1. 中國共產黨人接力扶貧

1984年5月，人民日報編輯部收到一封讀者來信，反映福建省寧德地區(qū)福鼎縣磻溪鎮(zhèn)赤溪村下山溪自然村貧困狀況。1984年6月24日，《人民日報》以《窮山村希望實行特殊政策治窮致富》為題，在頭版刊登這封來信，并配發(fā)評論員文章，引起了黨中央的高度重視。

1984年9月，黨中央、國務院發(fā)出《關于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》，拉開了改革開放新時期扶貧開發(fā)工作的序幕。自此之后，為了實現小康，中國共產黨幾代領導人一棒又一棒地致力于扶貧工作。

1986年5月16日，成立國務院扶貧開發(fā)領導小組（當時稱國務院貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組），確定了我國的扶貧標準。1994年3月，出臺《國家八七扶貧攻堅計劃》。2001年9月，頒布《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2001-2010年）》。2011年12月，頒布《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》。2012年7月，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011-2020年）》，國家發(fā)展改革委組織編制了《易地扶貧搬遷“十二五”規(guī)劃》。

2013年11月3日，習近平總書記在湖南考察時提出“精準扶貧”的重要理念，為新時期中國扶貧工作指明了方向，從此全國開啟了精準扶貧、精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

2019年中央一號文件題為《中共中央、國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，2020年中央一號文件題為《堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)》，圍繞全面建成小康社會總目標，提出了一系列到2020年必須完成的農村改革發(fā)展目標。

2. 小康的內涵不斷豐富和發(fā)展

鄧小平同志提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略。第一步，國內生產總值到1990年比1980年翻一番，實際上1987年我國國內生產總值就比1980年翻一番了。第二步，國內生產總值到2000年比1990年翻一番，實際上1995年我國國內生產總值就比1990年翻一番了。針對這樣的現狀，在2000年實現總體小康之后，黨的十六大提出全面建設小康社會的目標，國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番。黨的十八大提出到2020年全面建成小康社會，國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

從溫飽到小康，從總體小康到全面小康，從追求小康生活，到全面建設小康社會、全面建成小康社會；從“三位一體”“四位一體”，到“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，我們黨對社會主義建設規(guī)律的認識不斷深化，小康的內涵不斷豐富和發(fā)展。

（四）新時代：堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會

1. 進入脫貧攻堅階段

全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標，農村貧困人口全部脫貧是一個標志性指標。2011年11月29日，中央扶貧開發(fā)工作會議在北京召開。會議宣布，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年提高了92%。

在長期扶貧當中，好解決的都已經解決了，剩下的都是難解決的硬骨頭。2012年，脫貧攻堅到了啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺階段，全國832個貧困縣、12.8萬個貧困村、9899萬貧困人口，都是貧中之貧、困中之困，扶貧任務更加艱巨。

2. 實踐精準扶貧新方略

黨的十八大以前，我們扶貧存在一些問題，比如底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準，搞“大水漫灌”。經常出現年年扶貧年年扶，平均數掩蓋大多數。針對這種情況，2013年11月，習近平總書記在湖南考察時首次提出“精準扶貧”概念。2015年6月，他在貴州調研時提出“六個精準”，即：扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人（第一書記）精準、脫貧成效精準。

2015年11月29日，印發(fā)《中共中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，把精準扶貧、精準脫貧作為基本方略，舉全黨全社會之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

2017年10月，黨的十九大明確提出“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”的戰(zhàn)略任務，強調“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴承諾”。

我國的脫貧標準用老百姓的話概括起來就是“一二三”。

“一”就是一個收入，國家的收入標準是2011年的不變價農民人均年收入2300元，按照物價等指數，到2019年年底現價是3218元，計劃到2020年是4000元左右，折算成可支配收入是人均1萬元，相當于每天2.2美元。這比國際極端貧困標準1.9美元要高。

“二”就是不愁吃、不愁穿。這個問題可以說已經基本解決了。

“三”就是“三保障”。即：義務教育有保障、基本醫(yī)療有保障、住房安全有保障?，F在我們還加上飲水安全。

黨的十八大以來，習近平總書記從社會主義本質要求和黨的初心使命出發(fā)，把扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略地位和作用提高到前所未有的高度。在黨的十八屆二中全會上，他進一步強調，貧窮不是社會主義。如果貧困地區(qū)長期貧困，面貌長期得不到改變，群眾生活長期得不到明顯提高，那就沒有體現我國社會主義制度的優(yōu)越性，那也不是社會主義。

習近平總書記親自掛帥、親自出征、親自督戰(zhàn)，從黃土高坡到雪域高原，從革命老區(qū)到民族地區(qū)，從地震災區(qū)到祖國邊陲，足跡遍布14個集中連片特困地區(qū)，六年中先后召開七次跨省區(qū)脫貧攻堅座談會。

3. 構建起黨委領導下的政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局

黨的十八大以來，中西部22個省的省委書記、省長向中央簽署脫貧攻堅責任書。脫貧攻堅是黨的十八大以來唯一的由黨政一把手向中央立軍令狀的工作。五級書記抓扶貧，貫徹落實脫貧攻堅一把手負責制。

從2015年開始，全國共派出25.5萬個駐村工作隊，黨政機關、企事業(yè)單位也派出干部，國有企業(yè)、民營企業(yè)也加入到扶貧大軍，通過構建產業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、文化扶貧機制，形成政府、社會、市場共同協(xié)同推進的大扶貧格局。

4. 克服疫情影響，脫貧攻堅不能松懈

2020年3月6日，習近平總書記出席決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會并發(fā)表重要講話。他強調，“從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。脫貧攻堅目標任務接近完成。貧困人口從2012年年底的9899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%。到2020年2月底，未摘帽縣還有52個，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。習近平總書記強調，“越到最后越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松”“努力克服疫情影響”“堅決完成這項對中華民族、對人類都具有重大意義的偉業(yè)”。

習近平總書記指出：“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾，必須如期實現，沒有任何退路和彈性。”