張士運(yùn) 北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所所長(zhǎng)

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今天給大家講一講科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)和科技情報(bào)工作的關(guān)系。由于業(yè)界對(duì)科技情報(bào)的認(rèn)識(shí)不太一致，我想在正式講之前分析一下科技情報(bào)的概念。

首先是情報(bào)的概念?！掇o海》對(duì)情報(bào)的界定比較嚴(yán)密。1939年，《辭?！范x情報(bào)為戰(zhàn)時(shí)關(guān)于敵情之報(bào)告，也就是說(shuō)，情報(bào)是與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)的。1969年，《辭?！愤M(jìn)一步完善了情報(bào)的釋義，用情報(bào)來(lái)泛指最新的情況報(bào)道；1989年改為獲得他方有關(guān)情況，以及對(duì)其分析研究的成果；1999年的定義是獲取他方有關(guān)情況，以及對(duì)其分析判斷的成果。大家可以看到，1989年和1999年的定義特別突出了對(duì)方，說(shuō)明情報(bào)是對(duì)抗產(chǎn)生的，了解對(duì)方情報(bào)之后，還特別強(qiáng)調(diào)對(duì)其的研究或分析判斷成果，可見(jiàn)情報(bào)有兩個(gè)非常重要的要素：一是有關(guān)對(duì)方的情報(bào)、情況，二是對(duì)情報(bào)的研究及在分析判斷基礎(chǔ)上取得的成果。

那么就科技情報(bào)來(lái)說(shuō)，就是在科技領(lǐng)域中包含以上兩個(gè)要素的情報(bào)。專業(yè)從事科技情報(bào)生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)叫科技情報(bào)機(jī)構(gòu)，對(duì)科技情報(bào)進(jìn)行收集、加工、存儲(chǔ)、分析和傳遞。這是我對(duì)科技情報(bào)的定義的一個(gè)闡述。

接下來(lái)我想從五個(gè)方面給大家講解科技情報(bào)工作：第一，我國(guó)開展科技情報(bào)工作的國(guó)內(nèi)外環(huán)境；第二，我國(guó)科技情報(bào)工作的發(fā)展歷程；第三，我國(guó)科技情報(bào)工作取得的成效和目前存在的一些問(wèn)題；第四，關(guān)于科技情報(bào)工作，國(guó)外的一些主要做法和經(jīng)驗(yàn)；第五，下一步我國(guó)如何做好科技情報(bào)工作。

一、我國(guó)開展科技情報(bào)工作的大環(huán)境

（一）百年未有之大變局

世界處于百年未有之大變局之中。“百年未有之大變局”主要指世界政治格局、經(jīng)濟(jì)格局、社會(huì)格局，包括科技格局都在發(fā)生變化，可以說(shuō)，科技是其中一個(gè)決定性的力量。科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了生產(chǎn)力發(fā)展水平，生產(chǎn)力決定著生產(chǎn)關(guān)系，符合上層建筑適合經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)狀況的規(guī)律。我們慢慢從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)，特別是改革開放40多年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展給國(guó)家?guī)?lái)了翻天覆地的變化，一個(gè)核心要素就是我們的科技力量越來(lái)越強(qiáng)?？萍剂α康淖兓沧屛覀兏惺艿娇萍记閳?bào)工作的重要性。

（二）疫情

截止到2020年9月初，美國(guó)因新冠肺炎疫情死亡的人數(shù)已經(jīng)接近19萬(wàn)，我們國(guó)家的死亡人數(shù)不到5000，一個(gè)重要原因就是我們用先進(jìn)的科技手段做好了疫情防控工作，確保了國(guó)家不受疫情的侵?jǐn)_，使經(jīng)濟(jì)得到了恢復(fù)和發(fā)展。

（三）“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)

2020年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)即將完成；2021年，我們將開啟第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程。在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的過(guò)程中，世界科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的非常重要的決定性力量。圍繞這一奮斗目標(biāo)，我們應(yīng)堅(jiān)定不移地貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地走科技強(qiáng)國(guó)之路。走科技強(qiáng)國(guó)之路，在某些方面就需要科技信息的支持，例如國(guó)外前沿技術(shù)的研發(fā)情況、發(fā)展趨勢(shì)，包括基礎(chǔ)研究的情況等。

（四）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

黨的十八大以來(lái)，黨中央作出了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇。黨的十八大報(bào)告指出，“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置”?？萍紕?chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展靠的是什么？我認(rèn)為在某些方面，科技情報(bào)機(jī)構(gòu)的作用會(huì)越來(lái)越重要。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施需要文獻(xiàn)信息、大數(shù)據(jù)挖掘的重要情報(bào)信息的支撐，比如在實(shí)施、研發(fā)和推進(jìn)顛覆性技術(shù)、“卡脖子”技術(shù)的過(guò)程中，科技情報(bào)是必不可少的。

（五）北京全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè)

北京全國(guó)科創(chuàng)中心建設(shè)也需要科技情報(bào)的支持。

經(jīng)研究，北京建設(shè)全國(guó)科技創(chuàng)新中心要具備五個(gè)方面的功能：一是集聚功能。集聚高端要素，包括人才要素、資金要素、高端科研機(jī)構(gòu)等。二是原創(chuàng)功能。包括重要的科學(xué)發(fā)現(xiàn)、發(fā)明專利、新產(chǎn)品開發(fā)等。三是輻射功能。北京作為科創(chuàng)中心必須輻射周邊乃至全國(guó)，甚至要帶動(dòng)世界科創(chuàng)發(fā)展。四是驅(qū)動(dòng)功能。作為科創(chuàng)中心一個(gè)非常重要的方面就是要有技術(shù)創(chuàng)新能力，把科技成果轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是主導(dǎo)功能?？苿?chuàng)中心發(fā)展到一定程度，可以對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和科技的發(fā)展起主導(dǎo)作用。

從五個(gè)方面的功能來(lái)看，建設(shè)科技創(chuàng)新中心必須有強(qiáng)大的科技情報(bào)力量。換句話說(shuō)，對(duì)世界上最先進(jìn)的科技政策、立法，科技前沿技術(shù)趨勢(shì)，包括世界范圍內(nèi)重要的科技規(guī)劃、戰(zhàn)略，我們都應(yīng)該了解，在這個(gè)前提下，才能更好地推動(dòng)科創(chuàng)中心的五個(gè)功能的建設(shè)。

從大環(huán)境來(lái)說(shuō)，從國(guó)內(nèi)外的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，尤其是在世界處于百年未有之大變局的情況下，我們特別需要發(fā)展科技情報(bào)工作。