許曄 中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員

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本期報告的題目是《把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐》。

黨的十九屆五中全會是在我國將進入新發(fā)展階段、實現(xiàn)中華民族偉大復興正處在關鍵時期召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》），在系統(tǒng)總結我國已經取得的決定性成就基礎上集中回答了新形勢下我國要實現(xiàn)什么樣的發(fā)展，如何實現(xiàn)發(fā)展的重大問題。對我國在全面建成小康社會，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，向第二個百年奮斗目標進軍作出了戰(zhàn)略部署，明確了今后五年乃至更長時期我國經濟社會發(fā)展的大方向大思路大戰(zhàn)略，是指導今后一段時期國民經濟和社會發(fā)展的綱領性文件。

學習領會黨的十九屆五中全會精神，我體會最深的是把科技創(chuàng)新的地位和作用提升到了前所未有的戰(zhàn)略高度。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設科技強國。

同時，黨的十九屆五中全會對強化國家戰(zhàn)略科技力量，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，完善科技創(chuàng)新體制機制作出了部署。這些重大部署和重大舉措必將引領我國加快走出一條從人才強、科技強到產業(yè)強、經濟強、國家強的創(chuàng)新發(fā)展新路徑，進而加快躋身創(chuàng)新型國家前列和建設世界科技強國。

《建議》提出，加快建設科技強國，強調創(chuàng)新的核心地位和科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，并將其擺在各項規(guī)劃任務的首位進行專章部署。這是黨的十九屆五中全會中的突出亮點，在我黨編制五年規(guī)劃建議的歷史上也是第一次。

科技自立自強是黨的十九屆五中全會的一個新提法。從根本上講，科技自立自強與自主創(chuàng)新是一脈相承的。改革開放以來，我國一直高度重視科技進步和科技創(chuàng)新對國家發(fā)展的重要支撐作用，從科學技術是第一生產力到經濟建設必須依靠科學技術，科學技術工作必須面向經濟建設的“兩個必須”，再到黨的十八大作出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重大部署，黨的十九大提出加快建設創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐，科技創(chuàng)新在國家發(fā)展中的地位不斷提升。

黨的十九屆五中全會提出，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，更加凸顯了科技創(chuàng)新在我國未來發(fā)展中的重要作用，也呼應了我國創(chuàng)新轉型升級的迫切需要，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略賦予了新的時代內涵和要求。

自立強調自主創(chuàng)新，堅持以我為主，實現(xiàn)關鍵核心技術和產業(yè)鏈、供應鏈的自主、安全、可控，把創(chuàng)新主動權，發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。自強強調提升科技創(chuàng)新力量，增強科技引領能力和原始創(chuàng)新能力，進而實現(xiàn)更高質量、更高效率的創(chuàng)新，塑造國家發(fā)展新優(yōu)勢。自立自強體現(xiàn)了發(fā)展和安全的有機統(tǒng)一。

對新時代新階段實現(xiàn)科技自立自強的重要性、緊迫性，要放在百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局下來深化認識，要把握高質量發(fā)展主題和新發(fā)展階段新發(fā)展理念新發(fā)展格局的大邏輯來深入理解。

圍繞把科技自立自強作為國家發(fā)展戰(zhàn)略支撐這個重點，我從三大方面談一些學習體會。