間的關(guān)照有限，考慮的也往往是自家門前的利弊得失。一些人在表達(dá)訴求時(shí)只顧自己、寸步不讓，也容易讓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)陷入僵局。從這個(gè)角度講，“共商共治”不是簡(jiǎn)單地坐在一起表達(dá)、討論，更需要大家跳出自己的“一畝三分地”，多從公共利益出發(fā)想問題，多換位看看人家的堅(jiān)持有何依據(jù)。這種責(zé)任觀念和換位思考，是社區(qū)自治的基礎(chǔ)認(rèn)同，也是尋求共識(shí)的關(guān)鍵所在。

小區(qū)封控期間，引導(dǎo)核酸檢測(cè)、疏導(dǎo)民眾情緒；暴雪來襲之時(shí)，籌備應(yīng)急物資，及時(shí)掃雪除冰……由秋入冬，面對(duì)疫情防控、民生保障等城市運(yùn)行挑戰(zhàn)，從傳統(tǒng)的“老街坊議事廳”、“睦鄰坊”，到新興的物管會(huì)、業(yè)委會(huì)，諸多居民共治自治組織都在積極貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)以制度穩(wěn)定性維系參與積極性，以看得見的獲得感夯實(shí)主人翁意識(shí)，基層治理就始終有源頭活水，建設(shè)美麗家園就始終有最廣泛最堅(jiān)實(shí)的力量。