黨的十九屆五中全會描繪了從“十四五”到“二〇三五”的宏偉藍圖。其中，關(guān)于教育未來發(fā)展的目標是“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”和“建成教育強國”。這意味著，我國教育全面開啟高質(zhì)量發(fā)展、邁向教育強國的新階段。2021年是教育高質(zhì)量發(fā)展的開局之年、起步之年，各級各類學校都要做好謀劃，邁好學校高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵步伐。

樹立高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀

觀念決定方向，質(zhì)量觀決定發(fā)展方向。樹立高質(zhì)量的質(zhì)量觀，就是要全面貫徹新時代黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，立足基本國情，遵循教育規(guī)律，堅持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是全面發(fā)展的質(zhì)量觀。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須樹立德智體美勞全面發(fā)展的質(zhì)量觀。學校要建立落實“五育并舉”育人目標體系、課程與教學體系、實踐與活動體系、管理和服務(wù)體系、文化和環(huán)境體系、綜合評價體系，形成高質(zhì)量發(fā)展的教育質(zhì)量觀的實踐體系，為學校高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)正確發(fā)展方向。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是科學發(fā)展的質(zhì)量觀。堅持科學發(fā)展的質(zhì)量觀就是要遵循教育規(guī)律，要遵循學生身心發(fā)展規(guī)律和認知規(guī)律，尊重學生個體差異規(guī)律和社會性發(fā)展規(guī)律，建立符合學生成長規(guī)律的質(zhì)量評價方案，改進結(jié)果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，充分發(fā)揮評價的發(fā)展性、激勵性、參與性、顯示性功能，促進學生全面健康發(fā)展，形成科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量評價體系。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量觀。建設(shè)高質(zhì)量教育體系，必須從本質(zhì)上超越現(xiàn)代教育理念和實踐范式，構(gòu)建具有中國特色、中國風格、中國智慧的未來教育體系，實現(xiàn)對現(xiàn)代教育的超越。學校是教育變革的基本單元，學校教育必須把握教育百年未有之大變局的本質(zhì)特點，通過改革創(chuàng)新，建立創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量觀，實現(xiàn)超越現(xiàn)代、走向未來的目標。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀。建立高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀，要努力破解現(xiàn)代學制和現(xiàn)代學校對人的成長的割裂，重構(gòu)基于人的連續(xù)成長和持續(xù)發(fā)展的質(zhì)量觀，讓每一學段的學校都關(guān)注人的終身發(fā)展和持續(xù)發(fā)展，每一個學科都關(guān)照人的未來發(fā)展和連續(xù)發(fā)展，每一節(jié)課都撬動人的生命發(fā)展和人生成長，每一位教師都是學生人生導師和未來引路人。

高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀是立德樹人的質(zhì)量觀。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”，是高質(zhì)量發(fā)展的質(zhì)量觀必須回答的問題。立德樹人是教育的根本任務(wù)，教育高質(zhì)量發(fā)展必須堅持以德為先的質(zhì)量觀，必須堅持為黨育人、為國育才，構(gòu)建高質(zhì)量學校德育體系，形成循序漸進、螺旋上升、層層深入、有機銜接、內(nèi)化于心、外化于行的德育工作效果，培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人。

謀好高質(zhì)量發(fā)展的路線圖

目標明確后，就需要構(gòu)建前行路線圖。2021年是教育高質(zhì)量發(fā)展的開局之年，學校應(yīng)繪制未來五年落實高質(zhì)量發(fā)展的路線圖和時間表。

繪制高質(zhì)量發(fā)展的路線圖要視野高遠。站在世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局的歷史高度，學校教育正面臨著難得的歷史機遇和使命擔當。構(gòu)建高質(zhì)量的學校教育路線圖，學校教育要努力實現(xiàn)超越現(xiàn)代教育的基本范式，充分把握互聯(lián)網(wǎng)帶來的教育技術(shù)和環(huán)境挑戰(zhàn)，努力構(gòu)建超越現(xiàn)代空間束縛的未來學校、超越現(xiàn)代學制束縛的人生學校、超越現(xiàn)代分科課程束縛的綜合學校、超越現(xiàn)代班級授課束縛的開放學校、超越現(xiàn)代教材和知識束縛的智慧學校……努力通過五年時間，奠基中國特色高質(zhì)量未來學校的堅實基礎(chǔ)，為實現(xiàn)教育強國貢獻中國學校教育的智慧。

繪制高質(zhì)量發(fā)展的路線圖要系統(tǒng)全面。繪制高質(zhì)量發(fā)展的學校發(fā)展路線圖要建立系統(tǒng)思維，聚焦于人的發(fā)展、服務(wù)于人的發(fā)展、完善于人的發(fā)展。人是高質(zhì)量發(fā)展學校的中心，人的發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的核心目的。因此，要構(gòu)建更加人性化的、適切的育人環(huán)境文化，讓人的發(fā)展場景無處不在，激勵人發(fā)展的生命場域處處生成；要構(gòu)建更加開放綜合多元選擇的課程體系，讓國家課程、地方課程、校本課程都融合成為生本課程，讓學校課程不僅是學生階段性學習的跑道和路徑，也成為支撐學生終身學習、可持續(xù)發(fā)展的階梯；要構(gòu)建更加高效靈動開放互動的教學體系，讓教學成為撬動學生素養(yǎng)、學科素養(yǎng)的活動場域，成為開啟智慧、激發(fā)潛能的推動器?？傊?，高質(zhì)量發(fā)展的學校需要在系統(tǒng)建構(gòu)中，逐步開啟邁向未來學校的大門。

找好高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點

在明確方向、規(guī)劃路線圖后，2021年將邁出高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵步伐，首要任務(wù)是找準發(fā)力點。根據(jù)我國教育改革政策方向，關(guān)鍵一步發(fā)力點可聚焦于課程與教學改革、學校德育與實踐活動體系變革、學校治理和文化建設(shè)提升與教師隊伍建設(shè)加強四方面。

課程與教學改革，將是“十四五”期間學校高質(zhì)量內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵著力點。2020年高中新課程方案和各學科課程標準完成了進一步修訂，高中新課程教材全面啟用，基礎(chǔ)教育課程與教學改革已從高中階段開啟。課程目標從關(guān)注知識學習到更加關(guān)注人的發(fā)展，課程實施從必修為主到更加注重選擇性，課程評價從關(guān)注結(jié)果評價到更加關(guān)注過程評價和持續(xù)學習的評價。學校要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要主動關(guān)注適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程與教學改革的新理念、新觀點、新要求，把握課程改革本質(zhì)，主動求變，科學應(yīng)變，為實現(xiàn)學校高質(zhì)量發(fā)展找到突破口和增長點。

學校德育與實踐活動體系的高質(zhì)量發(fā)展，也是學校必須關(guān)注的重要發(fā)力點。構(gòu)建以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的大中小幼一體化德育體系，是落實立德樹人根本任務(wù)的戰(zhàn)略舉措。長期以來，我國學校德育體系主要基于學段目標構(gòu)建。實現(xiàn)大中小幼一體化德育整體構(gòu)建，是學校德育工作的機遇和挑戰(zhàn)。各級學校要立足學段，面向一體，整體優(yōu)化大中小幼一體化德育目標、內(nèi)容、方法、途徑、隊伍、評價體系，完善縱向銜接、橫向協(xié)同的工作機制，建立要素融通一體、學段銜接一體、社會協(xié)同一體的工作格局，實現(xiàn)立德樹人成效進一步提升，德育工作特色進一步彰顯，為黨育人、為國育才能力進一步提高的德育工作效果，全面建成高質(zhì)量大中小幼一體化德育體系。與此同時，學校要結(jié)合貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》《關(guān)于全面加強和改進新時代學校美育工作的意見》和教育部印發(fā)的《大中小學勞動教育指導綱要（試行）》等文件，全面構(gòu)建新時代學校實踐育人、活動育人、以美育人的高質(zhì)量育人體系，形成德育與實踐育人新的發(fā)力點。

學校治理與文化建設(shè)，是學校高質(zhì)量管理體系建設(shè)的發(fā)力點。2020年教育部等八部門印發(fā)《關(guān)于進一步激發(fā)中小學辦學活力的若干意見》，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，其根本目標是推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。學校高質(zhì)量發(fā)展要充分把握學校治理的政策方向，提升學校治理能力和治理水平，為實現(xiàn)學校高質(zhì)量發(fā)展奠定制度基礎(chǔ)。文化是學校治理能力的外在表達。面向未來高質(zhì)量發(fā)展，學校要善于從未來學校文化建構(gòu)上下功夫，把學校高質(zhì)量發(fā)展的辦學理念、治理體系、課程與教學、德育與實踐、教師和學生等辦學要素整體打造成高質(zhì)量發(fā)展的學校文化，成為有顯示度和標志性的高質(zhì)量學校標識。

此外，要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須建設(shè)高質(zhì)量的教師隊伍，這是學校高質(zhì)量發(fā)展的動力源。一方面基礎(chǔ)教育學校要從實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)教育強國的高度，加強高質(zhì)量教師梯隊建設(shè)，建立教師高質(zhì)量發(fā)展培訓體系，助力教師樹立高質(zhì)量發(fā)展理念，提升教師高質(zhì)量發(fā)展素養(yǎng)，激勵教師高質(zhì)量發(fā)展動力。另一方面高等師范教育要加快推進培養(yǎng)高質(zhì)量后備教師的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)型，面向世界教育百年未有之大變局，形成未來教師教育高質(zhì)量培養(yǎng)體系，轉(zhuǎn)型師范教育人才培養(yǎng)范式，構(gòu)建高質(zhì)量教師教育體系，為建成教育強國提供高質(zhì)量教師教育保障。

作者：首都師范大學副校長 楊志成