二、從發(fā)展成就和差距不足來看我國(guó)科技自立自強(qiáng)

黨的十九屆五中全會(huì)指出，“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力已經(jīng)躍上新的大臺(tái)階。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和前沿方向科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破，國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能顯著增強(qiáng)，形成了基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、應(yīng)用開發(fā)、重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)創(chuàng)新基地等全方位系統(tǒng)化的布局?？萍紝?shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍，從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升，科技事業(yè)發(fā)生歷史性變革，取得歷史性成就，我國(guó)成功躋身世界科技大國(guó)和創(chuàng)新型國(guó)家行列。

一是科技創(chuàng)新整體實(shí)力顯著增強(qiáng)。“十三五”時(shí)期，我國(guó)全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出從1.42萬億元增長(zhǎng)到2.21萬億元，研發(fā)投入強(qiáng)度從2.06%增長(zhǎng)到2.23%，超過歐盟15個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的平均水平，技術(shù)市場(chǎng)合同成交額翻了一番，2019年超過2.2萬億元。國(guó)內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)量連續(xù)多年位居世界首位，通過專利合作條約途徑提交專利申請(qǐng)量躍居世界首位，國(guó)際科技論文和高被引論文數(shù)量均位居世界第二位，成為全球科技創(chuàng)新的重要貢獻(xiàn)者。

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示我國(guó)創(chuàng)新能力綜合排名從2015年的第29位躍升至2020年的第14位，是唯一躋身世界前15位的發(fā)展中國(guó)家。

二是科技創(chuàng)新重大成果競(jìng)相涌現(xiàn)。我國(guó)基礎(chǔ)研究投入從2015年的716億元，增長(zhǎng)到2019年的1335.6億元，年均增幅達(dá)到16.9%，大大高于全社會(huì)研發(fā)投入的增幅。

2019年，基礎(chǔ)研究占全社會(huì)研發(fā)投入比重歷史上首次達(dá)到6%，基礎(chǔ)研究整體實(shí)力顯著提高，化學(xué)材料、物理工程等學(xué)科整體水平進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。在量子信息、鐵基超導(dǎo)、中微子、干細(xì)胞、腦科學(xué)等前沿方向上取得了一系列重大原創(chuàng)成果。

載人航天與探月、北斗導(dǎo)航、大型客機(jī)、載人深潛、國(guó)產(chǎn)航母、高速鐵路、5G移動(dòng)通信、超級(jí)計(jì)算、特高壓輸變電、第三代核電等一大批戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域取得重大突破，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，保障國(guó)家安全作出了重大貢獻(xiàn)。

此外，科技創(chuàng)新在抗擊新冠肺炎疫情，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，保障和改善民生，建設(shè)美麗中國(guó)等方面也發(fā)揮了不可替代的重要作用。

三是科技創(chuàng)新基礎(chǔ)建設(shè)成效顯著。我國(guó)啟動(dòng)了首批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)重組國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系工作，高等學(xué)校加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)。布局建設(shè)500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡、散裂中子源、P4實(shí)驗(yàn)室、全超導(dǎo)托卡馬克核聚變實(shí)驗(yàn)裝置等一批國(guó)之重器。支持建設(shè)20個(gè)國(guó)家科學(xué)數(shù)據(jù)中心，31個(gè)國(guó)家生物種質(zhì)與實(shí)驗(yàn)材料資源庫，以及98個(gè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)平臺(tái)，為我國(guó)重大基礎(chǔ)前沿研究和高技術(shù)發(fā)展提供了有力的技術(shù)和平臺(tái)支撐。

四是科技創(chuàng)新空間布局持續(xù)優(yōu)化。北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)深入推進(jìn)，正在加快構(gòu)建具有全球影響力的科技創(chuàng)新高地和驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。北京懷柔、上海張江、安徽合肥等綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)正在全面啟動(dòng)，國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家高新區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)提升，引領(lǐng)帶動(dòng)周邊區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展水平加速躍升，各具特色、協(xié)同發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新格局正在加快形成。

此外，我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)，國(guó)際科技合作不斷深化，科技體制機(jī)制改革全面推進(jìn)，國(guó)家創(chuàng)新治理能力顯著提升，特別是我們有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一最大的政治優(yōu)勢(shì)，有社會(huì)主義能夠集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)，所有這些都為我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

但是，在看到發(fā)展成績(jī)的同時(shí)，也要看到我國(guó)存在的差距與不足。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)重大科學(xué)原創(chuàng)成果少，科技創(chuàng)新供給能力總體不強(qiáng)，還不能有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全需要。我國(guó)高端人才緊缺，頂尖科學(xué)家數(shù)量和青年拔尖科技人才數(shù)量與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大，世界級(jí)領(lǐng)軍大學(xué)比較缺乏，世界級(jí)科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量仍然很少。

2019年6月，《麻省理工科技評(píng)論》公布的2017年全球最有才華，最具創(chuàng)新精神，最有可能改變世界的35位35歲以下的青年科技創(chuàng)新人才名單美國(guó)入選12人，中國(guó)僅入選7人。同時(shí)，我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)仍然處于中低端，我國(guó)CPU芯片操作系統(tǒng)核心元器件、關(guān)鍵儀器設(shè)備、基礎(chǔ)材料等事關(guān)國(guó)家安全和人民生命健康安全的關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒有根本改變，對(duì)外依存度高于40%，高技術(shù)產(chǎn)品出口方面自主品牌僅占10%，PCT專利數(shù)與美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)相比仍有差距，專利質(zhì)量還有待提升。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)收入和支出一直處于高額逆差狀態(tài)。此外，在科技體制，創(chuàng)新政策等方面還有待進(jìn)一步完善。