2月19日，北京市住建委發(fā)布《北京市國有土地上房屋征收與補償實施意見的補充通知（征求意見稿）》。征求意見稿明確，對于破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境的建筑物或構(gòu)筑物，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可依法實施騰退或者改造。

“在歷史文化名城建設(shè)推進過程中，將涉及因不可移動文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)等文化保護對部分建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施實施騰退或者改造等非建設(shè)類項目活動。”市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實踐中，由于此類騰退或者改造活動重點在于恢復(fù)修繕及維護歷史格局、景觀視廊等，現(xiàn)行文件中規(guī)定的征收要件不具備，特出臺文件對相關(guān)內(nèi)容予以完善。

征求意見稿明確，對于危害不可移動文物、歷史建筑安全，破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以依法通過申請式退租、房屋置換等方式組織實施騰退或者改造。對于嚴(yán)重影響居住安全的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，所在地的區(qū)政府或者產(chǎn)權(quán)單位可以通過申請式退租、房屋置換等方式組織實施騰退或者改造。必要時，所在地的區(qū)政府也可以對符合這兩種情形的單位、個人的房屋依法征收后組織實施改造。

納入征收范圍的房屋，在由區(qū)政府確定的單位提出征收申請時，須提供相應(yīng)要件。對危害不可移動文物安全的，由區(qū)文物部門出具申請事項符合文物保護要求的意見；對不符合歷史建筑保護要求的，由區(qū)規(guī)劃自然資源部門出具申請事項符合相關(guān)保護規(guī)劃要求的意見；對破壞老城、三山五園地區(qū)和歷史文化街區(qū)的歷史格局、街巷肌理、傳統(tǒng)風(fēng)貌、空間環(huán)境，不符合保護規(guī)劃有關(guān)建筑高度、建筑形態(tài)、景觀視廊等要求的，由相關(guān)保護規(guī)劃組織編制部門出具申請事項符合保護規(guī)劃要求的意見；對經(jīng)鑒定屬于嚴(yán)重影響居住安全的，由區(qū)房屋行政主管部門出具有關(guān)搬出意見。

“為切實維護群眾合法權(quán)益，我們也要求，房屋征收申請單位在申請時需提供項目騰退或者改造實施方案、資金來源、安置房源落實證明等。”負(fù)責(zé)人表示，經(jīng)審核、論證符合條件的，區(qū)政府可按照國家及本市房屋征收相關(guān)規(guī)定組織實施征收和補償。