PM2.5年均濃度從2016年的73微克/立方米下降到2019年的42微克/立方米，首次邁入“40+”；優(yōu)良天數(shù)占比超過六成；連續(xù)兩年沒有出現(xiàn)PM2.5嚴(yán)重污染日；在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中濃度最低、降幅最大……一個個數(shù)據(jù)，都在宣示著，“十三五”期間北京的空氣質(zhì)量越來越好，北京藍(lán)天的“含金量”越來越高。

PM2.5年均濃度較“十二五”末下降了47.9%

從2013年起，北京全面加速大氣治理的步伐，向PM2.5宣戰(zhàn)。尤其在“十三五”期間，全市上下全力推進(jìn)“清潔空氣行動計劃”“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，圍繞“壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵”等重點領(lǐng)域探尋減排空間，深入實施“一微克”行動，以超常規(guī)的措施和力度治理大氣污染，實現(xiàn)了空氣質(zhì)量持續(xù)改善，提前超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。

“十三五”時期北京為大氣治理所做的努力，實現(xiàn)了五“最”：全市空氣質(zhì)量改善最明顯、體制機制最完善、治理措施最有力、區(qū)域協(xié)作最密切、全民共治最深入。北京的努力也被世界看見，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署高度評價了北京市大氣污染防治工作，認(rèn)為北京在大氣環(huán)境質(zhì)量改善方面取得了令人矚目的成效，為全球其他城市，尤其是發(fā)展中國家城市提供了值得借鑒的經(jīng)驗。

作為一名跟大氣治理“同步”的生態(tài)環(huán)境人，市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心大氣室高級工程師李倩頗有感觸。她2012年底調(diào)來市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心工作，正好趕上北京市治理PM2.5的全過程。李倩還清楚地記得，“那會兒我們盯數(shù)據(jù)，重污染一來，峰值濃度能達(dá)到三四百微克，而現(xiàn)在超過一百五十微克的都很少。”李倩從2017年開始負(fù)責(zé)寫重污染報告，頭兩年幾乎隔一段時間就得寫，而到了2019年，她這項工作任務(wù)基本上就為零了。

2019年，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度為42微克/立方米，首次達(dá)到“40+”，較“十二五”末下降了47.9%，在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市中濃度最低、降幅最大。2019年全年累計的優(yōu)良天數(shù)240天，較2015年增加54天，占比達(dá)65.8%；空氣重污染日4天，較2015年減少42天，且連續(xù)兩年未出現(xiàn)PM2.5嚴(yán)重污染日。北京的空氣質(zhì)量“優(yōu)增劣減”特征突出，藍(lán)天的“含金量”大幅提升，人們不再覺得北京的藍(lán)天是稀罕品。

超常規(guī)措施完成著“不可能完成的任務(wù)”

“十三五”期間，北京的大氣治理力度空前，各項超常規(guī)的措施在完成著一項項看似不可能完成的任務(wù)。

市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處花菲介紹，“十三五”期間，為全面保障大氣治理，北京成立了市委生態(tài)文明建設(shè)委員會，專設(shè)大氣污染綜合治理及應(yīng)對氣候變化工作小組；修訂《北京市大氣污染防治條例》、制訂《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，針對燃煤鍋爐清潔能源改造、農(nóng)村地區(qū)煤改清潔能源、老舊機動車更新淘汰等出臺一系列配套鼓勵優(yōu)惠政策。還全面構(gòu)建了“天空地”一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，把網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制度深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）并向社區(qū)（村）拓展，成立了“環(huán)保警察”，全面實施精準(zhǔn)執(zhí)法、“點穴”執(zhí)法、全時執(zhí)法，執(zhí)法效率大幅提升。

北京加快退出不符合首都功能定位的一般制造業(yè)和污染企業(yè)、完成“散亂污”企業(yè)分類清理整治，第三產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)定達(dá)到80%以上；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，基本實現(xiàn)全市無燃煤鍋爐和平原地區(qū)“無煤化”，據(jù)初步統(tǒng)計，2019年全市燃煤消費總量下降到250萬噸以內(nèi)，基本解決燃煤污染問題；“排放大戶”機動車污染治理實現(xiàn)突破，出臺柴油車治理攻堅行動計劃，綜合運用禁限行、淘汰補貼等政策，淘汰高排放老舊機動車，大力推廣使用新能源汽車，“國五”及以上排放車輛占比超過60%；加大執(zhí)法檢查力度，并創(chuàng)新“黑名單”“遠(yuǎn)程在線監(jiān)控”等手段，提高監(jiān)管效能；揚塵管控更加精細(xì)化，依托粗顆粒物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、揚塵視頻監(jiān)管平臺、道路走航監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段，推動提高揚塵管控水平，2019年全市降塵量均值為5.8噸/平方公里·月，同比下降22.7%。

同呼吸共命運，這時期，也是京津冀區(qū)域協(xié)作最密切的幾年，京津冀三地將大氣污染防治作為生態(tài)環(huán)境協(xié)同發(fā)展的突破口，不斷完善信息共享、結(jié)對治污、重污染預(yù)報會商、應(yīng)急聯(lián)動等機制。三地還共同開展秋冬季污染攻堅行動，協(xié)同應(yīng)對重污染天氣，全面加強治污合力。

久久為功，大氣治理仍然是一場持久戰(zhàn)，隨著減排空間越來越小，北京下一步將以細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）協(xié)同治理為重點，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，并將持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、交通結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)深入推進(jìn)區(qū)域聯(lián)建聯(lián)防聯(lián)控，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，讓“北京藍(lán)”常駐。