發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。習(xí)近平總書記指出：“中國如果不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，新舊動能不能順利轉(zhuǎn)換，就不能真正強大起來。”加快推進發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，歸根結(jié)底要靠人才。近年來，江蘇省南通市海門區(qū)注重發(fā)揮人才的作用，以產(chǎn)業(yè)集聚人才、靠人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，新舊動能轉(zhuǎn)換取得積極進展。

以產(chǎn)育才，打造人才“孵化地”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機制、有利于人盡其才的使用機制、有利于競相成長各展其能的激勵機制、有利于各類人才脫穎而出的競爭機制，培植好人才成長的沃土，讓人才根系更加發(fā)達，一茬接一茬茁壯成長。”加快推進發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換，必須著力構(gòu)建有利于人才成長的培育機制，在吸引人才、培育人才中加速人力資本積累，主動塑造“人才紅利”。過去，由于對所引進的人才后續(xù)培育力度不夠大，海門區(qū)一些企業(yè)出現(xiàn)過人才“引得來、留不住”的問題。針對這一情況，我們著力深化人才發(fā)展體制機制改革，不斷完善人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵機制。一方面，著力破除體制機制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，讓人才有更多創(chuàng)業(yè)機會、更大干事舞臺、更廣發(fā)展空間。另一方面，堅持鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，讓人才的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新舉措得到支持，讓人才丟掉包袱、輕裝上陣。

以才興產(chǎn)，形成人才“強磁場”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)是人才驅(qū)動。以才興產(chǎn)，重在進一步發(fā)揮人才在引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展中的創(chuàng)造力，在推動新舊動能轉(zhuǎn)換中實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。在實踐中，我們著力推動人才供給結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展更好匹配，不斷發(fā)揮人才在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的第一資源作用。舉辦“海智杯”創(chuàng)業(yè)大賽，催生一批緊跟前沿科技、瞄準國家重大戰(zhàn)略需求的項目，在以賽薦才、以賽聚才中為產(chǎn)業(yè)升級不斷提供人才支撐。依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舉辦“長三角新藥創(chuàng)制初創(chuàng)企業(yè)高峰論壇”“模式動物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大會”等具有較大影響力的產(chǎn)業(yè)科技活動，圍繞生物醫(yī)藥和電子信息產(chǎn)業(yè)搭建引才聚才平臺，有效激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體和創(chuàng)新平臺的活力，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，促進資本、人才、信息等創(chuàng)新要素高效合理流動，有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

產(chǎn)才融合，放大人才“場效應(yīng)”。黨的十九屆五中全會強調(diào)：“加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。”把這一重要決策部署落細落實，重在圍繞人才鏈、政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈精準發(fā)力，推動產(chǎn)業(yè)與人才融合共進、協(xié)調(diào)發(fā)展。構(gòu)建門類齊全、梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才體系，以優(yōu)質(zhì)的制度供給、服務(wù)供給、要素供給和完備的市場體系做強人才鏈，著力打造充滿“陽光雨露”的創(chuàng)新生態(tài)體系，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；完善政策鏈，解決好政策缺失、針對性不強等問題，通過豐富政策體系，推動區(qū)域人才協(xié)調(diào)發(fā)展；做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，通過建鏈、補鏈、強鏈，不斷強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，努力形成產(chǎn)業(yè)升級與人才集聚“雙螺旋”上升的“場效應(yīng)”。

（作者為中共江蘇省南通市海門區(qū)委書記）