開(kāi)欄的話(huà)
建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),是中央支持北京開(kāi)放發(fā)展的重大政策,是構(gòu)建新發(fā)展格局中賦予北京的極好機(jī)遇,也是更大責(zé)任。
隨著“兩區(qū)”建設(shè)的推進(jìn),特別是服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的推進(jìn),北京已先后實(shí)施403項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、35項(xiàng)開(kāi)放措施,形成120多項(xiàng)試點(diǎn)成果,分六批向全國(guó)推廣25項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例。
當(dāng)前,北京加大改革創(chuàng)新力度,激發(fā)科技創(chuàng)新活力,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,分類(lèi)抓好自貿(mào)片區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提高投資貿(mào)易便利化水平,強(qiáng)化財(cái)稅人才土地政策支撐,建立健全工作機(jī)制……以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的勁頭推動(dòng)任務(wù)落地,在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中走在全國(guó)前頭。從即日起,本報(bào)開(kāi)設(shè)“努力打造改革開(kāi)放的‘北京樣板’”專(zhuān)欄,見(jiàn)證北京站在改革開(kāi)放的歷史新起點(diǎn)上的新作為、新成效。
高樓林立的北京CBD中心區(qū),是朝陽(yáng)“兩區(qū)”建設(shè)的核心承載區(qū)之一。 本報(bào)記者 鄧偉攝
構(gòu)建新發(fā)展格局,朝陽(yáng)區(qū)將聚焦跨境金融、高端商務(wù)、數(shù)字科技三大領(lǐng)域,主動(dòng)破解難點(diǎn)、堵點(diǎn),加快“兩區(qū)”建設(shè)進(jìn)程。這是記者昨天從朝陽(yáng)區(qū)獲悉的。
朝陽(yáng)是本市首批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)示范區(qū)之一,同時(shí),北京CBD中心區(qū)和金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)合計(jì)約7.92平方公里,也在今年9月底被納入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)。朝陽(yáng)區(qū)正緊鑼密鼓打造高水平的開(kāi)放樣本。
核心承載區(qū)將釋放空間
朝陽(yáng)區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)文獻(xiàn)介紹,北京CBD、金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)、中關(guān)村朝陽(yáng)園是朝陽(yáng)“兩區(qū)”建設(shè)的核心承載區(qū)。“十四五”期間,三大核心承載區(qū)將不斷釋放產(chǎn)業(yè)空間。
緊鄰機(jī)場(chǎng)第二高速和地鐵3號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn),金地啟匯中心正在招商。內(nèi)外雙重園林和2萬(wàn)平方米的商務(wù)會(huì)客廳,讓這座超甲級(jí)寫(xiě)字樓顯得獨(dú)具一格,不少科技互聯(lián)網(wǎng)、高端制造、文化創(chuàng)意類(lèi)總部企業(yè)紛紛前來(lái)考察。
在金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū),正在招商中的樓宇項(xiàng)目就有4個(gè)。預(yù)計(jì)在“十四五”期間,園區(qū)總共將釋放約1000萬(wàn)平方米的建筑面積,重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境金融、專(zhuān)業(yè)服務(wù)、文化貿(mào)易、跨境消費(fèi)、國(guó)際教育、醫(yī)療健康七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
園區(qū)內(nèi)的樓宇空間不斷釋放,園區(qū)外的配套也在同步改善。園區(qū)管委會(huì)副主任李淵明介紹,除建設(shè)地鐵3號(hào)線(xiàn)、12號(hào)線(xiàn)、R4線(xiàn)外,金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)周邊還規(guī)劃建設(shè)本市首個(gè)軌道互聯(lián)互通試點(diǎn)項(xiàng)目。園區(qū)南北兩側(cè)將分別建設(shè)兩片大尺度森林——“一帶一路”國(guó)家森林公園和東壩綠心,溫榆河景觀廊道從東側(cè)穿過(guò),賦予園區(qū)會(huì)呼吸、有生命的綠色空間。
北京CBD中心區(qū)將提升發(fā)展能級(jí),打造國(guó)際金融開(kāi)放前沿區(qū)。中關(guān)村朝陽(yáng)園將放大優(yōu)勢(shì),以國(guó)際技術(shù)貿(mào)易、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化與協(xié)同推動(dòng)等為重點(diǎn),做強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)投集聚區(qū)。
建立三本引資“明白賬”
圍繞“兩區(qū)”建設(shè),朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)發(fā)了“三單”信息化管理系統(tǒng),即政策、空間、企業(yè)清單。“實(shí)施清單化管理,就好像為引資建立起三本‘明白賬’。”朝陽(yáng)區(qū)政府負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前,首批清單已形成。在政策方面,圍繞市級(jí)在“兩區(qū)”建設(shè)中提出的251條政策,朝陽(yáng)梳理出43條重點(diǎn)突破政策。在空間資源清單方面,梳理出132個(gè)樓宇項(xiàng)目,可租售面積338萬(wàn)平方米;在建商務(wù)樓宇項(xiàng)目4個(gè),建筑面積41萬(wàn)平方米。在目標(biāo)企業(yè)清單方面,圍繞權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)選取的175家企業(yè)建立招商機(jī)制,目前已與75家企業(yè)完成接洽,儲(chǔ)備目標(biāo)企業(yè)105個(gè),其中外資企業(yè)占比約60%。
一批符合城市戰(zhàn)略定位的項(xiàng)目陸續(xù)落地。本市首只人民幣國(guó)際投貸基金——璟泉資本落戶(hù)朝陽(yáng)。巴基斯坦哈比銀行北京分行于10月份落戶(hù),成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際商務(wù)服務(wù)片區(qū)揭牌后首家落戶(hù)北京的外資銀行?,F(xiàn)代汽車(chē)、豐田金融將設(shè)立融資租賃公司,克諾爾中國(guó)創(chuàng)新中心、國(guó)際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心正在籌備,免稅消費(fèi)中心項(xiàng)目即將簽約。12月11日,賽諾根(中國(guó))有限公司落戶(hù)北京CBD國(guó)貿(mào)中心,成為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)首家落戶(hù)的跨國(guó)公司亞太區(qū)總部。
全面推行政策“沙盒管理”
12月11日,金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)管委會(huì)與中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)生物科技創(chuàng)新委員會(huì)簽署協(xié)議,將合作建設(shè)國(guó)際生物谷總部基地。生物谷將利用先行政策,匯集先進(jìn)的醫(yī)療器械、藥品、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),開(kāi)展學(xué)術(shù)和臨床研究。這也是金盞國(guó)際合作服務(wù)區(qū)實(shí)行“沙盒管理”的一個(gè)舉措。
“‘沙盒’就像是一個(gè)相對(duì)完整、獨(dú)立的‘安全空間’。在這個(gè)空間里可以探索先行政策,而不必在碰到問(wèn)題時(shí)立即受到監(jiān)管規(guī)則的約束。”朝陽(yáng)區(qū)政府負(fù)責(zé)人說(shuō),今后,將在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面推行“沙盒管理”機(jī)制,打通政策落地的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和行業(yè)路徑。
大膽探索,打造政策創(chuàng)新高地。不久前,工商銀行朝陽(yáng)支行成功為中糧財(cái)務(wù)有限責(zé)任公司跨境資金池項(xiàng)下的單一幣種主賬戶(hù)升級(jí)為本外幣一體化多幣種賬戶(hù),這標(biāo)志著北京市首單本外幣一體化試點(diǎn)政策落地。
此外,本市首批資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)、重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化、企業(yè)獲得北京市首批QDLP(合格境內(nèi)有限合伙人)試點(diǎn)額度等,一批先行先試的政策陸續(xù)落地。
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