曹三省 中國傳媒大學(xué)協(xié)同創(chuàng)新中心副主任

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一、黨的十九屆五中全會精神縱覽

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。這次會議提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，以及到二〇三五年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。這次會議對未來我國發(fā)展的指導(dǎo)作用非常明顯。

會議指出，展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列；基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會；建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng)；人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小；平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

我認(rèn)為以上目標(biāo)是有機(jī)地聯(lián)系在一起的。具體到“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，還是改革開放邁出新步伐，以及社會文明的進(jìn)步，我們中華文化的軟實(shí)力都將得到巨大提升，達(dá)到新高度、新水平。無論從什么角度分析，我們這次會議制定的目標(biāo)，就是在“十四五”時(shí)期到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會主義的現(xiàn)代化。

2020年3月，中央政治局決定，黨的十九屆五中全會審議“十四五”規(guī)劃建議，成立文件起草組。2020年3月30日，黨中央發(fā)出《關(guān)于對黨的十九屆五中全會研究“十四五”規(guī)劃建議征求意見的通知》，在黨內(nèi)外一定范圍征求意見。2020年4月13日，文件起草組召開第一次全體會議，建議稿起草工作正式啟動(dòng)。文件起草組廣泛聽取各方面意見和建議，反復(fù)進(jìn)行討論修改，認(rèn)真做好建議稿起草工作。

根據(jù)中央政治局會議決定，2020年8月10日，建議稿下發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，包括征求黨內(nèi)部分老同志意見，還專門聽取了各民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表意見。建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出的分兩個(gè)階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，綜合考慮未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念，對“十四五”時(shí)期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署。建議稿由15個(gè)部分構(gòu)成，分為三大板塊?？傮w來看，這15個(gè)方面圍繞著一個(gè)核心目標(biāo)，就是提升我們的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的新高度。