千龍網(wǎng)訊 全區(qū)備案運(yùn)營(yíng)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39個(gè)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到4731張；備案運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站50家，社區(qū)日間托養(yǎng)床位345張、率先在全市出臺(tái)《西城區(qū)戶籍老年人赴津冀蒙異地康養(yǎng)補(bǔ)貼扶持辦法》、在全市率先創(chuàng)建了“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)模式……記者從2021年西城區(qū)“兩會(huì)”新聞發(fā)布會(huì)上了解到，西城區(qū)位居北京市核心功能區(qū)，人口密集、空間資源緊張，老年化程度高，失能化、高齡化、空巢化和獨(dú)居化程度高，老年人居家養(yǎng)老和醫(yī)療、護(hù)理需求大。為了積極應(yīng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，西城區(qū)堅(jiān)持“補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，突出居家養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用”，全面開(kāi)放養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在養(yǎng)老服務(wù)中的資源配置作用，打造“就近精準(zhǔn)”的基本養(yǎng)老公共服務(wù)體系和“多元專業(yè)”的市場(chǎng)化養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，為老年人提供周邊、身邊、床邊的養(yǎng)老服務(wù)，老年人的養(yǎng)老方式更加多元，選擇更加自由，安全感、獲得感和幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。

全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政審批，簡(jiǎn)化備案流程，在西城區(qū)行政服務(wù)中心開(kāi)設(shè)窗口服務(wù)，實(shí)行一門受理、一次告知、一次辦理。截至目前，全區(qū)備案運(yùn)營(yíng)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)39個(gè)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位達(dá)到4731張；備案運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站50家，社區(qū)日間托養(yǎng)床位345張。

通過(guò)建設(shè)扶持、運(yùn)營(yíng)扶持等形式，整合區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)商1264家，形成優(yōu)質(zhì)誠(chéng)信的“一刻鐘養(yǎng)老服務(wù)商圈”。通過(guò)政府采購(gòu)或居民公選投票確定公辦民營(yíng)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)主體，發(fā)動(dòng)助老團(tuán)隊(duì)和志愿者，積極參與“鄰里守望”、“愛(ài)心助老”等助老志愿活動(dòng)。

公辦民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行同等的運(yùn)營(yíng)扶持，依據(jù)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)扶持辦法》、《西城區(qū)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站運(yùn)營(yíng)扶持辦法》，根據(jù)收住老年人身體需要照護(hù)的基本狀況、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、星級(jí)評(píng)定、服務(wù)流量情況等給予相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。率先在全市出臺(tái)《西城區(qū)戶籍老年人赴津冀蒙異地康養(yǎng)補(bǔ)貼扶持辦法》，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)老年人入住京津冀蒙戰(zhàn)略合作區(qū)域內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。入住滿三個(gè)月的老人，每人每月可享受600元異地康養(yǎng)補(bǔ)貼,收住西城戶籍老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以享受同區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的扶持待遇，“京津冀蒙”養(yǎng)老服務(wù)逐步一體化。

深入推進(jìn)居家社區(qū)改革試點(diǎn)，加大居家照護(hù)支持

按照“每?jī)扇f(wàn)名老年人建設(shè)一個(gè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站”，2020年底，全區(qū)建成并投入運(yùn)營(yíng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站50個(gè)，拓展具備輻射社區(qū)居家的功能站點(diǎn)44個(gè)，可以為社區(qū)居家的老年人提供長(zhǎng)期照料、短期照料、日間照料、居家照料、夜間照料、喘息照料等服務(wù)，還可以提供助餐、助浴、助潔、助醫(yī)，修腳、理發(fā)、按摩、康復(fù)等生活照料、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)?？梢酝ㄟ^(guò)預(yù)約在社區(qū)提供專業(yè)化服務(wù)，也可以預(yù)約提供居家上門服務(wù)，針對(duì)有慢病的老年人還可以提供“線上診療”“送藥到家”等服務(wù)。每一個(gè)居家的老年人可以根據(jù)自己的需要，選擇單一或多項(xiàng)，短期或長(zhǎng)期的服務(wù)，緩解居家照護(hù)遇到的困難和問(wèn)題。居家養(yǎng)老節(jié)省了入住機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)的床位費(fèi)，身處熟悉的環(huán)境，可以得到家人的照料，只購(gòu)買剛性的專業(yè)化的服務(wù)需求就可以了，這樣就大大地節(jié)約了養(yǎng)老成本，同時(shí)持續(xù)了自我獨(dú)立生活的狀態(tài)，更加有利于促進(jìn)老年人的身心健康。

家庭養(yǎng)老照護(hù)床位依托就近的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，借助現(xiàn)代信息技術(shù)，通過(guò)配置必要的基礎(chǔ)設(shè)備，為居家養(yǎng)老的老年人提供綜合照護(hù)管理、專業(yè)照護(hù)服務(wù)、居家安全協(xié)助、家庭照護(hù)支持等，幫助老年人及家屬解決居家照護(hù)難題。2020年，正式出臺(tái)了《西城區(qū)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》，明確了家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際居住在西城區(qū)內(nèi)、年滿60周歲的重度失能或重度殘疾老年人、中度失能或中度殘疾老年人、80周歲及以上高齡且獨(dú)居老年人、有意愿申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位的老年人，都可以申請(qǐng)家庭養(yǎng)老照護(hù)床位。

家庭養(yǎng)老照護(hù)床位提供基礎(chǔ)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)。基礎(chǔ)服務(wù)由簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供，主要包括照護(hù)管理、需求評(píng)估、健康監(jiān)測(cè)、安全協(xié)助、上門訪視、技能指導(dǎo)等。服務(wù)費(fèi)用參照養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼由財(cái)政保障。專業(yè)服務(wù)由服務(wù)對(duì)象或代理人與簽約養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共同商定，主要包括生活照料、專業(yè)照護(hù)、健康管理、心理疏導(dǎo)、喘息服務(wù)和技能培訓(xùn)等服務(wù)。服務(wù)費(fèi)用由服務(wù)對(duì)象自行負(fù)擔(dān)。截至目前，西城區(qū)共簽約家庭養(yǎng)老照料床位1979張，其中重度失能1773張，中度失能68張，高齡獨(dú)居76張。

制定印發(fā)了《西城區(qū)“七有”“五性”老有所養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員能力提升培訓(xùn)方案》，2020年共培訓(xùn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)員工1033名；培訓(xùn)居家照護(hù)者11215名，全區(qū)共培訓(xùn)養(yǎng)老護(hù)理員（居家照護(hù)者）12248名。加大對(duì)居家照護(hù)者的培訓(xùn)力度，有三大創(chuàng)新意義：一是更新了居家照護(hù)的理念，提升了居家照護(hù)的能力與水平；二是為家庭養(yǎng)老床位服務(wù)提供了人才支持，緩解了居家照護(hù)隊(duì)伍不足的問(wèn)題；三是為長(zhǎng)期照護(hù)保險(xiǎn)的推廣創(chuàng)造了有利的條件。

創(chuàng)建養(yǎng)老顧問(wèn)服務(wù)模式，探索建立基本養(yǎng)老公共服務(wù)體系

在全市率先創(chuàng)建了“養(yǎng)老顧問(wèn)”服務(wù)模式，將養(yǎng)老服務(wù)納入社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理體系，在15個(gè)街道、259個(gè)社區(qū)、94個(gè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置了線下養(yǎng)老顧問(wèn)點(diǎn)，同步開(kāi)設(shè)了線上養(yǎng)老顧問(wèn)，實(shí)施分級(jí)網(wǎng)格化管理，分級(jí)分類培訓(xùn)，為老年人提供政策解讀、服務(wù)資源介紹、養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)介、養(yǎng)老方案策劃服務(wù)，暢通養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接“最后一公里”，為老年人提供更加精準(zhǔn)、更加便捷的基本養(yǎng)老公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老基本公共服務(wù)普惠化。（通訊員 張海濤）