習(xí)近平總書記在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上指出，中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)必須走在前、作表率，這是由中央和國家機關(guān)的地位和作用決定的。中央和國家機關(guān)離黨中央最近，服務(wù)黨中央最直接，對機關(guān)黨建乃至其他領(lǐng)域黨建具有重要風(fēng)向標作用。應(yīng)急管理部牢記黨和人民賦予的重要職責(zé)使命，帶頭走好應(yīng)急管理事業(yè)的第一方陣，在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上作表率，在始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關(guān)，為推動應(yīng)急管理事業(yè)改革發(fā)展、維護人民群眾生命財產(chǎn)安全提供堅強組織保證。

把黨的政治建設(shè)擺在首位

帶頭做到“兩個維護”

習(xí)近平總書記強調(diào)，帶頭做到“兩個維護”，是加強中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。應(yīng)急管理部黨委始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，忠實踐行習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓(xùn)詞精神，把“兩個維護”貫穿到應(yīng)急管理全過程各方面。

全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。以部黨組改設(shè)黨委為契機，全面加強對部系統(tǒng)各單位黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動加強地方應(yīng)急管理部門黨的領(lǐng)導(dǎo)。報請中央制定國家綜合性消防救援隊伍力量調(diào)動審批規(guī)定，確保黨中央對這支隊伍的絕對領(lǐng)導(dǎo)。制定部黨委落實全面從嚴治黨主體責(zé)任清單，明確黨委責(zé)任、黨委書記責(zé)任、黨委委員責(zé)任，帶動部系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

強化思想理論武裝。發(fā)揮部黨委理論學(xué)習(xí)中心組的領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，組織開展應(yīng)急管理“大講堂”，由部黨委委員圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述，結(jié)合分管業(yè)務(wù)工作，開展系列講座，推進全員大學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記為國家綜合性消防救援隊伍授旗訓(xùn)詞精神，通過網(wǎng)上教育、研討培訓(xùn)、“三會一課”等有效載體，把“對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、竭誠為民”的“四句話方針”凝練為應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展和隊伍建設(shè)的魂和綱。

以正確的認識和行動做到“兩個維護”。安全檢查、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急處置、內(nèi)部巡視等，都要首先看是否符合“兩個維護”的政治要求，堅決防止和糾正一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，及時發(fā)現(xiàn)和糾正各種“低級紅”“高級黑”現(xiàn)象，高度警惕形形色色的“偽忠誠”，做政治上的明白人。

用心用力夯實基礎(chǔ)

推動基層黨組織堅強有力

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)要樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，鍛造堅強有力的機關(guān)基層黨組織。應(yīng)急管理部黨委持續(xù)強化基層黨組織政治功能，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。

樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。推進基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動，落實機關(guān)基層黨組織工作條例，健全完善部機關(guān)基層黨組織，組織召開部機關(guān)第一次黨代會，選舉產(chǎn)生部機關(guān)第一屆委員會和紀律檢查委員會，推動基層黨組織建設(shè)提質(zhì)增效。制定加強部直屬機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的意見，著力選拔政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的干部從事機關(guān)黨建工作，努力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化的黨務(wù)干部隊伍。制定機關(guān)黨建“燈下黑”問題專項整治實施方案，深入排查18項“燈下黑”具體問題，逐項細化整改措施，明確分工和時間，扎實推進整改。

加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)。在認真開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)細則，規(guī)范黨支部建設(shè)工作。選擇5家有代表性的黨支部進行標準化規(guī)范化建設(shè)試點，總結(jié)提煉“支部工作法”和黨支部創(chuàng)新案例，為全面推進黨支部標準化規(guī)范化建設(shè)樹立標桿、提供借鑒。部黨委委員帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點，加強一對一指導(dǎo)，把黨建責(zé)任落細落實落到位。

嚴格規(guī)范組織生活。認真執(zhí)行中央和國家機關(guān)嚴格黨的組織生活制度的若干規(guī)定，落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員等制度和黨小組工作規(guī)則，不斷提升黨的組織生活制度化、規(guī)范化水平。在嚴格按要求開好部黨委民主生活會的同時，派出督導(dǎo)組對司局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會進行全覆蓋督促指導(dǎo)，有力確保了民主生活會高標準高質(zhì)量。部黨委委員帶頭落實雙重組織生活制度，積極參加所在黨支部組織生活。

持續(xù)加強作風(fēng)建設(shè)

營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

習(xí)近平總書記強調(diào)，中央和國家機關(guān)作風(fēng)狀況直接關(guān)系黨中央形象，關(guān)系黨和政府在人民群眾中的形象。應(yīng)急管理部黨委持之以恒正風(fēng)肅紀，在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖椤?/p>

嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。制定部黨委委員履行加強黨的政治建設(shè)責(zé)任的具體規(guī)定，強化貫徹“五個必須”、杜絕“七個有之”的政治自覺。制定黨委工作規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持“三重一大”事項集體研究決定。突出發(fā)揮班子表率作用，進一步提高部黨委委員政治素質(zhì)，加強思想交流和交鋒，凝聚班子、凝聚隊伍，增強戰(zhàn)斗力。

嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神。制定推進中央八項規(guī)定精神貫徹落實向縱深發(fā)展實施辦法，在全系統(tǒng)集中開展了治理形式主義官僚主義、治理違反中央八項規(guī)定精神突出問題、治理領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利的“三項治理”，公開問題舉報郵箱電話，抓住典型案例開展以案促改，加強新時代應(yīng)急管理系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

持續(xù)為基層減輕負擔(dān)。出臺了改進作風(fēng)服務(wù)基層15項措施、服務(wù)群眾服務(wù)企業(yè)服務(wù)社會10項措施，創(chuàng)新開展專家指導(dǎo)服務(wù)、安全風(fēng)險遠程“會診”、免費在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)模式。2019年部機關(guān)會議比上年減少31%，發(fā)文減少45.4%。將機構(gòu)改革前分散于各單位的督查檢查事項統(tǒng)籌整合為5項，將省級政府安全生產(chǎn)、消防工作考核和安全生產(chǎn)巡查合并進行。去年基層減負年，消防領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)減費1.9億元。

聚焦使命任務(wù)履職盡責(zé)

推動防控重大安全風(fēng)險責(zé)任落實

習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)人民至上、生命至上。應(yīng)急管理部黨委認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，聚焦職責(zé)任務(wù)，找準結(jié)合點，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合、相互促進。

堅決落實習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和提高自然災(zāi)害防治能力部署要求。堅持以防為主、防抗救相結(jié)合，組織開展風(fēng)險普查，加強防汛抗旱、森林草原防滅火、抗震救災(zāi)等風(fēng)險防范工作部署，強化應(yīng)急準備，特別是今年入汛以來，面對嚴峻的汛情，部黨委認真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，層層壓實責(zé)任、主動擔(dān)當(dāng)作為，全力投入防汛救災(zāi)各項工作。各級黨組織和廣大黨員干部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，在防汛救災(zāi)中用實際行動踐行初心使命，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神。緊盯?；?、煤礦、非煤礦山、尾礦庫、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和事故多發(fā)地區(qū)，指導(dǎo)加大精準執(zhí)法力度，約談地方政府和中央企業(yè)負責(zé)人40人次，督促落實安全生產(chǎn)責(zé)任；深刻吸取江蘇響水爆炸事故教訓(xùn)，提請中央出臺全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作意見，對江蘇安全生產(chǎn)問題開展專項督導(dǎo)，對全國314個化工重點縣完成兩輪專家指導(dǎo)服務(wù)，推動重點行業(yè)領(lǐng)域和重點地區(qū)繼續(xù)在扭住遏制重特大事故上“加碼上勁”。

堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。部黨委把疫情防控作為頭等大事，累計組織67次會商研判和全系統(tǒng)視頻調(diào)度部署。重點支持湖北、武漢主戰(zhàn)場疫情防控工作，派出前方工作組，組成208支“119黨員突擊隊”，累計防疫洗消4178起、3118萬平方米，接送涉疫人員2.3萬人，做好醫(yī)療廢棄物、防疫物資轉(zhuǎn)運工作，調(diào)撥帳篷、棉被等救災(zāi)物資23.85萬件。強化疫情防控安全服務(wù)，加強醫(yī)院等重點單位消防安全指導(dǎo)，深入開展防疫物資生產(chǎn)重點企業(yè)安全指導(dǎo)服務(wù)。統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全，出臺統(tǒng)籌推進企業(yè)安全防范和復(fù)工復(fù)產(chǎn)八項措施，指導(dǎo)各地檢查企業(yè)100.4萬家，整改158.5萬處問題隱患。