三、康復和殘疾人事務國際化

構建人類命運共同體理念與康復和殘疾人事務國際化，是一種什么關系？構建人類命運共同體，應當是康復和殘疾人事務國際化的題中應有之義。我們應當站在這一高度上發(fā)展殘疾人事業(yè)。

近年來，康復國際主席張海迪反復強調，康復是殘疾人事業(yè)發(fā)展的重中之重。對此，我們怎樣跟上時代潮流？還要落實到對習近平總書記構建人類命運共同體理念的學習上來。近年來，我們積極推動康復和殘疾人事務國際化，非常重視國際交流，按照構建人類命運共同體理念來開展工作。隨著《世界殘疾報告》的發(fā)布，國際社會對康復的認識也在不斷提高。在現(xiàn)代醫(yī)學的四個板塊中，與臨床醫(yī)學、保健醫(yī)學、預防醫(yī)學不同的是，康復醫(yī)學是一個綜合性的概念。康復是針對身體功能和結構、活動和參與、環(huán)境因素和個人因素采取的一系列措施，是我們的社會生活、個人的生存與發(fā)展的重要組成部分?，F(xiàn)代意義上的康復，與全球減貧事業(yè)都是國際社會的“可持續(xù)發(fā)展”，我們應該在這一高度上有所認識。

殘疾人事務是包括殘疾人事業(yè)發(fā)展在內的全部領域，如針對殘疾人實施的預防、管理和康復，針對殘疾人群體實施的與社會性相關的康復治療、居家與社區(qū)的服務、教育就業(yè)、障礙消除和人權保障。

在國際政治的視野中，康復和殘疾人事務具有超越國界、超越民族的鮮明特征，也是人類必須面對的共同主題。為什么要強調國際政治的視野？因為國際政治對政治、經濟、文化等各個方面的影響。近年來，黨中央也特別強調國際政治的全方位影響，我們也必須在其影響下開展工作，因此必須對國際政治有充分的認識，如目前的抗“疫”。我們講的國際政治是一種道義，實際上也是一種制度對抗。對此，構建人類命運共同體是推進康復和殘疾人事務國際化、提高國際社會對殘疾人的認識高度、研究改善殘疾人生活狀態(tài)的相關政策、消除全球殘疾人所面臨的障礙的有效途徑，有利于世界各國在殘疾人問題上的求同存異、合理應對以及自覺踐行和制定普惠政策，與聯(lián)合國的相關宣言與主張相吻合。

所以說，我們大國與大黨的情懷是非比尋常的，這也是為什么習近平總書記在國際上的許多演講能夠引起巨大共鳴的原因。自古以來，中國人就具備這種情懷，包括一些關于人類大同的追求，這也是為什么馬克思主義能夠中國化并得到廣泛傳播，以及在當今中國能夠有如此發(fā)展的原因之一。

殘疾人問題是普遍存在的，全球有超過10億殘疾人，約占世界人口的15%。與經濟社會相對應的是，經濟社會越發(fā)達，殘疾人問題也就越少。例如中日兩國，不同的經濟社會發(fā)展水平帶來了不同的殘疾標準、康復措施，尤其是在無障礙設施、康復醫(yī)療發(fā)展水平等方面，我們與日本還存在著一定的差距，但進入“十三五”以后也越來越重視這些方面了。

2019年5月15日，習近平主席出席亞洲文明對話大會開幕式并發(fā)表主旨演講，重申了“共同構建亞洲命運共同體、人類命運共同體”的理念，為國際人權發(fā)展、殘疾人事業(yè)發(fā)展提供了中國方案、展現(xiàn)了中國擔當。構建人類命運共同體在中國乃至世界殘疾人事業(yè)發(fā)展方面所顯示出來的獨到價值，是難能可貴的：

第一，構建人類命運共同體理念被相繼載入聯(lián)合國人權理事會決議等國際議程，成為引領國際人權話語體系的重要議題，在重要的歷史時機為人權理論、人權觀念的發(fā)展提供了新的視角和思路。西方國家常常以所謂“人權”對我們發(fā)出刁難、進行質疑，但實際的狀況是，我們這些年的人權發(fā)展所取得的成就是為世界所公認的。

第二，構建人類命運共同體理念在全球人權治理、殘疾人事業(yè)發(fā)展進程中，特別是在促進世界各國履約《殘疾人權利公約》方面，發(fā)揮了至關重要的作用。構建人類命運共同體理念高度契合旨在保障殘疾人權益、促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的國際公約，體現(xiàn)了其在國際人權特別法層面具有的實踐性價值。同時，在殘疾人問題、消除貧困等方面，構建人類命運共同體也是以“一帶一路”國家為實例的一個可借鑒的模型。所以說，構建人類命運共同體理念強調的是人類整體，是包括所有國家、所有民族、所有個體的普遍共同的生存和發(fā)展。

第三，構建人類命運共同體理念對于推動中國殘疾人事業(yè)的發(fā)展，尤其是積極參與國際人權事務、促進世界殘疾人事務均衡公平發(fā)展等方面，起到了顯著的作用?？祻蛧H主席張海迪在競選時就提出，康復國際各會員要團結一心。康復國際在近100個國家擁有700多個會員和準會員，還有若干國際組織會員。2018年，張海迪高票連任，進一步推動落實聯(lián)合國的《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和《殘疾人權利公約》，可以說都是習近平總書記構建人類命運共同體理念的生動實踐。

我們要深入學習世界歷史理論、構建人類命運共同體理念，就必須要做到結合實際學、與時俱進、堅決做到“兩個維護”。作為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，我們堅信構建人類命運共同體理念必將持續(xù)有力推進全球可持續(xù)發(fā)展，助力實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢。

為了激發(fā)我們的干勁和熱情，習近平總書記這樣說——“為了構建人類命運共同體，我們應該鍥而不舍、馳而不息進行努力，不能因現(xiàn)實復雜而放棄夢想，也不能因理想遙遠而放棄追求。”

（根據(jù)宣講家網報告整理編輯，

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