習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上強調(diào)，“要繼續(xù)發(fā)揮互派干部等方面的好經(jīng)驗、好做法，促進觀念互通、思路互動、技術(shù)互學(xué)、作風(fēng)互鑒。要加大對西部地區(qū)干部特別是基層干部、貧困村致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的人才隊伍”。人才是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源，是農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的引領(lǐng)力量，在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)中具有重要作用。南京堅持狠抓扶貧工作機制落實，突出人才支援，著力在扶智扶志上做文章，為商洛決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供堅強人才支撐，構(gòu)建了共建共享共贏的東西部扶貧協(xié)作新格局。

加強干部雙向交流。貧困地區(qū)要走出發(fā)展的困境，實現(xiàn)精準脫貧，固然離不開資金、物質(zhì)和技術(shù)等各種資源的支持，但這些外部資源效用，必須通過人的實踐活動才能發(fā)揮和實現(xiàn)。干部的交流、人才的流動、區(qū)域間的協(xié)作，必然帶來思想觀念、社會治理方法、產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的交流，從而給貧困地區(qū)發(fā)展注入新鮮知識和成功經(jīng)驗。

2017年以來，南京市區(qū)兩級先后選派34名黨政干部到商洛掛職，并成立“南京市對口幫扶商洛工作聯(lián)絡(luò)組”，確保領(lǐng)導(dǎo)層面溝通協(xié)調(diào)，執(zhí)行層面緊盯落實，政府層面大力推動，社會層面積極落細。掛職干部們更是傾情投入、真抓實干，把南京的先進觀念、信息和技術(shù)帶到商洛，并積極為商洛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)攻關(guān)和項目開發(fā)等建言獻策、把脈開方、搭建渠道，有力推動兩地人才、產(chǎn)業(yè)和科研的協(xié)同發(fā)展。同時，他們還將商洛的所困所需及時向南京有關(guān)方面匯報，并不遺余力地爭取支持幫助。商洛依托南京豐富的資源，也選派近百名干部赴南京掛職，以便讓他們在交流和實踐中開闊視野、更新觀念、增強本領(lǐng)，提升打好脫貧攻堅戰(zhàn)的能力和水平。

精準選派三支人才隊伍。南京商洛兩市特別重視在健康扶貧和教育扶貧領(lǐng)域的密切協(xié)作，并派出三支人才隊伍。在健康扶貧工作中，南京17家醫(yī)院與商洛醫(yī)療單位實現(xiàn)“一對一”結(jié)對幫扶，累計派駐167名醫(yī)務(wù)人員，指導(dǎo)商洛7縣區(qū)綜合醫(yī)院建立重點?？?個，建設(shè)的遠程醫(yī)療信息平臺具備遠程診療和培訓(xùn)的功能，覆蓋所轄7縣區(qū)所有二級以上醫(yī)院及絕大部分鎮(zhèn)衛(wèi)生機構(gòu)。在教育扶貧方面，南京27所學(xué)校與商洛對應(yīng)的學(xué)校建立結(jié)對幫扶關(guān)系，通過組織培訓(xùn)、教研指導(dǎo)、支教送教、設(shè)立教師工作室等多種途徑和方式，傳播南京市先進的教育理念與方法。在支農(nóng)扶貧方面，派出100余名農(nóng)科人員，積極投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在核桃育種和深度開發(fā)、雙孢菇綠色產(chǎn)品開發(fā)和茶葉品質(zhì)提升等方面取得突出成績，用科技為農(nóng)業(yè)精準扶貧打開一片新天地。

搭建人才培訓(xùn)平臺。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既要發(fā)揮扶貧人才的扶助作用，又要發(fā)揮本土人才的示范作用。本土人才有與家鄉(xiāng)群眾比較親近的天然優(yōu)勢，容易成為帶領(lǐng)家鄉(xiāng)群眾脫貧致富的“領(lǐng)頭雁”。

南京在人才支援中，著眼于受援地重點領(lǐng)域的人才需求，缺什么樣的人才就培養(yǎng)什么樣的人才，注重培養(yǎng)一支帶不走的人才隊伍。一方面，在原本商定每年舉辦一期“黨政干部能力提升班”的基礎(chǔ)上，結(jié)合商洛脫貧攻堅缺少技術(shù)人才的實際，多方協(xié)調(diào)爭取并舉辦“提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平培訓(xùn)班”和“貧困村村支部書記培訓(xùn)班”，幫助商洛培訓(xùn)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人近千人次；另一方面，組織專家團隊赴商洛進行現(xiàn)場培訓(xùn)輔導(dǎo)，進一步解決干部群眾“思路貧困”“辦法貧困”問題，培養(yǎng)造就一批鄉(xiāng)土人才。鄉(xiāng)土人才通過開展“傳、幫、帶”，與貧困戶面對面講授講解、點對點精準幫扶、手把手示范引導(dǎo)、心對心交流溝通，使更多的貧困群眾掌握新技能、新本領(lǐng)，點燃他們想干、敢干的激情，啟發(fā)他們實干、巧干的智慧。這種既“輸血”更“造血”的本土人才培訓(xùn)模式，為當(dāng)?shù)卮蛟炝朔€(wěn)定的人才隊伍，推動脫貧攻堅智志雙扶工作邁上新臺階。（作者：李建森，系陜西省中國特色社會主義理論體系研究中心西北大學(xué)基地研究員）