1. 中國(guó)共產(chǎn)黨人接力扶貧

1984年5月，人民日?qǐng)?bào)編輯部收到一封讀者來信，反映福建省寧德地區(qū)福鼎縣磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村貧困狀況。1984年6月24日，《人民日?qǐng)?bào)》以《窮山村希望實(shí)行特殊政策治窮致富》為題，在頭版刊登這封來信，并配發(fā)評(píng)論員文章，引起了黨中央的高度重視。

1984年9月，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，拉開了改革開放新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的序幕。自此之后，為了實(shí)現(xiàn)小康，中國(guó)共產(chǎn)黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人一棒又一棒地致力于扶貧工作。

1986年5月16日，成立國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（當(dāng)時(shí)稱國(guó)務(wù)院貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組），確定了我國(guó)的扶貧標(biāo)準(zhǔn)。1994年3月，出臺(tái)《國(guó)家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》。2001年9月，頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》。2011年12月，頒布《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。2012年7月，根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，國(guó)家發(fā)展改革委組織編制了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》。

2013年11月3日，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)提出“精準(zhǔn)扶貧”的重要理念，為新時(shí)期中國(guó)扶貧工作指明了方向，從此全國(guó)開啟了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2019年中央一號(hào)文件題為《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，2020年中央一號(hào)文件題為《堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)》，圍繞全面建成小康社會(huì)總目標(biāo)，提出了一系列到2020年必須完成的農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)。

2. 小康的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展

鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到1990年比1980年翻一番，實(shí)際上1987年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就比1980年翻一番了。第二步，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2000年比1990年翻一番，實(shí)際上1995年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值就比1990年翻一番了。針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，在2000年實(shí)現(xiàn)總體小康之后，黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年力爭(zhēng)比2000年翻兩番。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會(huì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

從溫飽到小康，從總體小康到全面小康，從追求小康生活，到全面建設(shè)小康社會(huì)、全面建成小康社會(huì)；從“三位一體”“四位一體”，到“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)不斷深化，小康的內(nèi)涵不斷豐富和發(fā)展。

（四）新時(shí)代：堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)

1. 進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)階段

全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，農(nóng)村貧困人口全部脫貧是一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。會(huì)議宣布，中央決定將農(nóng)民人均純收入2300元（2010年不變價(jià)）作為新的國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比2009年提高了92%。

在長(zhǎng)期扶貧當(dāng)中，好解決的都已經(jīng)解決了，剩下的都是難解決的硬骨頭。2012年，脫貧攻堅(jiān)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，全國(guó)832個(gè)貧困縣、12.8萬個(gè)貧困村、9899萬貧困人口，都是貧中之貧、困中之困，扶貧任務(wù)更加艱巨。

2. 實(shí)踐精準(zhǔn)扶貧新方略

黨的十八大以前，我們扶貧存在一些問題，比如底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)，搞“大水漫灌”。經(jīng)常出現(xiàn)年年扶貧年年扶，平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。針對(duì)這種情況，2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南考察時(shí)首次提出“精準(zhǔn)扶貧”概念。2015年6月，他在貴州調(diào)研時(shí)提出“六個(gè)精準(zhǔn)”，即：扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人（第一書記）精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

2015年11月29日，印發(fā)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，舉全黨全社會(huì)之力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

2017年10月，黨的十九大明確提出“堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”的戰(zhàn)略任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。

我國(guó)的脫貧標(biāo)準(zhǔn)用老百姓的話概括起來就是“一二三”。

“一”就是一個(gè)收入，國(guó)家的收入標(biāo)準(zhǔn)是2011年的不變價(jià)農(nóng)民人均年收入2300元，按照物價(jià)等指數(shù)，到2019年年底現(xiàn)價(jià)是3218元，計(jì)劃到2020年是4000元左右，折算成可支配收入是人均1萬元，相當(dāng)于每天2.2美元。這比國(guó)際極端貧困標(biāo)準(zhǔn)1.9美元要高。

“二”就是不愁吃、不愁穿。這個(gè)問題可以說已經(jīng)基本解決了。

“三”就是“三保障”。即：義務(wù)教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障?，F(xiàn)在我們還加上飲水安全。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從社會(huì)主義本質(zhì)要求和黨的初心使命出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位和作用提高到前所未有的高度。在黨的十八屆二中全會(huì)上，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會(huì)主義。如果貧困地區(qū)長(zhǎng)期貧困，面貌長(zhǎng)期得不到改變，群眾生活長(zhǎng)期得不到明顯提高，那就沒有體現(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會(huì)主義。

習(xí)近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從地震災(zāi)區(qū)到祖國(guó)邊陲，足跡遍布14個(gè)集中連片特困地區(qū)，六年中先后召開七次跨省區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)。

3. 構(gòu)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)下的政府、社會(huì)、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局

黨的十八大以來，中西部22個(gè)省的省委書記、省長(zhǎng)向中央簽署脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。脫貧攻堅(jiān)是黨的十八大以來唯一的由黨政一把手向中央立軍令狀的工作。五級(jí)書記抓扶貧，貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制。

從2015年開始，全國(guó)共派出25.5萬個(gè)駐村工作隊(duì)，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位也派出干部，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)也加入到扶貧大軍，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、文化扶貧機(jī)制，形成政府、社會(huì)、市場(chǎng)共同協(xié)同推進(jìn)的大扶貧格局。

4. 克服疫情影響，脫貧攻堅(jiān)不能松懈

2020年3月6日，習(xí)近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，“從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)接近完成。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。到2020年2月底，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”“努力克服疫情影響”“堅(jiān)決完成這項(xiàng)對(duì)中華民族、對(duì)人類都具有重大意義的偉業(yè)”。

習(xí)近平總書記指出：“到2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)，沒有任何退路和彈性。”