《北京市生活垃圾管理條例》和《北京市物業(yè)管理條例》已正式開始實施三個多月。垃圾分類和物業(yè)管理作為兩件“關(guān)鍵小事”,關(guān)系到人民群眾的切身利益。條例實施情況到底如何?14日,記者從市人大常委會全市三級人大代表“三邊”檢查第一輪身邊檢查督辦會上了解到,7月以來,共有1.25萬名全市三級人大代表對自己居住小區(qū)(村)垃圾分類和物業(yè)管理工作情況進行檢查反饋,檢查出的問題已反饋給各區(qū)人大和政府,以便及時推動問題整改。
本輪身邊檢查正值疫情防控關(guān)鍵時期,如何動員三級代表積極參與,有效保證檢查覆蓋率至關(guān)重要。對此,各區(qū)人大常委會周密部署,充分動員代表對所居住小區(qū)(村)進行檢查。西城區(qū)人大常委會提前將“兩條例”文本發(fā)送至市區(qū)兩級人大代表,學習條例相關(guān)內(nèi)容,各街道人大代表工委通過微信工作群、電話、電子郵件等方式,督促代表參加檢查;朝陽區(qū)利用代表家站組織三級人大代表學習法規(guī)、聽取群眾意見、分析反饋存在的問題、提出對策建議;昌平區(qū)發(fā)放致全區(qū)各級代表倡議書,號召代表依法履職,對所住小區(qū)垃圾分類、物業(yè)管理情況檢查,做好示范履職的同時收集條例實施中的問題,全區(qū)920名人大代表對229個小區(qū)、288個村進行了檢查并反饋情況。
據(jù)介紹,全市1.25萬名代表反饋了檢查情況,參與率93.40%。檢查覆蓋16區(qū)152個街道181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的4259個小區(qū)、3484個村,按本市共有10280個小區(qū)、4096個村計算,覆蓋全市41.43%的小區(qū)、85.06%的村,檢查工作起步有力、開展順利。
“本輪檢查緊扣‘依法’二字,按照法規(guī)規(guī)定設(shè)置了8個問題,每一問題都涉及相關(guān)主體一項責任。”市人大常委會城建環(huán)保辦主任郝志蘭介紹,代表反饋情況中,有3440個小區(qū)(村)設(shè)置了四類垃圾桶、垃圾投放點有分類督導員、進行了廚余垃圾分類、有生活垃圾分類收運,而有162個小區(qū)、111個村這四項均沒有。有物業(yè)服務(wù)的小區(qū)廚余垃圾分出率為96%,生活垃圾分類收運率為95.3%,無物業(yè)服務(wù)的小區(qū)這兩項數(shù)據(jù)分別為28.6%和32.8%,說明物業(yè)服務(wù)對推進生活垃圾分類工作作用明顯突出。
目前,市人大常委會已將問題反饋各區(qū)人大進行復(fù)核,督促區(qū)政府整改,并對問題清單中3個區(qū)的12個小區(qū)整改情況進行了抽查,代表檢查反饋各項問題有的已經(jīng)解決,有的正在解決過程中。
海淀區(qū)人大常委會與區(qū)政府同頻推動工作、石景山區(qū)人大常委會邀請代表參加“四不兩直”深入小區(qū)明察暗訪、通州區(qū)組織17位區(qū)級領(lǐng)導分片包干督辦……針對代表檢查出的問題,各區(qū)人大常委會通過各種方式著力推動問題整改。
部分區(qū)還圍繞代表檢查發(fā)現(xiàn)的問題舉一反三,全面提升條例實施水平。東城區(qū)通過安裝攝像頭及相關(guān)技術(shù),將人“看”與技“控”相結(jié)合,既為執(zhí)法提供條件,也對不分類、亂投放的居民予以警示;昌平區(qū)通過居民議事方式,科學設(shè)置垃圾分類桶站,合理安裝破袋神器和滾軸拉繩等人性化、便捷化輔助設(shè)施,提高投放垃圾的便捷性;海淀區(qū)發(fā)揮科技優(yōu)勢,推廣海淀陽光物業(yè)APP軟件,加強物業(yè)服務(wù)日常監(jiān)管,通過執(zhí)法記錄儀實時上傳物業(yè)管理執(zhí)法檢查情況,對物業(yè)服務(wù)行為實施聯(lián)網(wǎng)式檢查。
“從檢查反饋結(jié)果來看,垃圾分類督導員的值守督導率和生活垃圾分類收運率仍是需要進一步強化的工作環(huán)節(jié)。”郝志蘭介紹,居民參與垃圾分類還多依賴于督導監(jiān)管,垃圾分類的習慣養(yǎng)成還需持之以恒地教育引導,法規(guī)宣傳和社會動員還需加大力度,在全社會形成普及法規(guī)、履行義務(wù)的良好局面。按照既定方案,下一步,全市三級人大代表第二輪檢查將向“周邊”拓展,對代表住所周邊的小區(qū)(村)進行檢查。
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