黨的十九屆五中全會(huì)描繪了從“十四五”到“二〇三五”的宏偉藍(lán)圖。其中，關(guān)于教育未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)是“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”和“建成教育強(qiáng)國(guó)”。這意味著，我國(guó)教育全面開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展、邁向教育強(qiáng)國(guó)的新階段。2021年是教育高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)局之年、起步之年，各級(jí)各類學(xué)校都要做好謀劃，邁好學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵步伐。

樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀

觀念決定方向，質(zhì)量觀決定發(fā)展方向。樹(shù)立高質(zhì)量的質(zhì)量觀，就是要全面貫徹新時(shí)代黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是全面發(fā)展的質(zhì)量觀。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須樹(shù)立德智體美勞全面發(fā)展的質(zhì)量觀。學(xué)校要建立落實(shí)“五育并舉”育人目標(biāo)體系、課程與教學(xué)體系、實(shí)踐與活動(dòng)體系、管理和服務(wù)體系、文化和環(huán)境體系、綜合評(píng)價(jià)體系，形成高質(zhì)量發(fā)展的教育質(zhì)量觀的實(shí)踐體系，為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)正確發(fā)展方向。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的質(zhì)量觀就是要遵循教育規(guī)律，要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知規(guī)律，尊重學(xué)生個(gè)體差異規(guī)律和社會(huì)性發(fā)展規(guī)律，建立符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的質(zhì)量評(píng)價(jià)方案，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的發(fā)展性、激勵(lì)性、參與性、顯示性功能，促進(jìn)學(xué)生全面健康發(fā)展，形成科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量觀。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須從本質(zhì)上超越現(xiàn)代教育理念和實(shí)踐范式，構(gòu)建具有中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格、中國(guó)智慧的未來(lái)教育體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)代教育的超越。學(xué)校是教育變革的基本單元，學(xué)校教育必須把握教育百年未有之大變局的本質(zhì)特點(diǎn)，通過(guò)改革創(chuàng)新，建立創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量觀，實(shí)現(xiàn)超越現(xiàn)代、走向未來(lái)的目標(biāo)。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。建立高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀，要努力破解現(xiàn)代學(xué)制和現(xiàn)代學(xué)校對(duì)人的成長(zhǎng)的割裂，重構(gòu)基于人的連續(xù)成長(zhǎng)和持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀，讓每一學(xué)段的學(xué)校都關(guān)注人的終身發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，每一個(gè)學(xué)科都關(guān)照人的未來(lái)發(fā)展和連續(xù)發(fā)展，每一節(jié)課都撬動(dòng)人的生命發(fā)展和人生成長(zhǎng)，每一位教師都是學(xué)生人生導(dǎo)師和未來(lái)引路人。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是立德樹(shù)人的質(zhì)量觀。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”，是高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀必須回答的問(wèn)題。立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，教育高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以德為先的質(zhì)量觀，必須堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才，構(gòu)建高質(zhì)量學(xué)校德育體系，形成循序漸進(jìn)、螺旋上升、層層深入、有機(jī)銜接、內(nèi)化于心、外化于行的德育工作效果，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。

謀好高質(zhì)量發(fā)展的路線圖

目標(biāo)明確后，就需要構(gòu)建前行路線圖。2021年是教育高質(zhì)量發(fā)展的開(kāi)局之年，學(xué)校應(yīng)繪制未來(lái)五年落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的路線圖和時(shí)間表。

繪制高質(zhì)量發(fā)展的路線圖要視野高遠(yuǎn)。站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局的歷史高度，學(xué)校教育正面臨著難得的歷史機(jī)遇和使命擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建高質(zhì)量的學(xué)校教育路線圖，學(xué)校教育要努力實(shí)現(xiàn)超越現(xiàn)代教育的基本范式，充分把握互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的教育技術(shù)和環(huán)境挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建超越現(xiàn)代空間束縛的未來(lái)學(xué)校、超越現(xiàn)代學(xué)制束縛的人生學(xué)校、超越現(xiàn)代分科課程束縛的綜合學(xué)校、超越現(xiàn)代班級(jí)授課束縛的開(kāi)放學(xué)校、超越現(xiàn)代教材和知識(shí)束縛的智慧學(xué)校……努力通過(guò)五年時(shí)間，奠基中國(guó)特色高質(zhì)量未來(lái)學(xué)校的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)中國(guó)學(xué)校教育的智慧。

繪制高質(zhì)量發(fā)展的路線圖要系統(tǒng)全面。繪制高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)校發(fā)展路線圖要建立系統(tǒng)思維，聚焦于人的發(fā)展、服務(wù)于人的發(fā)展、完善于人的發(fā)展。人是高質(zhì)量發(fā)展學(xué)校的中心，人的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心目的。因此，要構(gòu)建更加人性化的、適切的育人環(huán)境文化，讓人的發(fā)展場(chǎng)景無(wú)處不在，激勵(lì)人發(fā)展的生命場(chǎng)域處處生成；要構(gòu)建更加開(kāi)放綜合多元選擇的課程體系，讓國(guó)家課程、地方課程、校本課程都融合成為生本課程，讓學(xué)校課程不僅是學(xué)生階段性學(xué)習(xí)的跑道和路徑，也成為支撐學(xué)生終身學(xué)習(xí)、可持續(xù)發(fā)展的階梯；要構(gòu)建更加高效靈動(dòng)開(kāi)放互動(dòng)的教學(xué)體系，讓教學(xué)成為撬動(dòng)學(xué)生素養(yǎng)、學(xué)科素養(yǎng)的活動(dòng)場(chǎng)域，成為開(kāi)啟智慧、激發(fā)潛能的推動(dòng)器?？傊哔|(zhì)量發(fā)展的學(xué)校需要在系統(tǒng)建構(gòu)中，逐步開(kāi)啟邁向未來(lái)學(xué)校的大門(mén)。

找好高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)

在明確方向、規(guī)劃路線圖后，2021年將邁出高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵步伐，首要任務(wù)是找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。根據(jù)我國(guó)教育改革政策方向，關(guān)鍵一步發(fā)力點(diǎn)可聚焦于課程與教學(xué)改革、學(xué)校德育與實(shí)踐活動(dòng)體系變革、學(xué)校治理和文化建設(shè)提升與教師隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)四方面。

課程與教學(xué)改革，將是“十四五”期間學(xué)校高質(zhì)量?jī)?nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵著力點(diǎn)。2020年高中新課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)完成了進(jìn)一步修訂，高中新課程教材全面啟用，基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革已從高中階段開(kāi)啟。課程目標(biāo)從關(guān)注知識(shí)學(xué)習(xí)到更加關(guān)注人的發(fā)展，課程實(shí)施從必修為主到更加注重選擇性，課程評(píng)價(jià)從關(guān)注結(jié)果評(píng)價(jià)到更加關(guān)注過(guò)程評(píng)價(jià)和持續(xù)學(xué)習(xí)的評(píng)價(jià)。學(xué)校要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要主動(dòng)關(guān)注適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程與教學(xué)改革的新理念、新觀點(diǎn)、新要求，把握課程改革本質(zhì)，主動(dòng)求變，科學(xué)應(yīng)變，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展找到突破口和增長(zhǎng)點(diǎn)。

學(xué)校德育與實(shí)踐活動(dòng)體系的高質(zhì)量發(fā)展，也是學(xué)校必須關(guān)注的重要發(fā)力點(diǎn)。構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系，是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)學(xué)校德育體系主要基于學(xué)段目標(biāo)構(gòu)建。實(shí)現(xiàn)大中小幼一體化德育整體構(gòu)建，是學(xué)校德育工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。各級(jí)學(xué)校要立足學(xué)段，面向一體，整體優(yōu)化大中小幼一體化德育目標(biāo)、內(nèi)容、方法、途徑、隊(duì)伍、評(píng)價(jià)體系，完善縱向銜接、橫向協(xié)同的工作機(jī)制，建立要素融通一體、學(xué)段銜接一體、社會(huì)協(xié)同一體的工作格局，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人成效進(jìn)一步提升，德育工作特色進(jìn)一步彰顯，為黨育人、為國(guó)育才能力進(jìn)一步提高的德育工作效果，全面建成高質(zhì)量大中小幼一體化德育體系。與此同時(shí)，學(xué)校要結(jié)合貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校美育工作的意見(jiàn)》和教育部印發(fā)的《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》等文件，全面構(gòu)建新時(shí)代學(xué)校實(shí)踐育人、活動(dòng)育人、以美育人的高質(zhì)量育人體系，形成德育與實(shí)踐育人新的發(fā)力點(diǎn)。

學(xué)校治理與文化建設(shè)，是學(xué)校高質(zhì)量管理體系建設(shè)的發(fā)力點(diǎn)。2020年教育部等八部門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)中小學(xué)辦學(xué)活力的若干意見(jiàn)》，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》，其根本目標(biāo)是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展要充分把握學(xué)校治理的政策方向，提升學(xué)校治理能力和治理水平，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。文化是學(xué)校治理能力的外在表達(dá)。面向未來(lái)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)校要善于從未來(lái)學(xué)校文化建構(gòu)上下功夫，把學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的辦學(xué)理念、治理體系、課程與教學(xué)、德育與實(shí)踐、教師和學(xué)生等辦學(xué)要素整體打造成高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)校文化，成為有顯示度和標(biāo)志性的高質(zhì)量學(xué)校標(biāo)識(shí)。

此外，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須建設(shè)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，這是學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力源。一方面基礎(chǔ)教育學(xué)校要從實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的高度，加強(qiáng)高質(zhì)量教師梯隊(duì)建設(shè)，建立教師高質(zhì)量發(fā)展培訓(xùn)體系，助力教師樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展理念，提升教師高質(zhì)量發(fā)展素養(yǎng)，激勵(lì)教師高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。另一方面高等師范教育要加快推進(jìn)培養(yǎng)高質(zhì)量后備教師的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，面向世界教育百年未有之大變局，形成未來(lái)教師教育高質(zhì)量培養(yǎng)體系，轉(zhuǎn)型師范教育人才培養(yǎng)范式，構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系，為建成教育強(qiáng)國(guó)提供高質(zhì)量教師教育保障。

作者：首都師范大學(xué)副校長(zhǎng) 楊志成