三、康復(fù)和殘疾人事務(wù)國(guó)際化

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念與康復(fù)和殘疾人事務(wù)國(guó)際化，是一種什么關(guān)系？構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，應(yīng)當(dāng)是康復(fù)和殘疾人事務(wù)國(guó)際化的題中應(yīng)有之義。我們應(yīng)當(dāng)站在這一高度上發(fā)展殘疾人事業(yè)。

近年來，康復(fù)國(guó)際主席張海迪反復(fù)強(qiáng)調(diào)，康復(fù)是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重中之重。對(duì)此，我們?cè)鯓痈蠒r(shí)代潮流？還要落實(shí)到對(duì)習(xí)近平總書記構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的學(xué)習(xí)上來。近年來，我們積極推動(dòng)康復(fù)和殘疾人事務(wù)國(guó)際化，非常重視國(guó)際交流，按照構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念來開展工作。隨著《世界殘疾報(bào)告》的發(fā)布，國(guó)際社會(huì)對(duì)康復(fù)的認(rèn)識(shí)也在不斷提高。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的四個(gè)板塊中，與臨床醫(yī)學(xué)、保健醫(yī)學(xué)、預(yù)防醫(yī)學(xué)不同的是，康復(fù)醫(yī)學(xué)是一個(gè)綜合性的概念。康復(fù)是針對(duì)身體功能和結(jié)構(gòu)、活動(dòng)和參與、環(huán)境因素和個(gè)人因素采取的一系列措施，是我們的社會(huì)生活、個(gè)人的生存與發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)代意義上的康復(fù)，與全球減貧事業(yè)都是國(guó)際社會(huì)的“可持續(xù)發(fā)展”，我們應(yīng)該在這一高度上有所認(rèn)識(shí)。

殘疾人事務(wù)是包括殘疾人事業(yè)發(fā)展在內(nèi)的全部領(lǐng)域，如針對(duì)殘疾人實(shí)施的預(yù)防、管理和康復(fù)，針對(duì)殘疾人群體實(shí)施的與社會(huì)性相關(guān)的康復(fù)治療、居家與社區(qū)的服務(wù)、教育就業(yè)、障礙消除和人權(quán)保障。

在國(guó)際政治的視野中，康復(fù)和殘疾人事務(wù)具有超越國(guó)界、超越民族的鮮明特征，也是人類必須面對(duì)的共同主題。為什么要強(qiáng)調(diào)國(guó)際政治的視野？因?yàn)閲?guó)際政治對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個(gè)方面的影響。近年來，黨中央也特別強(qiáng)調(diào)國(guó)際政治的全方位影響，我們也必須在其影響下開展工作，因此必須對(duì)國(guó)際政治有充分的認(rèn)識(shí)，如目前的抗“疫”。我們講的國(guó)際政治是一種道義，實(shí)際上也是一種制度對(duì)抗。對(duì)此，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是推進(jìn)康復(fù)和殘疾人事務(wù)國(guó)際化、提高國(guó)際社會(huì)對(duì)殘疾人的認(rèn)識(shí)高度、研究改善殘疾人生活狀態(tài)的相關(guān)政策、消除全球殘疾人所面臨的障礙的有效途徑，有利于世界各國(guó)在殘疾人問題上的求同存異、合理應(yīng)對(duì)以及自覺踐行和制定普惠政策，與聯(lián)合國(guó)的相關(guān)宣言與主張相吻合。

所以說，我們大國(guó)與大黨的情懷是非比尋常的，這也是為什么習(xí)近平總書記在國(guó)際上的許多演講能夠引起巨大共鳴的原因。自古以來，中國(guó)人就具備這種情懷，包括一些關(guān)于人類大同的追求，這也是為什么馬克思主義能夠中國(guó)化并得到廣泛傳播，以及在當(dāng)今中國(guó)能夠有如此發(fā)展的原因之一。

殘疾人問題是普遍存在的，全球有超過10億殘疾人，約占世界人口的15%。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)相對(duì)應(yīng)的是，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)達(dá)，殘疾人問題也就越少。例如中日兩國(guó)，不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平帶來了不同的殘疾標(biāo)準(zhǔn)、康復(fù)措施，尤其是在無障礙設(shè)施、康復(fù)醫(yī)療發(fā)展水平等方面，我們與日本還存在著一定的差距，但進(jìn)入“十三五”以后也越來越重視這些方面了。

2019年5月15日，習(xí)近平主席出席亞洲文明對(duì)話大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講，重申了“共同構(gòu)建亞洲命運(yùn)共同體、人類命運(yùn)共同體”的理念，為國(guó)際人權(quán)發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了中國(guó)方案、展現(xiàn)了中國(guó)擔(dān)當(dāng)。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體在中國(guó)乃至世界殘疾人事業(yè)發(fā)展方面所顯示出來的獨(dú)到價(jià)值，是難能可貴的：

第一，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念被相繼載入聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)決議等國(guó)際議程，成為引領(lǐng)國(guó)際人權(quán)話語體系的重要議題，在重要的歷史時(shí)機(jī)為人權(quán)理論、人權(quán)觀念的發(fā)展提供了新的視角和思路。西方國(guó)家常常以所謂“人權(quán)”對(duì)我們發(fā)出刁難、進(jìn)行質(zhì)疑，但實(shí)際的狀況是，我們這些年的人權(quán)發(fā)展所取得的成就是為世界所公認(rèn)的。

第二，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念在全球人權(quán)治理、殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，特別是在促進(jìn)世界各國(guó)履約《殘疾人權(quán)利公約》方面，發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念高度契合旨在保障殘疾人權(quán)益、促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的國(guó)際公約，體現(xiàn)了其在國(guó)際人權(quán)特別法層面具有的實(shí)踐性價(jià)值。同時(shí)，在殘疾人問題、消除貧困等方面，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體也是以“一帶一路”國(guó)家為實(shí)例的一個(gè)可借鑒的模型。所以說，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念強(qiáng)調(diào)的是人類整體，是包括所有國(guó)家、所有民族、所有個(gè)體的普遍共同的生存和發(fā)展。

第三，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念對(duì)于推動(dòng)中國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展，尤其是積極參與國(guó)際人權(quán)事務(wù)、促進(jìn)世界殘疾人事務(wù)均衡公平發(fā)展等方面，起到了顯著的作用。康復(fù)國(guó)際主席張海迪在競(jìng)選時(shí)就提出，康復(fù)國(guó)際各會(huì)員要團(tuán)結(jié)一心。康復(fù)國(guó)際在近100個(gè)國(guó)家擁有700多個(gè)會(huì)員和準(zhǔn)會(huì)員，還有若干國(guó)際組織會(huì)員。2018年，張海迪高票連任，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《殘疾人權(quán)利公約》，可以說都是習(xí)近平總書記構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的生動(dòng)實(shí)踐。

我們要深入學(xué)習(xí)世界歷史理論、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，就必須要做到結(jié)合實(shí)際學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，我們堅(jiān)信構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念必將持續(xù)有力推進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

為了激發(fā)我們的干勁和熱情，習(xí)近平總書記這樣說——“為了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，我們應(yīng)該鍥而不舍、馳而不息進(jìn)行努力，不能因現(xiàn)實(shí)復(fù)雜而放棄夢(mèng)想，也不能因理想遙遠(yuǎn)而放棄追求。”

（根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯，

未經(jīng)許可，不得印刷、出版，違者追究法律責(zé)任）