習近平總書記指出，面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。在近日召開的經(jīng)濟社會領域?qū)＜易剷希暯娇倳浫嫔羁痰仃U述了需要正確認識和把握的中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，進一步強調(diào)要“以暢通國民經(jīng)濟循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。習近平總書記的重要講話精神，是新形勢下我國參與國際合作、培育競爭新優(yōu)勢的行動指南，我們應當深入學習領會。

從國內(nèi)循環(huán)到國際循環(huán)的理論邏輯

一個國家經(jīng)濟要保持持續(xù)健康發(fā)展，首先是國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)必須暢通。關于國內(nèi)循環(huán)，馬克思在《資本論》中曾以產(chǎn)業(yè)資本為對象作過精辟分析，并提出了產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的總公式：G—W…P…W’—G’。根據(jù)此總公式，馬克思把資本循環(huán)分為三個階段：

第一階段，購買生產(chǎn)資料與勞動力，即貨幣轉(zhuǎn)化為商品（G—W）。馬克思說，“這是貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本的一個具有特征性質(zhì)的因素”；

第二階段，將購買的生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，并生產(chǎn)出高于所投入生產(chǎn)要素價值的新商品（W…P…W’）；

第三階段，商品再轉(zhuǎn)化為貨幣，資本實現(xiàn)增值（W’—G’）。馬克思指出，這一階段“是商品的驚險的跳躍，這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者。”

馬克思分析的雖然是資本主義生產(chǎn)過程，但所揭示的卻是產(chǎn)業(yè)資本運動的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)要追求最大化利潤，資本都必須依次通過以上三個階段，變換三種形式，實現(xiàn)生產(chǎn)過程與流通過程的有機統(tǒng)一。馬克思還特別指出，一個國家國內(nèi)資本循環(huán)要順利進行，關鍵是要完成商品到貨幣的驚險跳躍，否則產(chǎn)品過剩，再生產(chǎn)就將難以為繼。

縱觀人類經(jīng)濟發(fā)展史，完全印證了馬克思的分析。18世紀中葉第一次工業(yè)革命后，西方發(fā)達工業(yè)國家就開始大規(guī)模對外輸出商品，其中一個重要原因，是資本主義生產(chǎn)無限擴大趨勢與勞動人民需求相對縮小的矛盾，導致資本家不能在國內(nèi)市場實現(xiàn)商品到貨幣的驚險跳躍，所以不得不尋找國外市場。再往前追溯，盛行于16世紀至18世紀的歐洲重商主義思潮，主張政府“獎出限入”，其目的也是向海外輸出商品，轉(zhuǎn)移國內(nèi)過剩。

1929年至1933年，西方世界發(fā)生了經(jīng)濟大蕭條，為化解生產(chǎn)過剩危機，凱恩斯1936年出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》，提出總供求平衡的條件是“儲蓄等于投資”。意思是說，當國內(nèi)有效需求不足時，政府可以采用擴張性財政政策刺激需求，讓儲蓄轉(zhuǎn)化為投資。應該說，凱恩斯理論曾為戰(zhàn)后西方國家創(chuàng)造了20年的經(jīng)濟繁榮?？墒堑搅松鲜兰o70年代，這些國家卻紛紛陷入“滯脹”，凱恩斯理論不攻自破，受到了眾多的指責與批評。

為挽救凱恩斯理論，凱恩斯的追隨者將視野從國內(nèi)市場轉(zhuǎn)向國外市場。我們知道，凱恩斯本人只是研究國內(nèi)企業(yè)、居民、政府三個部門間的內(nèi)循環(huán)，可由于政府刺激需求仍不能徹底解決過剩問題，于是他的追隨者將“國外部門”引入凱恩斯的分析框架，指出當一國商品出現(xiàn)過剩時，可通過擴大出口化解過剩。如此一來，凱恩斯的理論體系就從國內(nèi)循環(huán)變成了國際循環(huán)。目前流行的所謂投資、消費、出口是拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”，也是由此而來。

凱恩斯追隨者提出的“三駕馬車說”，無疑是為西方發(fā)達資本主義國家向國際市場轉(zhuǎn)移過剩提供了理論支撐。二戰(zhàn)后，美國因戰(zhàn)爭期間大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，導致制造業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩。從1947年起，美國啟動實施“馬歇爾計劃”，以對外援助的名義向歐洲各國大量輸出工業(yè)品。在此期間，美國通過大規(guī)模出口不僅成功地消化了國內(nèi)過剩，而且大大加速了經(jīng)濟增長。時至今日，以美國為首的西方國家貿(mào)易保護主義重新抬頭，不斷制造貿(mào)易摩擦，歸根到底都是為了對外轉(zhuǎn)嫁國內(nèi)危機。

中國參與國際經(jīng)濟循環(huán)的目標取向

以上分析表明，發(fā)達資本主義國家參與國際經(jīng)濟循環(huán)，其動機是為了轉(zhuǎn)移國內(nèi)生產(chǎn)過剩，而中國作為發(fā)展中國家為何要擴大開放？顯然，我國擴大對外開放并不是為了轉(zhuǎn)移過剩。眾所周知，改革開放之初我國尚處于經(jīng)濟短缺狀態(tài)，并不存在生產(chǎn)過剩問題。我們參與國際經(jīng)濟循環(huán)，是為了合作共贏，共同分享國際分工和國際貿(mào)易給人類社會創(chuàng)造的福祉與紅利。

習近平總書記對我國擴大開放有深刻闡述。他在2018年11月5日首屆中國國際進口博覽會開幕式上指出：“追求幸福生活是各國人民共同愿望。人類社會要持續(xù)進步，各國就應該堅持要開放不要封閉，要合作不要對抗，要共贏不要獨占。”在第二屆中國國際進口博覽會開幕式上他又指出：“從歷史的長鏡頭來看，中國發(fā)展是屬于全人類進步的偉大事業(yè)。中國將張開雙臂，為各國提供更多市場機遇、投資機遇、增長機遇，實現(xiàn)共同發(fā)展。”

國際分工和貿(mào)易可以增進人類福祉,亞當·斯密和李嘉圖早就證明過。斯密在《國富論》中指出，兩個國家若按絕對優(yōu)勢分工，通過交換可以雙贏。他用下面簡單的理論模型作過分析：假如英國和葡萄牙生產(chǎn)10尺毛呢與一桶葡萄酒，英國的單位成本分別是100小時與120小時；而葡萄牙的單位成本分別是120小時與100小時。兩相比較，英國的絕對優(yōu)勢是生產(chǎn)毛呢，葡萄牙的絕對優(yōu)勢是生產(chǎn)葡萄酒。若兩國按絕對優(yōu)勢分工然后彼此交換，雙方皆可節(jié)省20小時成本。

對斯密的分工理論，后來李嘉圖又作了拓展。李嘉圖問：假定10尺毛呢可換1桶葡萄酒，英國生產(chǎn)10尺毛呢需100小時，釀造1桶葡萄酒需120小時；而葡萄牙生產(chǎn)同量的毛呢與葡萄酒分別只需90小時、80小時。這樣葡萄牙在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上都占絕對優(yōu)勢，英國皆處于劣勢。在這種情況下英國與葡萄牙是否應該分工呢？李嘉圖的結(jié)論是，一個國家與他國比雖無絕對優(yōu)勢，但也可根據(jù)自己的比較優(yōu)勢參與國際分工。

對上面這個結(jié)論，李嘉圖的解釋是，若葡萄牙專門生產(chǎn)葡萄酒，就能用80小時生產(chǎn)的葡萄酒，換取自己用90小時才能生產(chǎn)的毛呢，可節(jié)約成本10小時；若英國專門生產(chǎn)毛呢，則可用100小時生產(chǎn)的毛呢，換取自己用120小時才能生產(chǎn)的葡萄酒，可節(jié)約成本20小時?？梢姡斠粋€國家不具有絕對優(yōu)勢時，也應參與國際分工。

請讀者注意，李嘉圖所講的比較優(yōu)勢，是指一個國家自己與自己比的優(yōu)勢。既然是自己與自己比，這種優(yōu)勢當然總會存在。而由此推出的經(jīng)濟學含義是，無論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，只要按照各自比較優(yōu)勢分工，皆可分享國際分工所帶來的收益。也正因如此，亞當·斯密曾經(jīng)講：“如果其他國家提供的某種商品比我們自己生產(chǎn)更便宜，那么與其我們自己生產(chǎn)它，還不如輸出我們最擅長生產(chǎn)的商品，去跟外國交換。”

中國對外開放的實踐表明，參與國際經(jīng)濟循環(huán)確實可以提升一個國家的綜合實力。改革開放40多年來，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元，上升到2019年的近百萬億元；2010年GDP總量超過日本，成為全球第二大經(jīng)濟體；2019年底外匯儲備達到31079億美元，資產(chǎn)規(guī)模居全球第一。而且中國對世界經(jīng)濟的貢獻率，已連續(xù)多年保持在30%左右，成為帶動全球經(jīng)濟增長的重要引擎。

構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇

前面我們分析說，一個國家參與國際經(jīng)濟循環(huán)可以分享國際分工的紅利，但這里有一個重要的前提，即國際貿(mào)易要自由。若國際貿(mào)易不自由，即便兩個國家有自己的絕對優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，也不會形成分工。這就提醒我們，在當前新冠肺炎疫情重挫全球貿(mào)易、外部環(huán)境復雜多變的情況下，必須堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略；同時，要繼續(xù)堅定不移地擴大開放，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

經(jīng)過40多年的改革開放，目前我國已經(jīng)具備以國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)為主體的基礎條件。從生產(chǎn)供給看，我國具有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應體系，擁有39個工業(yè)大類、191個中類、525個小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家；從消費需求看，我國有14億多人口，人均GDP達到了1萬美元，中等收入群體已超過4億人，規(guī)模居全球第一。

不過從全球產(chǎn)業(yè)鏈看，我國目前尚處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的中低端位置，一些關鍵核心技術(shù)產(chǎn)品仍高度依賴進口，如高端數(shù)控機床、芯片、光刻機、操作系統(tǒng)、醫(yī)療器械、發(fā)動機、高端傳感器等，存在“卡脖子”的問題。習近平總書記多次強調(diào)：“關鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。”特別是在當前特殊形勢下，我國企業(yè)不僅難以引進國外先進技術(shù)和產(chǎn)品，而且連以前能夠引進的也變得困難重重，甚至出現(xiàn)了“斷供”。

基于這種現(xiàn)實，當務之急是要加快推動我國產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，進入研發(fā)設計、供應鏈管理、營銷服務等高端環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競爭力，重新構(gòu)建并主導全球創(chuàng)新鏈。為此，一方面，要加大財政投入，強化基礎研究，集中力量補短板；另一方面，要通過完善體制機制，加大對關鍵核心技術(shù)的科研攻關，化解“卡脖子”技術(shù)問題。同時要建立健全多層次資本市場體系，以科創(chuàng)板為龍頭激活全流程創(chuàng)新鏈條，為突破“卡脖子”技術(shù)、推動關鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化注入資本動能。

實現(xiàn)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，必須堅持以消費需求帶動投資需求。投資只是中間需求，消費才是最終需求，若消費需求不足，擴投資只會形成產(chǎn)能過?；虍a(chǎn)品庫存。從結(jié)構(gòu)均衡看，以消費牽引投資，最大好處是供給可以更好滿足需求，避免結(jié)構(gòu)失衡。與此同時，擴大投資應堅持用下游投資帶動上游投資。比如，鋼鐵業(yè)是制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)則是鋼鐵業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，增加制造業(yè)投資，無疑可擴大鋼鐵業(yè)的投資需求。

在擴大開放方面，我們應把握三個原則：第一個原則，積極進口國外的絕對優(yōu)勢產(chǎn)品。習近平總書記在2018年博鰲亞洲論壇上指出，我國應“努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢產(chǎn)品進口”。這里的特色優(yōu)勢產(chǎn)品，就是其他國家具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品。擴大進口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，可以充分利用他國的優(yōu)勢，降低國內(nèi)消費成本，提升人民福祉。同時，通過擴大絕對優(yōu)勢產(chǎn)品進口，替代和淘汰國內(nèi)落后產(chǎn)能，有利于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第二個原則，擴大出口我國具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品。對一個國家來說，對他國具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品，也是自己具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。由此看，要參與國際經(jīng)濟循環(huán)，我國應優(yōu)先出口具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品。20世紀90年代以來，我國貿(mào)易對象主要是歐美國家，可相對于歐美國家，我國具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品并不多，而且近年來歐美國家紛紛設立各種技術(shù)壁壘，我國紡織品、服裝等具有絕對優(yōu)勢產(chǎn)品的出口也受到了限制。面對越來越多的出口限制，我們必須盡快調(diào)整出口方向。

第三個原則，將我國比較優(yōu)勢產(chǎn)品變?yōu)榻^對優(yōu)勢產(chǎn)品出口。事實上，一國的絕對優(yōu)勢總是相對的，我國某些產(chǎn)品對歐美國家并不具有絕對優(yōu)勢，可對有些發(fā)展中國家卻具有絕對優(yōu)勢。因此在出口國的選擇上，我們不能局限于歐美市場，而應根據(jù)不同國家的具體情況選擇出口對象，應重點依托“一帶一路”沿線國家，主動加強經(jīng)貿(mào)合作，變比較優(yōu)勢為絕對優(yōu)勢，積極開拓新的國際市場。

【作者系中央黨校（國家行政學院）原副校長（副院長）、習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員】