全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨中央立足于我國國情、世情、時情作出的戰(zhàn)略部署，在實施過程中需要準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明的有機(jī)銜接、國家愿景與農(nóng)民需求的上下對接、城市發(fā)展與鄉(xiāng)村建設(shè)的融合聯(lián)接，以及各類要素資源因時、因地的合理、協(xié)調(diào)、均衡配置。

當(dāng)前，一些地方對中央實施鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略意圖領(lǐng)會得不夠深透，在戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法上或操之過急，盲目冒進(jìn)；或不切實際，超越現(xiàn)實；或方法簡單，行為失當(dāng)，引起一些社會反響。鄉(xiāng)村振興是全面的、全局的、全新的戰(zhàn)略，建設(shè)鄉(xiāng)村，慢不得，也急不得，需要平穩(wěn)健康有序推進(jìn)。

應(yīng)掌控尺度。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)拿捏好火候，掌握好尺度，不能統(tǒng)統(tǒng)用頂格管理的方式推進(jìn)。頂格管理指的是以“最全事項、最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最快速度”實施管理。頂格管理需要具備最優(yōu)條件、能夠承受最大代價。鄉(xiāng)村建設(shè)起步階段旨在從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的頹勢和落后，不是為了打造形象工程，不能脫離農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，如果一開始就用最高標(biāo)準(zhǔn)去要求，遠(yuǎn)超農(nóng)村實際需求進(jìn)行投入、建設(shè)，不現(xiàn)實、不可能，更沒有必要，極有可能欲速則不達(dá)，甚至造成難以挽回的損失。有的地方推倒一個破敗的空心村，建起一個豪華的空心村，社會不良反響強(qiáng)烈。

應(yīng)測控向度。鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)具備多方位、多角度、多層次的向度思維，科學(xué)把握整體與個體、全局與局部、長遠(yuǎn)與眼前、表象與本質(zhì)的辯證關(guān)系。有的地方在村莊整治中，不顧實際搞合村并居，農(nóng)民居住條件雖然有了改善，但遠(yuǎn)離生產(chǎn)場所，造成了生產(chǎn)上的不便，使農(nóng)民生產(chǎn)與生活脫節(jié)，沒有處理好整體與個體的關(guān)系。有的地方在制定鄉(xiāng)村振興規(guī)劃時，縣搞縣的、鄉(xiāng)搞鄉(xiāng)的、村搞村的、部門搞部門的，多頭指揮，點多面散，統(tǒng)籌謀劃不足，布局謀篇凌亂，沒有處理好全局與局部的關(guān)系。有的地方只顧眼前、不管長遠(yuǎn)，項目一哄而上，指標(biāo)一次性用完，沒有為未來發(fā)展預(yù)留空間，把眼前與長遠(yuǎn)割裂開來。有的地方熱衷于堆盆景、造景觀，做表面文章，村一級廣場甚至搞“曲水流觴”，超越村民生活的實際需求，見物不見人，沒有處理好表象與本質(zhì)的關(guān)系。

應(yīng)調(diào)控進(jìn)度。鄉(xiāng)村建設(shè)是一個長期戰(zhàn)略，從現(xiàn)在起到2050年要劃出清晰的時段。“十四五”時期是全面實施鄉(xiāng)村振興的第一個五年，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，再到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，鄉(xiāng)村建設(shè)必須每一階段與國家總體發(fā)展的進(jìn)程相一致?？傮w謀劃，分步推進(jìn)，既不能急于求成，也不能老牛拉破車、半天邁一步，更不能在起步階段就用一套模式、一個標(biāo)準(zhǔn)、一把尺子衡量，只有因地因時制宜，循序循規(guī)漸進(jìn)，才能事半功倍。

（作者為國務(wù)院參事室特約研究員，中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專家咨詢委員會委員，清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會委員）