習(xí)近平總書(shū)記指出，面向未來(lái)，我們要把滿足國(guó)內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在近日召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)上，習(xí)近平總書(shū)記全面深刻地闡述了需要正確認(rèn)識(shí)和把握的中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要“以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，是新形勢(shì)下我國(guó)參與國(guó)際合作、培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)指南，我們應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

從國(guó)內(nèi)循環(huán)到國(guó)際循環(huán)的理論邏輯

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)要保持持續(xù)健康發(fā)展，首先是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)必須暢通。關(guān)于國(guó)內(nèi)循環(huán)，馬克思在《資本論》中曾以產(chǎn)業(yè)資本為對(duì)象作過(guò)精辟分析，并提出了產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)的總公式：G—W…P…W’—G’。根據(jù)此總公式，馬克思把資本循環(huán)分為三個(gè)階段：

第一階段，購(gòu)買生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力，即貨幣轉(zhuǎn)化為商品（G—W）。馬克思說(shuō)，“這是貨幣資本轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本的一個(gè)具有特征性質(zhì)的因素”；

第二階段，將購(gòu)買的生產(chǎn)要素投入生產(chǎn)，并生產(chǎn)出高于所投入生產(chǎn)要素價(jià)值的新商品（W…P…W’）；

第三階段，商品再轉(zhuǎn)化為貨幣，資本實(shí)現(xiàn)增值（W’—G’）。馬克思指出，這一階段“是商品的驚險(xiǎn)的跳躍，這個(gè)跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者。”

馬克思分析的雖然是資本主義生產(chǎn)過(guò)程，但所揭示的卻是產(chǎn)業(yè)資本運(yùn)動(dòng)的一般規(guī)律。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)要追求最大化利潤(rùn)，資本都必須依次通過(guò)以上三個(gè)階段，變換三種形式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程與流通過(guò)程的有機(jī)統(tǒng)一。馬克思還特別指出，一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)資本循環(huán)要順利進(jìn)行，關(guān)鍵是要完成商品到貨幣的驚險(xiǎn)跳躍，否則產(chǎn)品過(guò)剩，再生產(chǎn)就將難以為繼。

縱觀人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，完全印證了馬克思的分析。18世紀(jì)中葉第一次工業(yè)革命后，西方發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)家就開(kāi)始大規(guī)模對(duì)外輸出商品，其中一個(gè)重要原因，是資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大趨勢(shì)與勞動(dòng)人民需求相對(duì)縮小的矛盾，導(dǎo)致資本家不能在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)商品到貨幣的驚險(xiǎn)跳躍，所以不得不尋找國(guó)外市場(chǎng)。再往前追溯，盛行于16世紀(jì)至18世紀(jì)的歐洲重商主義思潮，主張政府“獎(jiǎng)出限入”，其目的也是向海外輸出商品，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)過(guò)剩。

1929年至1933年，西方世界發(fā)生了經(jīng)濟(jì)大蕭條，為化解生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)，凱恩斯1936年出版了《就業(yè)、利息和貨幣通論》，提出總供求平衡的條件是“儲(chǔ)蓄等于投資”。意思是說(shuō)，當(dāng)國(guó)內(nèi)有效需求不足時(shí)，政府可以采用擴(kuò)張性財(cái)政政策刺激需求，讓儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。應(yīng)該說(shuō)，凱恩斯理論曾為戰(zhàn)后西方國(guó)家創(chuàng)造了20年的經(jīng)濟(jì)繁榮?？墒堑搅松鲜兰o(jì)70年代，這些國(guó)家卻紛紛陷入“滯脹”，凱恩斯理論不攻自破，受到了眾多的指責(zé)與批評(píng)。

為挽救凱恩斯理論，凱恩斯的追隨者將視野從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)。我們知道，凱恩斯本人只是研究國(guó)內(nèi)企業(yè)、居民、政府三個(gè)部門間的內(nèi)循環(huán)，可由于政府刺激需求仍不能徹底解決過(guò)剩問(wèn)題，于是他的追隨者將“國(guó)外部門”引入凱恩斯的分析框架，指出當(dāng)一國(guó)商品出現(xiàn)過(guò)剩時(shí)，可通過(guò)擴(kuò)大出口化解過(guò)剩。如此一來(lái)，凱恩斯的理論體系就從國(guó)內(nèi)循環(huán)變成了國(guó)際循環(huán)。目前流行的所謂投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”，也是由此而來(lái)。

凱恩斯追隨者提出的“三駕馬車說(shuō)”，無(wú)疑是為西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家向國(guó)際市場(chǎng)轉(zhuǎn)移過(guò)剩提供了理論支撐。二戰(zhàn)后，美國(guó)因戰(zhàn)爭(zhēng)期間大規(guī)模發(fā)展工業(yè)，導(dǎo)致制造業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩。從1947年起，美國(guó)啟動(dòng)實(shí)施“馬歇爾計(jì)劃”，以對(duì)外援助的名義向歐洲各國(guó)大量輸出工業(yè)品。在此期間，美國(guó)通過(guò)大規(guī)模出口不僅成功地消化了國(guó)內(nèi)過(guò)剩，而且大大加速了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。時(shí)至今日，以美國(guó)為首的西方國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，不斷制造貿(mào)易摩擦，歸根到底都是為了對(duì)外轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)。

中國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)的目標(biāo)取向

以上分析表明，發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，其動(dòng)機(jī)是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)生產(chǎn)過(guò)剩，而中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家為何要擴(kuò)大開(kāi)放？顯然，我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放并不是為了轉(zhuǎn)移過(guò)剩。眾所周知，改革開(kāi)放之初我國(guó)尚處于經(jīng)濟(jì)短缺狀態(tài)，并不存在生產(chǎn)過(guò)剩問(wèn)題。我們參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，是為了合作共贏，共同分享國(guó)際分工和國(guó)際貿(mào)易給人類社會(huì)創(chuàng)造的福祉與紅利。

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放有深刻闡述。他在2018年11月5日首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上指出：“追求幸福生活是各國(guó)人民共同愿望。人類社會(huì)要持續(xù)進(jìn)步，各國(guó)就應(yīng)該堅(jiān)持要開(kāi)放不要封閉，要合作不要對(duì)抗，要共贏不要獨(dú)占。”在第二屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開(kāi)幕式上他又指出：“從歷史的長(zhǎng)鏡頭來(lái)看，中國(guó)發(fā)展是屬于全人類進(jìn)步的偉大事業(yè)。中國(guó)將張開(kāi)雙臂，為各國(guó)提供更多市場(chǎng)機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長(zhǎng)機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。”

國(guó)際分工和貿(mào)易可以增進(jìn)人類福祉,亞當(dāng)·斯密和李嘉圖早就證明過(guò)。斯密在《國(guó)富論》中指出，兩個(gè)國(guó)家若按絕對(duì)優(yōu)勢(shì)分工，通過(guò)交換可以雙贏。他用下面簡(jiǎn)單的理論模型作過(guò)分析：假如英國(guó)和葡萄牙生產(chǎn)10尺毛呢與一桶葡萄酒，英國(guó)的單位成本分別是100小時(shí)與120小時(shí)；而葡萄牙的單位成本分別是120小時(shí)與100小時(shí)。兩相比較，英國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)毛呢，葡萄牙的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)是生產(chǎn)葡萄酒。若兩國(guó)按絕對(duì)優(yōu)勢(shì)分工然后彼此交換，雙方皆可節(jié)省20小時(shí)成本。

對(duì)斯密的分工理論，后來(lái)李嘉圖又作了拓展。李嘉圖問(wèn)：假定10尺毛呢可換1桶葡萄酒，英國(guó)生產(chǎn)10尺毛呢需100小時(shí)，釀造1桶葡萄酒需120小時(shí)；而葡萄牙生產(chǎn)同量的毛呢與葡萄酒分別只需90小時(shí)、80小時(shí)。這樣葡萄牙在兩種產(chǎn)品生產(chǎn)上都占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，英國(guó)皆處于劣勢(shì)。在這種情況下英國(guó)與葡萄牙是否應(yīng)該分工呢？李嘉圖的結(jié)論是，一個(gè)國(guó)家與他國(guó)比雖無(wú)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但也可根據(jù)自己的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工。

對(duì)上面這個(gè)結(jié)論，李嘉圖的解釋是，若葡萄牙專門生產(chǎn)葡萄酒，就能用80小時(shí)生產(chǎn)的葡萄酒，換取自己用90小時(shí)才能生產(chǎn)的毛呢，可節(jié)約成本10小時(shí)；若英國(guó)專門生產(chǎn)毛呢，則可用100小時(shí)生產(chǎn)的毛呢，換取自己用120小時(shí)才能生產(chǎn)的葡萄酒，可節(jié)約成本20小時(shí)?？梢?jiàn)，當(dāng)一個(gè)國(guó)家不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)時(shí)，也應(yīng)參與國(guó)際分工。

請(qǐng)讀者注意，李嘉圖所講的比較優(yōu)勢(shì)，是指一個(gè)國(guó)家自己與自己比的優(yōu)勢(shì)。既然是自己與自己比，這種優(yōu)勢(shì)當(dāng)然總會(huì)存在。而由此推出的經(jīng)濟(jì)學(xué)含義是，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，只要按照各自比較優(yōu)勢(shì)分工，皆可分享國(guó)際分工所帶來(lái)的收益。也正因如此，亞當(dāng)·斯密曾經(jīng)講：“如果其他國(guó)家提供的某種商品比我們自己生產(chǎn)更便宜，那么與其我們自己生產(chǎn)它，還不如輸出我們最擅長(zhǎng)生產(chǎn)的商品，去跟外國(guó)交換。”

中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐表明，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)確實(shí)可以提升一個(gè)國(guó)家的綜合實(shí)力。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3645億元，上升到2019年的近百萬(wàn)億元；2010年GDP總量超過(guò)日本，成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體；2019年底外匯儲(chǔ)備達(dá)到31079億美元，資產(chǎn)規(guī)模居全球第一。而且中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，已連續(xù)多年保持在30%左右，成為帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略選擇

前面我們分析說(shuō)，一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)可以分享國(guó)際分工的紅利，但這里有一個(gè)重要的前提，即國(guó)際貿(mào)易要自由。若國(guó)際貿(mào)易不自由，即便兩個(gè)國(guó)家有自己的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，也不會(huì)形成分工。這就提醒我們，在當(dāng)前新冠肺炎疫情重挫全球貿(mào)易、外部環(huán)境復(fù)雜多變的情況下，必須堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略；同時(shí)，要繼續(xù)堅(jiān)定不移地?cái)U(kuò)大開(kāi)放，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

經(jīng)過(guò)40多年的改革開(kāi)放，目前我國(guó)已經(jīng)具備以國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)為主體的基礎(chǔ)條件。從生產(chǎn)供給看，我國(guó)具有最完整、規(guī)模最大的工業(yè)供應(yīng)體系，擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類，是全球唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家；從消費(fèi)需求看，我國(guó)有14億多人口，人均GDP達(dá)到了1萬(wàn)美元，中等收入群體已超過(guò)4億人，規(guī)模居全球第一。

不過(guò)從全球產(chǎn)業(yè)鏈看，我國(guó)目前尚處于全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的中低端位置，一些關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品仍高度依賴進(jìn)口，如高端數(shù)控機(jī)床、芯片、光刻機(jī)、操作系統(tǒng)、醫(yī)療器械、發(fā)動(dòng)機(jī)、高端傳感器等，存在“卡脖子”的問(wèn)題。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買不來(lái)、討不來(lái)的。”特別是在當(dāng)前特殊形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)不僅難以引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品，而且連以前能夠引進(jìn)的也變得困難重重，甚至出現(xiàn)了“斷供”。

基于這種現(xiàn)實(shí)，當(dāng)務(wù)之急是要加快推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端延伸，進(jìn)入研發(fā)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、營(yíng)銷服務(wù)等高端環(huán)節(jié)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，重新構(gòu)建并主導(dǎo)全球創(chuàng)新鏈。為此，一方面，要加大財(cái)政投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，集中力量補(bǔ)短板；另一方面，要通過(guò)完善體制機(jī)制，加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的科研攻關(guān)，化解“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題。同時(shí)要建立健全多層次資本市場(chǎng)體系，以科創(chuàng)板為龍頭激活全流程創(chuàng)新鏈條，為突破“卡脖子”技術(shù)、推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)化注入資本動(dòng)能。

實(shí)現(xiàn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，必須堅(jiān)持以消費(fèi)需求帶動(dòng)投資需求。投資只是中間需求，消費(fèi)才是最終需求，若消費(fèi)需求不足，擴(kuò)投資只會(huì)形成產(chǎn)能過(guò)?；虍a(chǎn)品庫(kù)存。從結(jié)構(gòu)均衡看，以消費(fèi)牽引投資，最大好處是供給可以更好滿足需求，避免結(jié)構(gòu)失衡。與此同時(shí)，擴(kuò)大投資應(yīng)堅(jiān)持用下游投資帶動(dòng)上游投資。比如，鋼鐵業(yè)是制造業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)則是鋼鐵業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)，增加制造業(yè)投資，無(wú)疑可擴(kuò)大鋼鐵業(yè)的投資需求。

在擴(kuò)大開(kāi)放方面，我們應(yīng)把握三個(gè)原則：第一個(gè)原則，積極進(jìn)口國(guó)外的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。習(xí)近平總書(shū)記在2018年博鰲亞洲論壇上指出，我國(guó)應(yīng)“努力增加人民群眾需求比較集中的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口”。這里的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，就是其他國(guó)家具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。擴(kuò)大進(jìn)口具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，可以充分利用他國(guó)的優(yōu)勢(shì)，降低國(guó)內(nèi)消費(fèi)成本，提升人民福祉。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)口，替代和淘汰國(guó)內(nèi)落后產(chǎn)能，有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第二個(gè)原則，擴(kuò)大出口我國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，對(duì)他國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，也是自己具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。由此看，要參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，我國(guó)應(yīng)優(yōu)先出口具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)貿(mào)易對(duì)象主要是歐美國(guó)家，可相對(duì)于歐美國(guó)家，我國(guó)具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品并不多，而且近年來(lái)歐美國(guó)家紛紛設(shè)立各種技術(shù)壁壘，我國(guó)紡織品、服裝等具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的出口也受到了限制。面對(duì)越來(lái)越多的出口限制，我們必須盡快調(diào)整出口方向。

第三個(gè)原則，將我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品變?yōu)榻^對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口。事實(shí)上，一國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)總是相對(duì)的，我國(guó)某些產(chǎn)品對(duì)歐美國(guó)家并不具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，可對(duì)有些發(fā)展中國(guó)家卻具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因此在出口國(guó)的選擇上，我們不能局限于歐美市場(chǎng)，而應(yīng)根據(jù)不同國(guó)家的具體情況選擇出口對(duì)象，應(yīng)重點(diǎn)依托“一帶一路”沿線國(guó)家，主動(dòng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作，變比較優(yōu)勢(shì)為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓新的國(guó)際市場(chǎng)。

【作者系中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）原副校長(zhǎng)（副院長(zhǎng)）、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員】