要堅(jiān)持短期救急紓困和長(zhǎng)期增強(qiáng)實(shí)力相結(jié)合，制定更多符合市場(chǎng)、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手

近年來，山西省委、省政府把民營經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。2019年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全省48.9%的GDP、53.9%的投資、59.6%的稅收、77%的就業(yè)崗位，民營企業(yè)已成為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要參與者、就業(yè)機(jī)會(huì)的主要提供者、技術(shù)進(jìn)步的有力推動(dòng)者。

貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要進(jìn)一步為民營企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長(zhǎng)創(chuàng)造良好條件，依法保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大。

用信任澆灌。民營企業(yè)一路走來殊為不易，各級(jí)政府部門要真心實(shí)意地為民營企業(yè)解難題、辦實(shí)事。要建立“民營企業(yè)直通車”機(jī)制，實(shí)施“晉商晉企貼心計(jì)劃”，暢通民營企業(yè)家與政府溝通渠道，提高民營企業(yè)在政策制定中的話語權(quán)，讓企業(yè)第一時(shí)間知曉政策，知道“怎么辦、找誰辦、在哪辦”。要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，依法兌現(xiàn)政府承諾。要制定規(guī)范政商交往的“正面清單”和“負(fù)面清單”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，發(fā)揮好工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面的作用，營造親商重商、主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

以制度呵護(hù)。民營企業(yè)最為關(guān)注的是融資難融資貴和企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)較重這兩個(gè)問題。

針對(duì)融資難融資貴問題，山西近年來通過增加銀行授信、組建紓困救助基金等方式，著力解決民營企業(yè)流動(dòng)性問題。下一步，要加快制定出臺(tái)地方金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的工作機(jī)制和考核辦法，把銀行業(yè)績(jī)考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，落實(shí)民營企業(yè)授信盡職免責(zé)制度和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。明年金融機(jī)構(gòu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款只增不減。要加快政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)行體制改革，推行企業(yè)化管理，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，探索市縣接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金由改革后的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理使用，提升資金周轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮金融支持的普惠性作用。要用好省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，指導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)抓住主板、科創(chuàng)板、新三板改革政策機(jī)遇，提高直接融資水平。

針對(duì)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，山西切實(shí)落實(shí)降低增值稅稅率、擴(kuò)大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除力度、降低社保費(fèi)率等政策，清理違規(guī)涉企收費(fèi)、攤派事項(xiàng)和各類評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)，降低司法、公證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落地落細(xì)。對(duì)這些政策措施，相關(guān)職能部門要制定政策清單和落實(shí)導(dǎo)圖，讓政策真正惠及企業(yè)。

今年我們把“完善民營經(jīng)濟(jì)政策”作為全省重大改革任務(wù)，出臺(tái)了支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的23條措施，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)要素保障、降低企業(yè)成本等方面打出一套政策“組合拳”，推出一系列超常規(guī)舉措。圍繞“解決突出問題抓落實(shí)”，組織開展了支持民營企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情、政策落地問題專項(xiàng)整改、解決民營企業(yè)合理訴求等專項(xiàng)行動(dòng)，取得一定成效。下一步，要堅(jiān)持短期救急紓困和長(zhǎng)期增強(qiáng)實(shí)力相結(jié)合，制定更多符合市場(chǎng)、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

——山西省省長(zhǎng)林武近日在民營經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上說  

（本報(bào)記者  胡  健整理）