糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。今年，習(xí)近平總書記在吉林考察時強調(diào)，“要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”，要求吉林加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗。這也對各地各級黨委和政府不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計、一體推進，指明了方向。

我國人口占世界的近1/5，糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。我國依靠自身力量端牢自己的飯碗，實現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”，并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是我國人民自身努力發(fā)展取得的偉大成就，也是為世界糧食安全作出的重大貢獻。無論什么時候，我們都需堅持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針，不斷夯實生產(chǎn)能力，藏糧于地、藏糧于技，為國民經(jīng)濟發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。這就要求不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化放在重要位置，努力加強農(nóng)業(yè)與科技的融合，大力推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所強調(diào)的：“要加強農(nóng)業(yè)與科技融合，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，科研人員要把論文寫在大地上，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”

第一，要增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。黨的十九大報告提出，“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”，這就要求我們從根本上解決農(nóng)業(yè)科技力量弱、農(nóng)村發(fā)展存在短板等諸多問題。當務(wù)之急是加強農(nóng)業(yè)與科技融合，大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。黨的十八大以來，黨中央高度重視農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，不斷加大相關(guān)政策傾斜力度，加大資金投入，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主要抓手，著力促進糧食產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。在實踐中，更好推進良種培育、高效生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，需進一步增加相關(guān)投入。

一方面，要不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入強度。提高農(nóng)業(yè)科技財政支出規(guī)模，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費投入，著力擴大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤質(zhì)量提升技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科技研發(fā)經(jīng)費投入；重點支持育種，加強在培育高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)的新品種方面的技術(shù)研發(fā)投入，有效提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

另一方面，要切實優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技財政支出結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技財政資金支持模式，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技財政投入方式，可考慮設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融”相關(guān)專項資金，有重點、有步驟地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的成長能力，提高農(nóng)業(yè)科技競爭能力，形成推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的長效機制。同時，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技企業(yè)所得稅加計扣除政策，完善研發(fā)費用計核方法，簡化稅收優(yōu)惠流程，擴大研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠政策的適用范圍。

第二，要壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，是提升糧食產(chǎn)量和保障糧食安全的重要路徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要夯實推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食，不斷提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻率。

近年來，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快，成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用不斷加強，農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻越來越大，特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體不斷增加，為推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化注入了動力和活力。未來，我們依然要在壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體上下功夫。一是加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。特別是推動重大源頭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面的科技創(chuàng)新應(yīng)用研究與開發(fā)，帶動相關(guān)重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。同時，打造農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺和服務(wù)平臺，助推農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺建設(shè)，通過形成更暢通的、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)資源協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一站式農(nóng)業(yè)科技信息資源共享服務(wù)。二是加快推動農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。推進與不同地區(qū)土地情況相適宜的農(nóng)業(yè)科研育種基地建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)的步伐，提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力，促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源集聚。三是通過做好農(nóng)業(yè)科技人員的發(fā)現(xiàn)吸引、造就培養(yǎng)、流通交流和評價激勵等相關(guān)工作，壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量。

第三，要促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在資源投入相對有限的情況下，推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化需有效促進科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)業(yè)科技效率。

一方面，需大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力和對接服務(wù)的能力。著力支持、引導(dǎo)、實施一批農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)項目、創(chuàng)新團隊計劃項目，不斷增強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力；積極對接農(nóng)民需求，服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聯(lián)合企業(yè)解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題；大力加強智能化、環(huán)保型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機械化的推廣應(yīng)用，提高補貼標準，進而提升耕種收播效率。

另一方面，需大力加強農(nóng)業(yè)科技信息普及程度，強化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。完善信息咨詢、成果供需發(fā)布、價值評估交易等服務(wù)項目的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺，利用手機信息推送、廣播宣傳等形式和途徑，提高農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技信息的認知程度和應(yīng)用實踐能力。

第四，要不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐政策。推動農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化，要與時俱進、切實完善對農(nóng)業(yè)科技的各項支持政策。一是要強化農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護，完善農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護政策和法律法規(guī)，依法打擊侵犯農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)等違法行為，建立健全農(nóng)業(yè)科技知識產(chǎn)權(quán)保護的監(jiān)督機制；二是要加強規(guī)范和引導(dǎo)，有效維護農(nóng)業(yè)科技市場秩序；三是要加大對農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的獎勵力度，建設(shè)高標準高水平高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，有力推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化進程。

(執(zhí)筆：劉越山 任曉剛)