最低工資標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提升，城市副中心、“三城一區(qū)”的優(yōu)質(zhì)學(xué)校布局更合理，社保最低繳費(fèi)年限調(diào)整，租購(gòu)房享受公共服務(wù)同等權(quán)利……今后5年，一批民生福利“大禮包”將逐步落地。

北京“十四五”規(guī)劃起草組成員近日介紹，“十四五”時(shí)期，北京將加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，著力解民憂、紓民困、暖民心，解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。對(duì)于百姓關(guān)心的收入問(wèn)題，本市已劃定好“居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”的目標(biāo)。

提高收入

居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步

北京在“十四五”時(shí)期將創(chuàng)建國(guó)家共同富裕示范區(qū)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，最簡(jiǎn)單直接的辦法之一是促進(jìn)更充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

“本市將保持就業(yè)規(guī)?；痉€(wěn)定，健全就業(yè)需求調(diào)查和宏觀政策預(yù)警機(jī)制。”起草組成員披露，“十四五”時(shí)期將實(shí)現(xiàn)技能勞動(dòng)者總量達(dá)到400萬(wàn)人左右，新增高技能人才7.5萬(wàn)人；提高城市運(yùn)行服務(wù)保障崗位吸引力，著力解決住宿、權(quán)益保障等問(wèn)題；確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。

居民收入方面，本市將優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，有效縮小收入分配差距，提高中低收入群體收入，壯大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。起草組成員解釋?zhuān)?ldquo;十四五”時(shí)期，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不變，在經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，將對(duì)居民收入增長(zhǎng)起到穩(wěn)定支撐作用。

“北京將健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制，穩(wěn)步提升最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高一線職工工資待遇。”起草組成員說(shuō)，本市將研究制定居民人均可支配收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)行動(dòng)計(jì)劃，大力提高中低收入群體收入。

教育

解決中青年人口稠密區(qū)“入園難”

“北京將構(gòu)建‘五育并舉’育人體系，推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，鼓勵(lì)義務(wù)教育階段學(xué)生基本掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，基本具備一項(xiàng)藝術(shù)愛(ài)好。”起草組成員說(shuō)。

不同學(xué)段的“小目標(biāo)”已經(jīng)設(shè)定。其中，學(xué)前教育階段重點(diǎn)解決中青年人口稠密區(qū)“入園難”問(wèn)題，確保普惠性幼兒園持續(xù)健康發(fā)展，堅(jiān)決防止幼兒園“小學(xué)化”傾向?；A(chǔ)教育階段，城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源向郊區(qū)輻射。為了迎接小學(xué)入學(xué)高峰，本市將新增學(xué)位16萬(wàn)個(gè)，在城市副中心、“三城一區(qū)”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和人才聚集區(qū)新建17所左右市級(jí)優(yōu)質(zhì)統(tǒng)籌學(xué)校。高等教育階段，推動(dòng)若干高校和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列，推進(jìn)北京大學(xué)懷密醫(yī)學(xué)中心、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)平谷校區(qū)、北京電影學(xué)院懷柔校區(qū)、首都師范大學(xué)良鄉(xiāng)校區(qū)二期工程等一批高校新校區(qū)建設(shè)，推動(dòng)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)型。

本市將推進(jìn)不同級(jí)類(lèi)考試招生制度改革，探索建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ?，推進(jìn)高等職業(yè)教育分類(lèi)招生考試制度改革。

住房

供應(yīng)各類(lèi)住房100萬(wàn)套

“努力實(shí)現(xiàn)住有所居、居有所安”——北京“十四五”規(guī)劃綱要草案中強(qiáng)調(diào)“住”和“安”。起草組成員說(shuō)，本市將堅(jiān)持多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉，滿足市民不同層次住房需求。

規(guī)劃期內(nèi)北京將新增各類(lèi)居住用地5000公頃、供應(yīng)各類(lèi)住房100萬(wàn)套左右，基本實(shí)現(xiàn)總體供需平衡。同時(shí)，本市堅(jiān)持職住平衡導(dǎo)向，推進(jìn)居住用地優(yōu)先在軌道交通、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊布局，同步組團(tuán)式實(shí)施周邊區(qū)域商業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，形成一批職住平衡、生態(tài)宜居、交通便利的多功能社區(qū)。

具體來(lái)看，在CBD、金融街、中關(guān)村、麗澤金融商務(wù)區(qū)等主要就業(yè)中心，將加強(qiáng)半小時(shí)通勤圈住房供應(yīng)；在新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套建設(shè)一定比例職工住房；中心城區(qū)適度增加租賃型住房供給，城市副中心、“三城一區(qū)”、平原新城等地區(qū)加大各類(lèi)住房供給。

租購(gòu)享受公共服務(wù)同等權(quán)利

“本市將大力籌集建設(shè)各類(lèi)租賃型住房，提高公租房備案家庭保障率，新增供應(yīng)套數(shù)占比不低于40%。”起草組成員說(shuō)，本市新增集體土地租賃住房等政策性租賃住房供地占比不低于供應(yīng)總量的15%，鼓勵(lì)存量低效商業(yè)、辦公、廠房等建筑改造為租賃型職工集體宿舍或公寓。

配套設(shè)施方面，本市支持集體土地租賃住房項(xiàng)目配套建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，租賃住房、周邊配套市政和公共服務(wù)設(shè)施實(shí)施彈性合理配置，實(shí)現(xiàn)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交用。

更值得一提的是，本市推動(dòng)租購(gòu)住房享受同等的公共服務(wù)權(quán)利。

合理控制共有產(chǎn)權(quán)房售價(jià)

像共有產(chǎn)權(quán)房這樣的政策性產(chǎn)權(quán)房也將迎來(lái)優(yōu)化供給。本市將持續(xù)推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)，精準(zhǔn)對(duì)接自住型需求，新增共有產(chǎn)權(quán)住房供地占比不低于供應(yīng)總量的15%，強(qiáng)化房源建設(shè)實(shí)際統(tǒng)籌，結(jié)合不同區(qū)域申購(gòu)需求試行跨區(qū)分配。

本市將合理控制共有產(chǎn)權(quán)房售價(jià)，并完善共有產(chǎn)權(quán)住房“分、供、管、退”機(jī)制，出臺(tái)市場(chǎng)交易程序細(xì)則，促進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)住房資源在無(wú)房家庭間有序流轉(zhuǎn)。

普通商品住房供給將在“十四五”時(shí)期合理增加。“本市將穩(wěn)定普通商品住房建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，在確保中小戶型商品住房有效供應(yīng)基礎(chǔ)上，合理保障改善型居住需求，暢通‘先租后買(mǎi)、先小后大、不斷改善、合理升級(jí)’的住房消費(fèi)循環(huán)。”起草組成員說(shuō)。

堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房

“十四五”時(shí)期，本市堅(jiān)持“房住不炒”，完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建與城市功能定位和發(fā)展需求相適應(yīng)的住房體系。

同時(shí)，確保住房交易市場(chǎng)平穩(wěn)有序，規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，為市民群眾提供高水平的管理服務(wù)；強(qiáng)化供求雙向調(diào)節(jié)，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，堅(jiān)決遏制投機(jī)炒房，按照“全市統(tǒng)籌、因區(qū)施策”原則，逐步完善各區(qū)域調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制，合理設(shè)定調(diào)控目標(biāo)，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期。本市也將規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序，健全市場(chǎng)主體信用約束機(jī)制。

社會(huì)保障

延遲法定退休年齡漸進(jìn)式落實(shí)

“本市將落實(shí)好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌、最低繳費(fèi)年限調(diào)整、漸進(jìn)式延遲法定退休年齡等國(guó)家政策。”起草組成員表示，北京將有序探索擴(kuò)大稅延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)模，完善多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，將失業(yè)保險(xiǎn)待遇水平逐步提高至最低工資水平的90%。

社?；鸱矫嬉矊⑵椒€(wěn)運(yùn)行，“十四五”時(shí)期將落實(shí)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社?；穑€(wěn)妥運(yùn)營(yíng)確保國(guó)有資本股權(quán)分紅和運(yùn)作收益保值增值。

在社會(huì)救助和福利方面，本市將動(dòng)態(tài)調(diào)整城鄉(xiāng)社保、特困人員、低收入家庭等認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，確保人員認(rèn)定精準(zhǔn)、措施有效、救助到位；逐步將四級(jí)智力殘疾、精神類(lèi)殘疾、生活困難家庭中未領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的殘疾人納入生活補(bǔ)貼范疇；健全關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭、空巢老人、獨(dú)居老人的組織化救助體系。