近年來,一些基層單位的年輕干部流失嚴重,偏遠地區(qū)“年年招人、年年缺人”的現(xiàn)象越發(fā)普遍,甚至面臨干部“青黃不接”或?qū)I(yè)人才匱乏的斷層之憂。在實際工作中,有的年輕干部身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、心系省城,甚至還有少數(shù)年輕干部存在“先上車”的取巧心理、“當跳板”的過客心態(tài)、“混資歷”的浮躁心境,一心謀劃著通過考錄或借調(diào)“逃離”基層。
年輕干部正值青春飛揚的年紀,渴望在更好的平臺大展一番拳腳、實現(xiàn)人生價值無可厚非,但無論身在何方,都要牢牢端正為人民謀幸福的政績觀。人才如流水,宜疏不宜堵。“人往高處走、水往低處流”是一種普遍規(guī)律,為基層留住年輕干部,關鍵要順人之“性”、就地之“勢”,把基層打造成他們心向往之的“資源洼地”“發(fā)展高地”“生活福地”和“精神圣地”。憑借高地之“勢”吸引人才回流,讓年輕干部留人更留心、留跡更留績。
拓寬發(fā)展空間,打造資源“洼地”。基層實踐是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”。在基層歷練中經(jīng)風雨、見世面、壯筋骨、長才干,已成為年輕干部拔節(jié)孕穗的必修課、淬鐵成鋼的必由路。但現(xiàn)實條件下,一些優(yōu)秀年輕干部可能會擔心基層職務職級數(shù)量有限、發(fā)展空間相對不足。要捅破晉升和待遇的“天花板”,一方面,要合理傾斜資源,大力推行職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度,在總數(shù)核定的情況下,強化區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌,提高基層單位在機構編制、職務職級、專技職稱等資源分配中的占比份額,讓年輕干部事業(yè)上有奔頭。另一方面,要靈活配置資源,堅持以改革思維為基層“賦權增能”,進一步優(yōu)化基層干部薪酬結構,提高基層單位津補貼和績效獎勵標準,讓“鐵工資”衍化成“活薪酬”,提高財政資金的激勵效能,讓年輕干部待遇上“有甜頭”。
暢通體制機制,打造成長“高地”。解決基層“留人難”問題,如果簡單地采取“一刀切”,一律禁止借調(diào)或考錄,看似穩(wěn)住了隊伍,但也影響了干部人才的科學有序流動,終歸是治標不治本。讓基層成為年輕干部成長的“肥沃土壤”,關鍵要換位思考,多聽聽他們的苦與樂,探察“癥狀”、深挖“病根”、對癥下藥,暢通體制機制,做到“祛風散寒”“舒筋活絡”。要在優(yōu)化政治生態(tài)上做“加法”。著力加強基層黨風廉政建設,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,嚴格落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)糾治“四風”,樹立起重實干、用實心、辦實事、求實績的“風向標”。要在深化基層減負上做“減法”。緊盯老問題和新表現(xiàn),進一步明晰屬地權責,慎用“一票否決”,堅決清理不必要的會議、文件和督檢考事項,讓基層年輕干部輕裝上陣、聚焦主責主業(yè)。要在創(chuàng)新培養(yǎng)路徑上做“乘法”。重視從基層選拔優(yōu)秀人才和黨政領導干部,著眼事業(yè)發(fā)展要求的梯次配備,摸清年輕干部“家底”,堅持“上派”與“下掛”相結合,打造多樣化年輕干部培養(yǎng)途徑。要在打破發(fā)展桎梏上做“除法”。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針,就是要根除任人唯親、論資排輩、部門壁壘等不正之風,形成持續(xù)健康的“人才流”,激活年輕干部的一池春水。
完善基本保障,打造生活“福地”。在“上面千條線、下面一根針”的責任布局下,離家遠、條件苦、工作忙難免是一種常態(tài)。有的基層扶貧干部為了走村入戶,“晴天一身汗、下雨一腿泥”,有的“5+2”“白加黑”,有的夫妻異地……習近平總書記多次強調(diào),要關心和愛護廣大基層干部,為他們創(chuàng)造良好工作和成長條件,保障他們的合理待遇。要解決生活之需。有條件的可通過建設周轉(zhuǎn)房、廉租房等方式,改善外地年輕干部的居住條件。要免除后顧之憂。政策允許范圍內(nèi),可在便利配偶工作、子女上學、父母就醫(yī)等方面探索更具吸引力的引才留才舉措,不能讓一線沖鋒員“流汗”又“流淚”。要保障休息之時。及時理順基層各部門職責范圍,不能對年輕干部一味地“鞭打快牛”,在工作相對較少時靈活安排調(diào)休和年假,既推動“老中青”心往一處想、各部門勁往一處使,又讓年輕干部勞逸結合、張弛有度,最終形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。
提高崗位認同,打造精神“圣地”。基層干部對自己的職業(yè)認同強不強、精神風貌好不好、干事動力足不足,直接關系著黨和政府在群眾心目中的形象。讓基層成為年輕干部心向往之的“香餑餑”,還要在“情感有寄托、干事有舞臺、制度有溫度、社會有認可”上下功夫、見成效。要加強情感聯(lián)系,提升歸屬感。強化典型引路,創(chuàng)新老中青“傳幫帶”機制,為新入職的年輕干部配備答疑解惑的“情感聯(lián)絡人”,營造和諧、友善、溫馨的工作氛圍。要加強輪崗培訓,提升獲得感。定期為年輕干部在更大范圍內(nèi),開展橫向或縱向的輪崗交流創(chuàng)造條件;并采用分層分類的方式,提供相應的技能培訓、業(yè)務實踐、綜合鍛煉和考察學習等機會,助力他們接觸新鮮事物、提高認知水平、積蓄工作能力。要加強容錯免責,提升安全感。開辟年輕干部獨立參與的基層治理創(chuàng)新立項,旗幟鮮明地為敢闖敢試者“撐腰鼓勁”,鼓勵年輕干部在合理范圍內(nèi)大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽試錯。要加強社會引導,提升榮譽感。“金杯銀杯不如老百姓口碑”,被群眾需要和從口碑中獲得的榮譽感,是任何物質(zhì)激勵難以滿足的。要引導社會輿論對基層干部多一分理解、少一分誤讀,推動年輕干部與群眾形成有序互動,實現(xiàn)干群的和諧善治。(來源:宣講家網(wǎng))
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作者單位:武漢市江夏區(qū)委政策研究室
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