六是向世界貢獻(xiàn)中國智慧和中國方案。包括上世紀(jì)50年代中國提出的“和平共處五項(xiàng)原則”，現(xiàn)在習(xí)近平總書記提出的“人類命運(yùn)共同體”、“一帶一路”倡議的共商共建共享基本原則等。

   第二，從宏觀管理制度方面看中國的制度優(yōu)勢(shì)。

中國有很多方面的制度優(yōu)勢(shì)，以我個(gè)人體會(huì)，從國家宏觀的經(jīng)濟(jì)管理制度分析，可以看到中國經(jīng)濟(jì)管理制度的穩(wěn)定性與持續(xù)性。

一是我們有長(zhǎng)周期的國家戰(zhàn)略目標(biāo)，就是中國共產(chǎn)黨“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。從“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)到“兩個(gè)階段”的戰(zhàn)略安排，解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個(gè)目標(biāo)已提前實(shí)現(xiàn)，關(guān)于“兩個(gè)一百年”，實(shí)際上從八大、九大就開始提出未來的中國是一個(gè)什么樣的中國，就開始不斷地描繪，從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。

二是我們有五年計(jì)劃和五年規(guī)劃。第一個(gè)五年計(jì)劃是1953-1957年，基本任務(wù)是集中主要力量發(fā)展重工業(yè)，建立我國社會(huì)主義工業(yè)化的初步基礎(chǔ)等。從“一五”“二五”一直到“十五”計(jì)劃，從“十一五”開始，國家將“五年計(jì)劃”改為“五年規(guī)劃”，體現(xiàn)了自上世紀(jì)80年代以來改革開放帶來的政府、市場(chǎng)與企業(yè)組織關(guān)系的調(diào)整，反映出作為組織整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制向作為政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，到目前正在研究制定“十四五”規(guī)劃。

三是自1994年開始，黨中央每年召開中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作作出總結(jié)，對(duì)第二年工作作出部署。每年召開“兩會(huì)”，部署全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)重要工作。這是從國家全局性戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略部署角度召開的年度會(huì)議制度。

四是制定長(zhǎng)周期的專項(xiàng)規(guī)劃。比如科技發(fā)展長(zhǎng)周期規(guī)劃，有15年期的，有10年期的，有8年期的，等等。比如中國高鐵發(fā)展既有長(zhǎng)周期規(guī)劃，也有五年規(guī)劃和年度規(guī)劃，前幾年制定的國家《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，規(guī)劃期為2016-2025年，遠(yuǎn)期展望到2030 年。規(guī)劃到2030年整個(gè)高鐵路網(wǎng)要達(dá)到4.5萬公里，實(shí)現(xiàn)八橫八縱網(wǎng)絡(luò)體系。再比如中國區(qū)域規(guī)劃都是長(zhǎng)周期的，關(guān)于西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國家出臺(tái)的第一個(gè)文件確定的戰(zhàn)略安排是十年，第二個(gè)文件也是十年，2020年5月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》是第三個(gè)西部大開發(fā)文件，作了新的戰(zhàn)略部署。這些長(zhǎng)周期的專項(xiàng)規(guī)劃非常重要，實(shí)際上是我們國家落實(shí)長(zhǎng)周期戰(zhàn)略目標(biāo)的時(shí)間表和路線圖。

日常的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行工作，有中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)議，確定中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方略和重大方向。有國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，基本上是每周一次，討論中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的一些重大問題，研究出臺(tái)一些重大政策措施。

除此之外，還有體制內(nèi)的決策咨詢部門，包括中央政策研究室、國務(wù)院研究室、國務(wù)院參事室等。還有智庫和各類為決策提供決策咨詢服務(wù)的研究機(jī)構(gòu)。2015年中央確定了25家高端智庫試點(diǎn)，現(xiàn)在各類智庫迅速發(fā)展，包括一批高校研究機(jī)構(gòu)、民間智庫和大型企業(yè)的研究機(jī)構(gòu)等。

   宏觀經(jīng)濟(jì)管理制度，從戰(zhàn)略目標(biāo)到長(zhǎng)周期的專項(xiàng)規(guī)劃，到五年計(jì)劃、規(guī)劃到每年度的工作安排，到日常針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，進(jìn)行重大問題的例行會(huì)議，到各個(gè)部委的工作部署，到中國各類智庫，都發(fā)揮了重要的作用。這些都是我們的制度優(yōu)勢(shì)。

第三，能集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

在集中力量辦大事方面，中國在全世界應(yīng)該是排在第一位的國家。比如重大的交通工程，成渝鐵路，長(zhǎng)江大橋，高速公路、高速鐵路、城市地鐵、城際列車、港珠澳大橋和北京大興國際機(jī)場(chǎng)等，大興國際機(jī)場(chǎng)一亮相，全世界就被震驚到了。比如中國的超級(jí)水利工程，三峽工程、南水北調(diào)、淮河治理、黃河治理、荊江分洪、紅旗渠等。比如重大的建設(shè)工程項(xiàng)目，像西電東送、西氣東輸、核電站、第一汽車制造廠、三線建設(shè)、鳥巢建設(shè)等。包括中國的應(yīng)急救災(zāi)行動(dòng)，戰(zhàn)勝1954年長(zhǎng)江大洪水，1958年黃河大水，1959-1961年自然災(zāi)害，1976年唐山大地震，1998年抗洪救災(zāi)，2008年汶川大地震，1998年亞洲金融危機(jī)，2008年國際金融危機(jī)等。

1998年亞洲金融危機(jī)的時(shí)候我們才開始修建高速公路，已經(jīng)形成了目前發(fā)達(dá)的高速公路體系。2008年國際金融危機(jī)，中國啟動(dòng)了4萬億元救助經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，其中一筆很大資金投資了“鐵公基”，逐漸形成了中國高速鐵路體系，從四縱四橫到八縱八橫，到未來的十縱十橫，中國迎來了高鐵時(shí)代。

從抗擊疫情看，中國的制度優(yōu)勢(shì)非常突出。2020年全球性新冠肺炎疫情是1918年西班牙大流感以來傳播速度最快、感染范圍最廣、防疫難度最大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。習(xí)近平總書記親自指揮，親自部署，統(tǒng)攬全局，打了一場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。經(jīng)過三個(gè)月左右的時(shí)間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。全國一盤棋，高度服從黨中央的統(tǒng)一指揮，堅(jiān)持人民至上、生命至上，全面動(dòng)員，全員參戰(zhàn)，人民解放軍和醫(yī)務(wù)工作者馳援武漢，人民警察、商業(yè)物流、快遞小哥、社區(qū)工作者……中國14億人都是抗擊疫情的參與者。

中國人崇尚的是科學(xué)態(tài)度和客觀規(guī)律，道德觀是人本主義和天人合一，關(guān)鍵時(shí)刻是集體主義和救助弱者。中國人幾千年文化培養(yǎng)了一個(gè)厚德的民族，而且人民群眾對(duì)于黨中央、對(duì)于政府是高度信賴的。中央怎么指揮，政府怎么安排，全體人民就怎么做，不論男女老少。

2018年英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》智庫對(duì)50個(gè)國家問卷調(diào)查，當(dāng)問到對(duì)自己國家未來發(fā)展信心時(shí)，中國有強(qiáng)烈信心的占91.4%，高居榜首。2020年7月，美國哈佛大學(xué)肯尼迪學(xué)院連續(xù)13年持續(xù)跟蹤調(diào)研數(shù)據(jù)，中國人對(duì)政府滿意度高達(dá)94.1%，還是高居榜首。

二、中國面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深層次問題

中國現(xiàn)在確實(shí)成為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，成為一個(gè)令人尊敬的經(jīng)濟(jì)大國、開放的大國、金融的大國、創(chuàng)新的大國、貿(mào)易的大國、制造業(yè)的大國，但中國自身還存在很多深層次矛盾，我們面臨的挑戰(zhàn)和問題也很嚴(yán)峻。

   第一，一些值得深刻思考的大問題。

其一，我們?nèi)绾蚊鎸?duì)全球存在的“四大赤字”與日俱增困局？我們面臨的是怎樣一個(gè)更加不確定和更具挑戰(zhàn)性的世界？如何應(yīng)對(duì)來自國際社會(huì)的輸入性風(fēng)險(xiǎn)？如何推動(dòng)世界從根本上解決和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字和信任赤字？現(xiàn)在世界上這些赤字是增加了而不是減少了，特別是信任赤字增加了，治理赤字也增加了，發(fā)展赤字可以說始終就有?，F(xiàn)在聯(lián)合國190多個(gè)國家中，排在第一位到第十位的國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的80%，排在第11位到20位的國家占世界經(jīng)濟(jì)總量的10%，其余170個(gè)國家占經(jīng)濟(jì)總量的10%。從中可以看出，全球發(fā)展赤字還是非常大的。由于美國退出《中導(dǎo)條約》，退出《伊核協(xié)議》，還決定退出《天空開放條約》等，陡然增加了戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)，和平赤字也在大幅增加。到底中國應(yīng)該采取什么樣的態(tài)度和行動(dòng)推動(dòng)世界解決這些問題？是聽之任之，各掃自己瓦上霜，還是有所作為，大有作為，主動(dòng)作為？這是擺在中國面前的難題，也是擺在世界面前的難題。

其二，我們?nèi)绾闻袛喟倌晡从兄笞兙郑?/strong>習(xí)近平總書記多次指出，世界面臨百年未有之大變局。很多學(xué)者，往往在解釋前一百年的變局和當(dāng)前的變化，而對(duì)未來卻很迷茫，沒有穿透歷史看到未來的眼光和能力，缺乏透過現(xiàn)象分析人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的知識(shí)儲(chǔ)備。一些時(shí)候社會(huì)輿論潮忽左忽右，對(duì)國家的信心忽高忽低，對(duì)打擊遏制我們的對(duì)手判斷忽強(qiáng)忽弱。如何看待和應(yīng)對(duì)逆全球化的潮流？如何推動(dòng)全球形成“人類命運(yùn)共同體”的共識(shí)？有些人甚至對(duì)中國提出的“一帶一路”重大倡議，只要西方一些人提出質(zhì)疑，或者出現(xiàn)確實(shí)應(yīng)該解決的問題，思想一下子就開始搖擺，如何構(gòu)建可以得到全球認(rèn)知和跨國界經(jīng)濟(jì)合作的長(zhǎng)效機(jī)制？