二、以國內(nèi)大循環(huán)為主體的必然性

（一）必要性

以國內(nèi)大循環(huán)為主體的必然性，首先體現(xiàn)在“雙循環(huán)”的必然性，即以國內(nèi)大循環(huán)為主體是中國制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

1.中國制造的戰(zhàn)略選擇

改革開放以來，我們形成了與絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)體共享一條產(chǎn)業(yè)鏈的外循環(huán)路徑，融入了國際分工。以前的國際大循環(huán)實(shí)際是以外循環(huán)促進(jìn)內(nèi)循環(huán)，因?yàn)楹芏嘁厥峭ㄟ^外循環(huán)來獲得的，如外匯、技術(shù)、人才等。當(dāng)時，我們在產(chǎn)業(yè)鏈的一些環(huán)節(jié)上，只利用勞動力優(yōu)勢在中低端上發(fā)展。通過外循環(huán)來解決產(chǎn)業(yè)鏈的一些環(huán)節(jié)，就會造成產(chǎn)業(yè)鏈過長過細(xì)，過于復(fù)雜、過于脆弱，其中有些關(guān)鍵產(chǎn)品是我們當(dāng)時按照比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢原則就放棄了的?，F(xiàn)在看來，我們不能圖省事，不顧風(fēng)險。所以，發(fā)展中國制造，要求我們建立比較完整的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈。

2.塑造和延長戰(zhàn)略機(jī)遇期的理性選擇

當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。以往中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期，客觀上依賴于外部環(huán)境出現(xiàn)有利變化，具有明顯的外生性。隨著中國成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，我們從原來的追趕者、學(xué)習(xí)者逐漸向并跑者甚至某些領(lǐng)域的領(lǐng)跑者轉(zhuǎn)變，競爭力、影響力和塑造力不斷提升。相應(yīng)的是，我們只有要靠自己的努力才能爭取和創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。在當(dāng)前國際形勢錯綜復(fù)雜的情況下，只有充分發(fā)揮我國門類齊全的工業(yè)體系生產(chǎn)能力、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢以及在暢通“雙循環(huán)”發(fā)展格局中加快推動構(gòu)建和完善更加公平、互利共贏的規(guī)則體系，我們才能提升國家在國際規(guī)則上的話語權(quán)和制定權(quán)，為中國和世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇。

3.大國經(jīng)濟(jì)的必然選擇

以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是大國經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

由上圖可見，我國的外貿(mào)依存度，也就是“（出口＋進(jìn)口）/GDP”，從80年代的30%左右逐漸增加，在2001年我國加入WTO后開始大幅度增長并在2007年達(dá)到峰值后開始逐漸下降，到2019降為35%左右。相較于美國、日本這樣的發(fā)達(dá)國家，我國的外貿(mào)依存度較高，這代表市場過多依賴于外需，風(fēng)險也較高。因此，作為大國，我國經(jīng)濟(jì)也必須以內(nèi)需為主。

（二）可能性

我國人口眾多、土地廣闊，經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)、市場大、生產(chǎn)能力強(qiáng)。我國幅員遼闊，四季分明，地貌豐富，農(nóng)業(yè)上基本什么產(chǎn)品都能生產(chǎn)。更重要的是我國是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家，包括39個大類、191個中類、525個小類，其中229種工業(yè)品產(chǎn)值居世界第一，且若干領(lǐng)域已向中高端邁進(jìn)，有的領(lǐng)域甚至在高端上與歐美先進(jìn)國家并駕齊驅(qū)。同時，我國也是人類歷史上唯一一個以中等收入國家的身份走在世界前列的國家，這表明我們的發(fā)展?jié)摿?、市場潛力還很巨大。

（三）新發(fā)展格局的特點(diǎn)

1.以內(nèi)循環(huán)為主循環(huán)

“雙循環(huán)”以內(nèi)循環(huán)為主，主要是和我國已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段直接有關(guān)——我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“全面建成小康社會”的第一個百年目標(biāo)，在五千年歷史上第一次徹底消滅了貧窮。

2.以創(chuàng)新為牽引動力

我們以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠的是以要素驅(qū)動和投資驅(qū)動為主的國際大循環(huán)，采取追趕戰(zhàn)略，加大勞動力投入。其產(chǎn)業(yè)必然是有瓶頸的，尤其是在改革開放初期基礎(chǔ)設(shè)施還不完備的情況下，我們只能依靠投資驅(qū)動，特別是以政府投資為主，建公路、建鐵路，投資能源。同時期的制造業(yè)主要以模仿為主，創(chuàng)新則以“微創(chuàng)新”為主。在我國改革開放40多年后的今天，我們已經(jīng)沒有什么模仿的空間了，必須要走自主創(chuàng)新的路子。

3.以“新協(xié)調(diào)”為內(nèi)在要求

相較于過去的協(xié)調(diào)理念，我們提出了包括產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)在內(nèi)的“新協(xié)調(diào)”。我國工業(yè)化的發(fā)展是用40年的時間走過了西方發(fā)達(dá)國家近300年的道路，這一追趕過程勢必缺少一些環(huán)節(jié)，如一些關(guān)鍵供應(yīng)鏈的短缺等。因此，我們必須要提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。

4.以“新共享”為目的

過去，我們重點(diǎn)講的是共享發(fā)展成果的底線式共享，并在消滅貧困這一領(lǐng)域取得了巨大的成績，實(shí)現(xiàn)了全面小康?，F(xiàn)在，我們提出的“新共享”是要求更高的共享，要重點(diǎn)關(guān)注共享發(fā)展機(jī)會，扭轉(zhuǎn)東中西部不協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)象以及“一江北水向南流”的南北差距趨勢，實(shí)現(xiàn)均衡的“雙循環(huán)”。

5.以“新開放”為特點(diǎn)

過去，我們的開放主要是市場開發(fā)為主，以市場換技術(shù)。現(xiàn)在，我們提出的“新開放”是更高水平的開放，是規(guī)則的開放、產(chǎn)業(yè)鏈的開放，旨在采用國際高標(biāo)準(zhǔn)營造良好的營商環(huán)境，達(dá)到全產(chǎn)業(yè)鏈開放，在高質(zhì)量地“引進(jìn)來”的同時高水平地“走出去”。