找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合的發(fā)力點(diǎn)

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找準(zhǔn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合的發(fā)力點(diǎn)

糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。今年,習(xí)近平總書記在吉林考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“要把保障糧食安全放在突出位置,毫不放松抓好糧食生產(chǎn)”,要求吉林加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,在探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路上創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。這也對(duì)各地各級(jí)黨委和政府不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一體推進(jìn),指明了方向。

我國人口占世界的近1/5,糧食產(chǎn)量約占世界的1/4。我國依靠自身力量端牢自己的飯碗,實(shí)現(xiàn)了由“吃不飽”到“吃得飽”,并且“吃得好”的歷史性轉(zhuǎn)變。這既是我國人民自身努力發(fā)展取得的偉大成就,也是為世界糧食安全作出的重大貢獻(xiàn)。無論什么時(shí)候,我們都需堅(jiān)持立足國內(nèi)保障糧食基本自給的方針,不斷夯實(shí)生產(chǎn)能力,藏糧于地、藏糧于技,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供穩(wěn)定的支持。這就要求不斷深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化放在重要位置,努力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技的融合,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的:“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,科研人員要把論文寫在大地上,讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食。”

第一,要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入。黨的十九大報(bào)告提出,“確保國家糧食安全,把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”,這就要求我們從根本上解決農(nóng)業(yè)科技力量弱、農(nóng)村發(fā)展存在短板等諸多問題。當(dāng)務(wù)之急是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合,大力提高農(nóng)業(yè)科技水平。黨的十八大以來,黨中央高度重視農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,不斷加大相關(guān)政策傾斜力度,加大資金投入,以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為主要抓手,著力促進(jìn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量雙提升。在實(shí)踐中,更好推進(jìn)良種培育、高效生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,需進(jìn)一步增加相關(guān)投入。

一方面,要不斷提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度。提高農(nóng)業(yè)科技財(cái)政支出規(guī)模,加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,著力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、土壤質(zhì)量提升技術(shù)、循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入;重點(diǎn)支持育種,加強(qiáng)在培育高產(chǎn)、抗病、優(yōu)質(zhì)的新品種方面的技術(shù)研發(fā)投入,有效提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。

另一方面,要切實(shí)優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技財(cái)政資金支持模式,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技財(cái)政投入方式,可考慮設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與科技金融”相關(guān)專項(xiàng)資金,有重點(diǎn)、有步驟地支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)的成長(zhǎng)能力,提高農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)能力,形成推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)科技企業(yè)所得稅加計(jì)扣除政策,完善研發(fā)費(fèi)用計(jì)核方法,簡(jiǎn)化稅收優(yōu)惠流程,擴(kuò)大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策的適用范圍。

第二,要壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,是提升糧食產(chǎn)量和保障糧食安全的重要路徑。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要夯實(shí)推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代科學(xué)基礎(chǔ),讓農(nóng)民用最好的技術(shù)種出最好的糧食,不斷提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。

近年來,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐明顯加快,成果轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用不斷加強(qiáng),農(nóng)業(yè)科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大,特別是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體不斷增加,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化注入了動(dòng)力和活力。未來,我們依然要在壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體上下功夫。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。特別是推動(dòng)重大源頭農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層面的科技創(chuàng)新應(yīng)用研究與開發(fā),帶動(dòng)相關(guān)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展。同時(shí),打造農(nóng)業(yè)科技成果交易平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái),助推農(nóng)業(yè)科技資源共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè),通過形成更暢通的、覆蓋全國的農(nóng)業(yè)資源協(xié)作共用網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)一站式農(nóng)業(yè)科技信息資源共享服務(wù)。二是加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展。推進(jìn)與不同地區(qū)土地情況相適宜的農(nóng)業(yè)科研育種基地建設(shè),加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā)的步伐,提高農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新能力,促使農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源集聚。三是通過做好農(nóng)業(yè)科技人員的發(fā)現(xiàn)吸引、造就培養(yǎng)、流通交流和評(píng)價(jià)激勵(lì)等相關(guān)工作,壯大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力量。

第三,要促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。在資源投入相對(duì)有限的情況下,推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化需有效促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,提高農(nóng)業(yè)科技效率。

一方面,需大力提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力和對(duì)接服務(wù)的能力。著力支持、引導(dǎo)、實(shí)施一批農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)項(xiàng)目、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新供給能力;積極對(duì)接農(nóng)民需求,服務(wù)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,聯(lián)合企業(yè)解決好制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問題;大力加強(qiáng)智能化、環(huán)保型、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣應(yīng)用,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)而提升耕種收播效率。

另一方面,需大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息普及程度,強(qiáng)化農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。完善信息咨詢、成果供需發(fā)布、價(jià)值評(píng)估交易等服務(wù)項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化交易服務(wù)平臺(tái),利用手機(jī)信息推送、廣播宣傳等形式和途徑,提高農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技信息的認(rèn)知程度和應(yīng)用實(shí)踐能力。

第四,要不斷完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新支撐政策。推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化,要與時(shí)俱進(jìn)、切實(shí)完善對(duì)農(nóng)業(yè)科技的各項(xiàng)支持政策。一是要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和法律法規(guī),依法打擊侵犯農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,建立健全農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的監(jiān)督機(jī)制;二是要加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo),有效維護(hù)農(nóng)業(yè)科技市場(chǎng)秩序;三是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)高水平高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地,有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化進(jìn)程。

(執(zhí)筆:劉越山 任曉剛)

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):吳成玲最后修改:
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