要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結(jié)合，制定更多符合市場、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手

近年來，山西省委、省政府把民營經(jīng)濟作為推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的生力軍，民營經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。2019年，民營經(jīng)濟貢獻了全省48.9%的GDP、53.9%的投資、59.6%的稅收、77%的就業(yè)崗位，民營企業(yè)已成為山西高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要參與者、就業(yè)機會的主要提供者、技術(shù)進步的有力推動者。

貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要進一步為民營企業(yè)發(fā)展和企業(yè)家成長創(chuàng)造良好條件，依法保護民營企業(yè)權(quán)益，鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展壯大。

用信任澆灌。民營企業(yè)一路走來殊為不易，各級政府部門要真心實意地為民營企業(yè)解難題、辦實事。要建立“民營企業(yè)直通車”機制，實施“晉商晉企貼心計劃”，暢通民營企業(yè)家與政府溝通渠道，提高民營企業(yè)在政策制定中的話語權(quán)，讓企業(yè)第一時間知曉政策，知道“怎么辦、找誰辦、在哪辦”。要保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，依法兌現(xiàn)政府承諾。要制定規(guī)范政商交往的“正面清單”和“負面清單”，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，發(fā)揮好工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面的作用，營造親商重商、主動服務(wù)企業(yè)的良好氛圍。

以制度呵護。民營企業(yè)最為關(guān)注的是融資難融資貴和企業(yè)稅費負擔(dān)較重這兩個問題。

針對融資難融資貴問題，山西近年來通過增加銀行授信、組建紓困救助基金等方式，著力解決民營企業(yè)流動性問題。下一步，要加快制定出臺地方金融機構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)的工作機制和考核辦法，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟發(fā)展掛鉤，落實民營企業(yè)授信盡職免責(zé)制度和容錯糾錯機制。明年金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟貸款只增不減。要加快政府性融資擔(dān)保機構(gòu)運行體制改革，推行企業(yè)化管理，創(chuàng)新金融服務(wù)模式，探索市縣接續(xù)還貸周轉(zhuǎn)資金由改革后的融資擔(dān)保機構(gòu)管理使用，提升資金周轉(zhuǎn)效率，發(fā)揮金融支持的普惠性作用。要用好省級財政專項獎勵政策，指導(dǎo)支持優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)抓住主板、科創(chuàng)板、新三板改革政策機遇，提高直接融資水平。

針對減輕企業(yè)稅費負擔(dān)，山西切實落實降低增值稅稅率、擴大享受稅收優(yōu)惠小微企業(yè)范圍、加大研發(fā)費用加計扣除力度、降低社保費率等政策，清理違規(guī)涉企收費、攤派事項和各類評比達標(biāo)活動，降低司法、公證和國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，確保各項減稅降費政策落地落細。對這些政策措施，相關(guān)職能部門要制定政策清單和落實導(dǎo)圖，讓政策真正惠及企業(yè)。

今年我們把“完善民營經(jīng)濟政策”作為全省重大改革任務(wù)，出臺了支持民營經(jīng)濟發(fā)展的23條措施，在放寬市場準(zhǔn)入、加強要素保障、降低企業(yè)成本等方面打出一套政策“組合拳”，推出一系列超常規(guī)舉措。圍繞“解決突出問題抓落實”，組織開展了支持民營企業(yè)應(yīng)對疫情、政策落地問題專項整改、解決民營企業(yè)合理訴求等專項行動，取得一定成效。下一步，要堅持短期救急紓困和長期增強實力相結(jié)合，制定更多符合市場、激發(fā)潛能的幫扶舉措，與民營企業(yè)心連心、手挽手，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

——山西省省長林武近日在民營經(jīng)濟座談會上說  

（本報記者  胡  健整理）