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張立群:著力擴(kuò)大內(nèi)需 全面暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)——2020年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策分析

張立群 圖片02

張立群 國務(wù)院發(fā)展研究中心 研究員

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一、要加快暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)

要加快暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán),這是我們當(dāng)務(wù)之急的任務(wù)。這個任務(wù)和疫情之后的經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)是同一個任務(wù)不同的表達(dá)方式。暢通國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)也就是要讓中國經(jīng)濟(jì)運行的良好態(tài)勢盡快地建立起來,順暢地循環(huán)起來。

2020年7月30日,中共中央政治局召開會議,決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議,主要議程是,中共中央政治局向中央委員會報告工作,研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。所以,這次全會是非常重要的會議,它對我們國家第二個百年第一個五年規(guī)劃要作出全面的規(guī)劃,包括一些重要的原則、思想、目標(biāo)等,都要在這次全會上確定下來。

圍繞這次全會的召開,2020年7月30日中共中央政治局會議認(rèn)為,要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,增強機遇意識和風(fēng)險意識,把握發(fā)展規(guī)律,發(fā)揚斗爭精神,善于在危機中育新機、于變局中開新局,抓住機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),趨利避害,奮勇前進(jìn)。所以,這次中共中央政治局會議實際上對新時期我們國家發(fā)展的一些基本特征、主要任務(wù),包括一些最主要的要求都表達(dá)得非常清楚。

這次中共中央政治局會議還指出,加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)是對我國社會生產(chǎn)規(guī)模及其動態(tài)發(fā)展特征的生動表述?;?4億多人口,經(jīng)過70多年的發(fā)展,我國經(jīng)濟(jì)既有雄厚的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)體系、強大的生產(chǎn)供給能力,也有超大規(guī)模的國內(nèi)市場。因此,中國是一個超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)體,具有長期的高成長性,是世界經(jīng)濟(jì)增長非常重要的動力源泉。

中國經(jīng)濟(jì)具有非常典型的大國經(jīng)濟(jì)特征,即經(jīng)濟(jì)體系的完整性強,自我循環(huán)的能力強。在嚴(yán)峻復(fù)雜的外部環(huán)境下,充分發(fā)揮中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的能力,帶動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,不僅對中國成功實現(xiàn)第一個百年目標(biāo),勝利邁向第二個百年目標(biāo)至關(guān)重要,而且對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和克服經(jīng)濟(jì)全球化困難,也具有全局和戰(zhàn)略性意義。

我國的一些工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一位。比如,2019年,我國原煤產(chǎn)量達(dá)到38.5億噸,發(fā)電量達(dá)到7.5萬億千瓦時,鋼產(chǎn)量達(dá)到9.9億噸,水泥產(chǎn)量達(dá)到2.35億噸。

同時,我國有超大規(guī)模的國內(nèi)市場。我國有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場,正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。

2019年,我國全社會固定資產(chǎn)投資額56.1萬億元;社會消費品零售總額41.2萬億元;出口額(人民幣口徑)17.2萬億元。國內(nèi)外市場規(guī)模接近115萬元,按當(dāng)年匯率計算,約為16萬多億美元。其中,內(nèi)需接近100萬億元人民幣。

特別是,隨著中國經(jīng)濟(jì)和人民收入持續(xù)較快增長,國內(nèi)需求增長潛力巨大。中國是規(guī)模巨大且最具增長潛力的超大市場。

二、新冠疫情對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊日益嚴(yán)重

疫情在世界范圍蔓延以來,對世界經(jīng)濟(jì)的沖擊日益嚴(yán)重。近期,各國際機構(gòu)發(fā)布報告,就新型冠狀肺炎疫情蔓延不同情境下的全球經(jīng)濟(jì)增長情況進(jìn)行預(yù)測。世界銀行預(yù)計2020年全球經(jīng)濟(jì)將下滑5.2%,將是二戰(zhàn)以來最嚴(yán)重衰退。其中,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將收縮7%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)將下滑2.5%。

OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)指出,若第二輪感染和控制措施可以避免,則今年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮6%,若疫情出現(xiàn)第二次高峰,世界經(jīng)濟(jì)將萎縮7.6%。

世界經(jīng)濟(jì)論壇表示,疫情使經(jīng)濟(jì)活動減少,應(yīng)對疫情則需要數(shù)萬億美元的一攬子應(yīng)對方案。不斷累積的債務(wù)可能使政府預(yù)算和企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表背上沉重的負(fù)擔(dān),新興經(jīng)濟(jì)體可能會陷入危機。

面對突如其來的疫情,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視,堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位,統(tǒng)籌全局、沉著應(yīng)對,果斷采取一系列防控和救治舉措。2020年1月25日農(nóng)歷正月初一,中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議,專門聽取新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作匯報,對疫情防控特別是患者治療工作進(jìn)行再研究、再部署、再動員。習(xí)近平總書記主持會議并發(fā)表重要講話。他強調(diào),各級黨委和政府必須按照黨中央決策部署,全面動員,全面部署,全面加強工作,把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,把疫情防控工作作為當(dāng)前最重要的工作來抓。

我們用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭,用兩個月左右的時間將本土每日新增病例控制在個位數(shù)以內(nèi),用3個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果。對我們這樣一個擁有14億人口的大國來說,這樣的成績來之不易!同時,也為全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了必不可少的條件。

責(zé)任編輯:吳自強校對:王瑱最后修改:
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