以看得見的獲得感培厚社區(qū)共治土壤

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以看得見的獲得感培厚社區(qū)共治土壤

共治自治效力幾何要在事上見,居民身邊一點一滴看得見、摸得著的改變,就是最好的“動員令”。“越共治、越獲得、越參與”,當居民不再是旁觀者,而是參與者,求解“最大公約數”的過程,也就是培厚共治土壤,喚醒主人翁意識的過程。

增設無障礙設施、翻修老化管網、平整坑洼路面……豐臺首個物管會“上崗”一年半來,芳群園三區(qū)9號院幾乎每月都有新變化,居民紛紛贊道:“這是個能辦成事兒的組織,還真不是‘假招子’。”據報道,如今,該物管會即將完成過渡使命,“晉級”業(yè)委會之事已提上日程。

物業(yè)管理細碎龐雜,直接關系到千家萬戶的獲得感、幸福感。長期以來,這一“關鍵小事”主要是物業(yè)公司“自說自話”,業(yè)主參與機會不多、積極性也不高。近些年,隨著業(yè)委會這一業(yè)主自治模式漸漸推開,居民有了直接參與物業(yè)管理的渠道和平臺,社區(qū)治理力量也進一步充實起來。但對于北京這樣的超大型城市來說,小區(qū)數量龐大、構成復雜,不少老舊小區(qū)更是失管已久,短期內并不具備成立業(yè)委會的條件?;谶@一實際情況,北京創(chuàng)造性地實施物管會機制,由居民、居委會、物業(yè)等各派代表,一起出面先把小區(qū)的要緊事張羅起來,讓大伙看看“有人管”的小區(qū)到底好不好,積極參與社區(qū)治理能得到什么“實惠”。換言之,就是先給社區(qū)共治共管“打個樣”,進而為更高階的居民自治鋪路賦能。

組織形式可以有“過渡版”,但面對的問題麻煩同樣不少。一方面,物管會的成立雖不必召開全體業(yè)主大會,但業(yè)主代表也是“標配”,選人還是個難題。盡管平時大家在小區(qū)群里發(fā)牢騷、提意見熱火朝天,但真正有意愿、有條件能站出來挑大梁的還是少數。另一方面,即便新機構“揭了牌”,從解決停車管理混亂、公共環(huán)境“臟亂差”等“存量”問題,到兼顧健身、休閑等“增量”課題、“變量”考題,哪樣難度都不小,其間還不乏矛盾打架之處。從這個意義上說,物管會面臨的挑戰(zhàn),甚至比業(yè)委會更棘手,能不能最大限度在最短時間捋順關系、梳理規(guī)則、解決問題,直觀影響著居民對共治模式的理解。

利益掣肘、僵局難破,決定了社區(qū)治理“向前一步”必須要有秉持公心、敢于碰硬的“主心骨”。以上述小區(qū)的物管會為例,從火線組建,到聽取意見,再到破題解題,社區(qū)黨委始終沖在最前頭。而物管會里的居民代表大多是社區(qū)黨員,不僅能力強、積極性高,也人熟、地熟、事熟,在居民的溝通和動員上更具優(yōu)勢。事實說明,在本市黨員“雙報到”機制牽引下,在職黨員和社區(qū)黨組織的聯系愈發(fā)緊密,讓黨的組織體系與基層治理體系實現了有機融合。基層黨組織當“主心骨”,社區(qū)黨員作“先鋒”,引領各種力量“跟著干”,進而起到涵養(yǎng)共管氛圍、培養(yǎng)共治能力、篩選自治骨干的效果,這無疑是城市治理的又一個“北京經驗”。

“小區(qū)是我家,治理靠大家。”老百姓最講實際,制度好不好,能不能獲得廣泛支持、激起參與熱情,不看說得怎么樣,全看干得怎么樣。比如,在不少失管小區(qū),有物管會推出了物業(yè)服務“先嘗后買”模式,最開始觀望、質疑的也不少,可當小區(qū)環(huán)境好了、問題能及時解決了,物業(yè)繳費率也隨即上升。再如,有社區(qū)的違建車棚或畸零空地被居民協力改造成了小花園,讓日常休閑有了好去處,對“出于我手”的花園大家都愛惜有加,還成立志愿團隊打理維護。說到底,共治自治效力幾何要在事上見,居民身邊一點一滴看得見、摸得著的改變,就是最好的“動員令”。“越共治、越獲得、越參與”,當居民不再是旁觀者,而是參與者,求解“最大公約數”的過程,也就是培厚共治土壤,喚醒主人翁意識的過程。

有道是,人人盡責,才有人人共享。共治意識本身也是一種責任意識。不過,長時間以來,大家往往說權益多,提責任少。尤其是,城市生活節(jié)奏越來越快,大家都有各自的一攤事要忙活,對公共空間的關照有限,考慮的也往往是自家門前的利弊得失。一些人在表達訴求時只顧自己、寸步不讓,也容易讓統(tǒng)籌協調陷入僵局。從這個角度講,“共商共治”不是簡單地坐在一起表達、討論,更需要大家跳出自己的“一畝三分地”,多從公共利益出發(fā)想問題,多換位看看人家的堅持有何依據。這種責任觀念和換位思考,是社區(qū)自治的基礎認同,也是尋求共識的關鍵所在。

小區(qū)封控期間,引導核酸檢測、疏導民眾情緒;暴雪來襲之時,籌備應急物資,及時掃雪除冰……由秋入冬,面對疫情防控、民生保障等城市運行挑戰(zhàn),從傳統(tǒng)的“老街坊議事廳”、“睦鄰坊”,到新興的物管會、業(yè)委會,諸多居民共治自治組織都在積極貢獻力量。繼續(xù)以制度穩(wěn)定性維系參與積極性,以看得見的獲得感夯實主人翁意識,基層治理就始終有源頭活水,建設美麗家園就始終有最廣泛最堅實的力量。

責任編輯:吳成玲校對:劉宇同最后修改:
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