習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。”通過(guò)抓好黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，是貧困地區(qū)脫貧致富的一條重要經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，貴州省從江縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要指示精神，牢記政治使命，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，探索出“115511”攻堅(jiān)體系、“1+19+34+N”立體式幫扶格局、黨建引領(lǐng)“365”有組織化勞務(wù)就業(yè)模式等有益經(jīng)驗(yàn)。積極用好中國(guó)貿(mào)促會(huì)、澳門(mén)特區(qū)政府對(duì)口幫扶、杭州蕭山東西部扶貧協(xié)作和省州定點(diǎn)幫扶資源，有效凝聚起脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，強(qiáng)化村級(jí)黨組織引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)雞、食用菌、百香果、蔬菜等富民產(chǎn)業(yè)，有力促進(jìn)貧困群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收,有效促進(jìn)全縣貧困人口均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持“一個(gè)”統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任意識(shí)。一是強(qiáng)化理論武裝。從江縣委帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記“3.6”重要講話(huà)和中央、省委、州委抓黨建促?zèng)Q戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)安排部署。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。將從江縣833個(gè)黨組織納入“鑄魂行動(dòng)”平臺(tái)管理，制定下發(fā)黨支部組織生活規(guī)范流程，督促各級(jí)黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度。三是抓好黨員教育培訓(xùn)。組織78名新任駐村干部和村干部履職能力提升和實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練；組織35名農(nóng)村致富帶頭人到安龍、西秀區(qū)等區(qū)縣學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；于7月20—23日，采取“集中學(xué)習(xí)+經(jīng)驗(yàn)交流+實(shí)地觀(guān)摩+分組研討”等方式，對(duì)150名第一書(shū)記和駐村干部開(kāi)展理論輔導(dǎo)和專(zhuān)題教學(xué)，有效提升攻堅(jiān)干部實(shí)戰(zhàn)能力。及時(shí)制定《從江縣2020年縣級(jí)黨員教育重點(diǎn)培訓(xùn)計(jì)劃》，按照縣級(jí)普遍培訓(xùn)、基層黨委兜底的原則，擬分級(jí)開(kāi)展9期黨員教育培訓(xùn)班，切實(shí)提升打贏殲滅戰(zhàn)本領(lǐng)能力。

建強(qiáng)“兩個(gè)”體系，驅(qū)動(dòng)脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)力引擎。一是建強(qiáng)指揮體系。建立“條塊結(jié)合”機(jī)制，從塊塊上構(gòu)建了縣脫貧攻堅(jiān)指揮中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部、村級(jí)指揮所三級(jí)作戰(zhàn)指揮體系，組建19個(gè)縣級(jí)干部領(lǐng)銜的駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)督戰(zhàn)督導(dǎo)隊(duì)，并與所督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)連帶責(zé)任。從條條上構(gòu)建了“三保障”+安全飲水、易地扶貧搬遷和雞菌果蔬+勞務(wù)就業(yè)等16個(gè)由縣級(jí)干部領(lǐng)銜的工作專(zhuān)班，分別負(fù)責(zé)面上一項(xiàng)工作。嚴(yán)格實(shí)行“地方部門(mén)雙追責(zé)”，與18個(gè)行業(yè)部門(mén)簽訂責(zé)任狀，督促各職能部門(mén)履職盡責(zé)。召集97家縣直幫扶部門(mén)一把手召開(kāi)“三落實(shí)”專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)責(zé)任再壓實(shí)。二是建強(qiáng)包保體系。制定印發(fā)《督戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》《縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“下抓兩級(jí)”制度》等文件，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭“聯(lián)1包3幫5”，即負(fù)責(zé)聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包保3個(gè)以上貧困村、幫扶5戶(hù)以上貧困戶(hù)，每個(gè)月到鄉(xiāng)村調(diào)研指導(dǎo)不少于4次；示范帶動(dòng)105個(gè)縣直部門(mén)與207個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，6554名干部與31165戶(hù)貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)村村有部門(mén)包保、戶(hù)戶(hù)有干部幫扶。

抓實(shí)“三項(xiàng)”主責(zé)，匯聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。一是建強(qiáng)基層黨組織。大力實(shí)施“八大工程”，開(kāi)展基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行“四個(gè)一”包保措施，整頓軟弱渙散黨組織3個(gè)；全縣377個(gè)行政村2226個(gè)村民小組，共設(shè)置黨委1個(gè)、黨總支135個(gè)、黨支部379個(gè)，劃分黨小組1438個(gè)，在合作社建立黨組織26個(gè)。按照“一好雙強(qiáng)”目標(biāo)，調(diào)整村黨支部書(shū)記9名，全面實(shí)行村黨組織書(shū)記縣級(jí)備案制，68個(gè)村實(shí)行支書(shū)、主任一肩挑。二是配強(qiáng)攻堅(jiān)隊(duì)伍。對(duì)全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個(gè)行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員進(jìn)行全覆蓋分析研判，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)空缺的班子成員及時(shí)配備到位。明確70%以上的機(jī)關(guān)干部下沉到村開(kāi)展幫扶工作，全縣共有2125名干部在一線(xiàn)蹲點(diǎn)幫扶，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)村至少有4名以上正式干部。同時(shí)，建立定期分析研判機(jī)制，采取“四不兩直”的方式，對(duì)指揮所長(zhǎng)、村第一書(shū)記、駐村干部、網(wǎng)格員的到崗到位、發(fā)揮作用等情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握情況，通過(guò)分析研判及時(shí)調(diào)整不勝任不盡職的8 名駐村第一書(shū)記、16 名駐村干部，同時(shí)對(duì)幫扶工作不扎實(shí)的4 名幫扶干部進(jìn)行全縣通報(bào)；提醒約談57 名駐村干部和網(wǎng)格員。三是強(qiáng)化人才支撐。將195名省、州科技特派員和縣鄉(xiāng)農(nóng)技人才匹配到370個(gè)重點(diǎn)村的568個(gè)村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和專(zhuān)家有效對(duì)接，專(zhuān)家“沉”下去，產(chǎn)業(yè)“扶”上來(lái)，幫助鄉(xiāng)村培養(yǎng)一批“田秀才”“土專(zhuān)家”。截至目前，各級(jí)共開(kāi)展專(zhuān)家聯(lián)系862人次，農(nóng)業(yè)專(zhuān)技人才到田間地頭服務(wù)698次，幫助解決問(wèn)題453次。

注重“四個(gè)”管理，激發(fā)脫貧攻堅(jiān)的擔(dān)當(dāng)作為。一是強(qiáng)化約束管理。制定印發(fā)《從江縣脫貧攻堅(jiān)“三率一度”工作問(wèn)責(zé)辦法》《從江縣脫貧攻堅(jiān)“十個(gè)一律”立案查處規(guī)定》，開(kāi)展組織系統(tǒng)掛牌督戰(zhàn)電話(huà)訪(fǎng)談工作，隨機(jī)抽取縣直幫扶部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村級(jí)指揮所長(zhǎng)、駐村第一書(shū)記、駐村干部、網(wǎng)格員共46人進(jìn)行訪(fǎng)談，深入了解政策知曉、履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為等情況，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)、鐵的紀(jì)律為按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)保駕護(hù)航。二是落實(shí)激勵(lì)政策。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)發(fā)放村干部報(bào)酬，對(duì)全縣1361名村（社區(qū)）專(zhuān)職干部開(kāi)展健康體檢；全縣共有34名村干部（今年新增15名）享受鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部經(jīng)濟(jì)待遇政策，形成了干事創(chuàng)業(yè)良好導(dǎo)向。注重組織激勵(lì)，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中表現(xiàn)突出的275名共產(chǎn)黨員、169名黨務(wù)工作者和100個(gè)基層黨組在“七·一”期間作為“兩優(yōu)一先”進(jìn)行了表彰，對(duì)120余名在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的指指揮所長(zhǎng)進(jìn)行表?yè)P(yáng)，激勵(lì)廣大黨員干部向深度貧困堡壘發(fā)起最后總攻。三是落實(shí)培養(yǎng)使用力度。堅(jiān)持在脫貧一線(xiàn)識(shí)別和考察干部，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)查訪(fǎng)、常態(tài)研判等多種途徑，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，深入了解掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一批表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，及時(shí)提拔重用和跟蹤培養(yǎng)。4月以來(lái)，全縣共提拔重用干部23名，累計(jì)儲(chǔ)備優(yōu)秀科級(jí)干部499名。開(kāi)展好談心談話(huà)，幫扶部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為一線(xiàn)干部鼓勁打氣、提振士氣。四是落實(shí)待遇保障。跟進(jìn)落實(shí)好駐村工作經(jīng)費(fèi)、生活補(bǔ)貼、健康體檢、人身意外保險(xiǎn)等政策，督促幫扶單位為派出干部和村級(jí)指揮所購(gòu)置辦公設(shè)備和生活用品，讓他們安心戰(zhàn)、加油干。

優(yōu)化“六項(xiàng)”戰(zhàn)法，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)有效。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向效果導(dǎo)向，聚焦“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”和飲水安全短板，推行“六戰(zhàn)”，形成了“115511”攻堅(jiān)體系、戰(zhàn)術(shù)布局。一是始終緊盯“1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)。嚴(yán)格貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)狠抓落實(shí)，既不拔高標(biāo)準(zhǔn)、吊高胃口，也不降低標(biāo)準(zhǔn)、影響成色。二是持續(xù)夯實(shí)“1個(gè)基礎(chǔ)”戰(zhàn)。堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)管理，持續(xù)夯實(shí)建檔立卡信息基礎(chǔ)。探索運(yùn)用APP對(duì)未脫貧的4027戶(hù)精準(zhǔn)到戶(hù)到人掛牌作戰(zhàn)，6月底貧困人口實(shí)現(xiàn)了全部清零，深入開(kāi)展常態(tài)化篩查，加強(qiáng)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)和疫情影響戶(hù)的監(jiān)測(cè)排查幫扶，嚴(yán)防返貧致貧。三是著力抓實(shí)“5項(xiàng)重點(diǎn)”戰(zhàn)。聚焦工作基本要求，堅(jiān)持戶(hù)戶(hù)見(jiàn)面，穩(wěn)定住、鞏固好義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全、飲水安全成果，防止反彈；31872人搬遷群眾已全部入住，持續(xù)加強(qiáng)后續(xù)扶持“五個(gè)體系”建設(shè)。四是強(qiáng)力推進(jìn)“4+1”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)。圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，推廣“黨社聯(lián)建”“支部+合作社+貧困戶(hù)”等模式，重點(diǎn)發(fā)展“4+1”產(chǎn)業(yè)。。目前，全縣養(yǎng)殖生態(tài)雞226萬(wàn)羽，種植百香果1.25萬(wàn)畝，種植蔬菜2.5萬(wàn)畝，種植食用菌0.3萬(wàn)畝，實(shí)施有組織化勞務(wù)就業(yè)14.8萬(wàn)人，其中貧困勞動(dòng)力6.5萬(wàn)人。五是堅(jiān)持強(qiáng)化“1個(gè)支撐”戰(zhàn)。今年已整合財(cái)政涉農(nóng)資金4.47億元，比去年增長(zhǎng)26.63%。同時(shí)，搶抓東西部扶貧協(xié)作、中國(guó)貿(mào)促會(huì)定點(diǎn)幫扶、澳門(mén)對(duì)口幫扶和40個(gè)省直單位支持保障從江脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，千方百計(jì)抓資金籌措管理，把有限的資金用在刀刃上。六是全面加強(qiáng)“1個(gè)保障”戰(zhàn)。加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力，為按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。持續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)干部培訓(xùn)，增強(qiáng)干部精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧能力。