觀(guān)點(diǎn)提示：習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題，從根本上回答了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的一系列戰(zhàn)略性、方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

黨的十九屆五中全會(huì)立足“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，明確了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和主攻方向以及到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新藍(lán)圖。教育作為事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來(lái)的千秋基業(yè)，是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位和作用。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，立足世界百年未有之大變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”這一教育的根本問(wèn)題，從根本上回答了中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展的一系列戰(zhàn)略性、方向性、根本性、全局性的重大問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成教育強(qiáng)國(guó)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。

準(zhǔn)確把握教育新發(fā)展階段的思想指引

教育興則國(guó)家興，教育強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記高度重視教育在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的地位和作用，明確指出教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，強(qiáng)調(diào)建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。這些重要論述既科學(xué)揭示了教育對(duì)民族振興和社會(huì)發(fā)展所具有的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用，闡明了教育地位和作用日益凸顯的時(shí)代特征，同時(shí)又把教育的地位和作用置于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中加以審視和定位，突出強(qiáng)調(diào)了教育所具有的決定性意義和基礎(chǔ)性作用。在此基礎(chǔ)上，習(xí)近平總書(shū)記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)，從接班人培養(yǎng)、黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略高度提出了“教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)”的重大論斷，把發(fā)展教育事業(yè)作為推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的先手棋，擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。教育事業(yè)是黨和國(guó)家的事業(yè)，是人民的事業(yè)，是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力和國(guó)際地位的根本體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要不斷使教育同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、同人民群眾期待相契合、同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配。教育事業(yè)發(fā)展要同黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的必然要求。教育事業(yè)發(fā)展要同人民群眾期待相契合，是以人民為中心的發(fā)展思想在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。教育事業(yè)發(fā)展要同我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位相匹配，是我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位提升對(duì)教育發(fā)展水平提出的根本要求?？梢哉f(shuō)，這些重要論述為我們準(zhǔn)確把握教育新發(fā)展階段提供了思想指引。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視教育工作，加強(qiáng)了黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了全國(guó)教育大會(huì)，印發(fā)了《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》，全面加強(qiáng)了各級(jí)各類(lèi)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)和深化了教育領(lǐng)域綜合改革，從而使中國(guó)特色社會(huì)主義教育面貌發(fā)生了格局性變化。“十四五”時(shí)期，我國(guó)將進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化。一方面，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，大國(guó)之間的政治博弈和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜；另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就，中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步，我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，要求加快教育現(xiàn)代化，以教育現(xiàn)代化支撐和助推國(guó)家現(xiàn)代化，建成教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)。

教育現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重要支撐，教育高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。新中國(guó)教育事業(yè)經(jīng)過(guò)70多年特別是改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就，建成了世界最大規(guī)模的教育體系，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，我國(guó)教育發(fā)展總體水平已躍居世界中上行列。同時(shí)，我國(guó)教育發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，區(qū)域教育資源配置不夠均衡，人才培養(yǎng)的針對(duì)性和適應(yīng)性還需要進(jìn)一步提升，高質(zhì)量教育體系建設(shè)有待進(jìn)一步發(fā)展。伴隨著我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)教育發(fā)展也邁入了高質(zhì)量發(fā)展新征程。

準(zhǔn)確把握我國(guó)教育新發(fā)展階段，需要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，把這一新發(fā)展階段放到中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局中來(lái)加以審視，深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境對(duì)教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識(shí)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化給教育事業(yè)發(fā)展帶來(lái)的新特征新要求，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興對(duì)教育事業(yè)發(fā)展提出的新使命新任務(wù)，緊密結(jié)合全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程去統(tǒng)籌謀劃、整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展。

科學(xué)貫徹教育新發(fā)展理念的根本遵循

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo),是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念指導(dǎo)的。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出了要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段特征的深刻洞察和科學(xué)把握，標(biāo)志我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新高度，具有很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性。

在教育領(lǐng)域，習(xí)近平總書(shū)記也提出了一系列具有引領(lǐng)性和方向性的新理念新思想新觀(guān)點(diǎn)。例如，他提出教育發(fā)展要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這一論述是對(duì)教育服務(wù)方針的豐富、拓展和深化；他指出要堅(jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育，要求扎根中國(guó)、融通中外、立足時(shí)代、面向未來(lái)，發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育，這一論述為中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路提供了根本遵循；他強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)，這一論述集中體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想；等等。可以說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記提出的這些重要論斷是新發(fā)展理念在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和反映，為構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義教育新發(fā)展格局和開(kāi)辟中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展新境界提供了根本遵循。

黨的十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，這是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的原則。對(duì)于教育事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，全面貫徹新發(fā)展理念，就必須以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，特別是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新，優(yōu)化學(xué)科布局和研發(fā)布局，同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制機(jī)制，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，大力培養(yǎng)造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新型人才，以教育增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力。在新發(fā)展階段，我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展要著力解決自身發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡的問(wèn)題。我國(guó)教育發(fā)展還不均衡，存在區(qū)域、城鄉(xiāng)和校際的差距，還有很多短板需要補(bǔ)齊。在新發(fā)展階段，我國(guó)教育發(fā)展要通過(guò)創(chuàng)新制度安排，優(yōu)化教育資源配置，縮小教育發(fā)展差距，努力辦好公平而有質(zhì)量的教育，實(shí)現(xiàn)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展和均衡發(fā)展。貫徹綠色發(fā)展理念，要求通過(guò)教育牢固樹(shù)立人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，同時(shí)又要深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，改善教育生態(tài)，科學(xué)配置教育資源，推動(dòng)教育可持續(xù)發(fā)展。貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，要求教育事業(yè)發(fā)展要堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放，積極吸收借鑒世界先進(jìn)治學(xué)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)中外教育人文交流和國(guó)際合作，進(jìn)一步提升我國(guó)教育世界影響力。貫徹共享發(fā)展理念，要求教育事業(yè)發(fā)展要著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷滿(mǎn)足人民對(duì)更好教育的期待，保障人民有更多教育獲得感，不斷促進(jìn)教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，發(fā)展全民教育、終身教育，從而讓每個(gè)人都共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)。

加快構(gòu)建教育新發(fā)展格局的行動(dòng)指南

新時(shí)代教育要以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，提升教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，不斷增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展的針對(duì)性和適應(yīng)性。習(xí)近平總書(shū)記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)上的講話(huà)中指出，黨的十八大以來(lái)我國(guó)“教育面貌正在發(fā)生格局性變化”，并進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“人力資源是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要依托。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)”。可以說(shuō)，這些重要論述為構(gòu)建教育新發(fā)展格局提出了新任務(wù)新要求。黨中央的“十四五”規(guī)劃建議明確把建成人才強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)作為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)的重要內(nèi)容，并提出“十四五”時(shí)期，我國(guó)要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。那么，教育發(fā)展如何適應(yīng)構(gòu)建新發(fā)展格局的要求呢？這就需要加快構(gòu)建教育新發(fā)展格局，以教育現(xiàn)代化推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述，為加快構(gòu)建教育新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。

“蓋有非常之功，必待非常之人。”當(dāng)前，人才培養(yǎng)類(lèi)型結(jié)構(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和知識(shí)能力結(jié)構(gòu)還不能完全滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，已成為制約創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的掣肘。加快構(gòu)建教育新發(fā)展格局，需要建設(shè)高質(zhì)量教育體系，需要進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著重培養(yǎng)創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型人才，按照人才培養(yǎng)規(guī)律改進(jìn)人才培養(yǎng)機(jī)制，健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，形成更高水平的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)出一大批擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。同時(shí)，還需要發(fā)展全民教育、終身教育，完善全民終身學(xué)習(xí)推進(jìn)機(jī)制，搭建終身學(xué)習(xí)立交橋，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)人才的競(jìng)相涌流。習(xí)近平總書(shū)記指出：“提升自主創(chuàng)新能力，盡快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，是構(gòu)建新發(fā)展格局的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。”為此，我國(guó)教育發(fā)展必須服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略需要，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)特別是“卡脖子”問(wèn)題，充分釋放基礎(chǔ)研究、科技創(chuàng)新潛力。此外，還要提升教育服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略水平，加快形成點(diǎn)線(xiàn)面結(jié)合、東中西呼應(yīng)的教育發(fā)展空間格局；要深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)體系改革，著力構(gòu)建符合中國(guó)實(shí)際、具有世界水平的評(píng)價(jià)體系，從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問(wèn)題；要優(yōu)化教育開(kāi)放全球布局，不斷提升教育對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量和水平，提升我國(guó)教育的國(guó)際地位、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

作者：東北師范大學(xué)黨委書(shū)記 楊曉慧