第七，改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，實(shí)行“揭榜掛帥”等制度。這是《建議》提出的改革科技管理制度的一項(xiàng)新舉措，目的是要建立既符合科技發(fā)展規(guī)律，又體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略需要的科技項(xiàng)目組織管理制度。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式要從國(guó)家緊迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，建立需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向的項(xiàng)目形成機(jī)制。

一是按照國(guó)家戰(zhàn)略與安全，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重大民生需求，確定科技攻關(guān)任務(wù)優(yōu)先順序，強(qiáng)化自上而下的重大任務(wù)頂層設(shè)計(jì)，形成政府主導(dǎo)多方參與的項(xiàng)目論證機(jī)制。

二是從產(chǎn)業(yè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中凝練應(yīng)用研究任務(wù)，組織一線專家從現(xiàn)實(shí)需求中抽象出科學(xué)和技術(shù)問題。

三是發(fā)揮科學(xué)家在基礎(chǔ)研究選題中的作用，建立非共識(shí)項(xiàng)目的專門安排機(jī)制。實(shí)行“揭榜掛帥”制度，就是要把關(guān)鍵核心技術(shù)項(xiàng)目張出榜來(lái)，英雄不問出處，誰(shuí)有本事誰(shuí)就揭榜，以能夠解決問題為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，給予揭榜者充分信任和授權(quán)，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的管理機(jī)制，從而加快關(guān)鍵核心技術(shù)的更多突破。

第八，處理好自主與開放的關(guān)系。構(gòu)建新發(fā)展格局不是要搞封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是要實(shí)現(xiàn)開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)?？萍甲粤⒆詮?qiáng)也要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，開放創(chuàng)新是當(dāng)前全球創(chuàng)新發(fā)展的大趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，人才、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各種創(chuàng)新要素在全球加速流動(dòng)和配置，盡管當(dāng)前單邊主義、保護(hù)主義等有所抬頭，但是阻擋不了創(chuàng)新全球化的趨勢(shì)，要積極利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從全球視野布局創(chuàng)新，主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合，實(shí)施更加開放、包容、互惠共享的國(guó)際科技合作，探索新形勢(shì)下的國(guó)際合作模式和機(jī)制。

要分層次開展國(guó)際合作，構(gòu)建多樣化的國(guó)際創(chuàng)新合作平臺(tái)，積極參與構(gòu)建多邊科技合作機(jī)制，拓展民間科技合作領(lǐng)域和空間。既要加強(qiáng)各國(guó)大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)的科技合作和人員交流，又要鼓勵(lì)企業(yè)層面開展市場(chǎng)導(dǎo)向的技術(shù)引進(jìn)、轉(zhuǎn)移和合作創(chuàng)新，既要加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家的科技合作，又要加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家的科技合作。

增強(qiáng)國(guó)際影響力還要深度參與全球創(chuàng)新治理，務(wù)實(shí)推進(jìn)全球疫情防控和公共衛(wèi)生領(lǐng)域科技合作，聚焦氣候變化、人類健康、能源環(huán)境等全球性問題挑戰(zhàn)，加強(qiáng)同各國(guó)科研人員聯(lián)合研發(fā)。

聚焦事關(guān)全球可持續(xù)發(fā)展的重大問題，設(shè)立面向全球的科學(xué)研究基金，加快啟動(dòng)我國(guó)牽頭的國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃和大科學(xué)工程，深入實(shí)施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)全球創(chuàng)新要素集聚和創(chuàng)新資源融合能力，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)在全球創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)格局中的地位和影響力，在加快構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中做出中國(guó)貢獻(xiàn)。

總之，通過對(duì)黨的十九屆五中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，可以深刻體會(huì)到實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，是新時(shí)代賦予的重大歷史使命。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，切實(shí)肩負(fù)起科技強(qiáng)國(guó)的時(shí)代重任，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)強(qiáng)大的科技力量。謝謝！