近年來，一些基層單位的年輕干部流失嚴(yán)重，偏遠(yuǎn)地區(qū)“年年招人、年年缺人”的現(xiàn)象越發(fā)普遍，甚至面臨干部“青黃不接”或?qū)I(yè)人才匱乏的斷層之憂。在實際工作中，有的年輕干部身在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、心系省城，甚至還有少數(shù)年輕干部存在“先上車”的取巧心理、“當(dāng)跳板”的過客心態(tài)、“混資歷”的浮躁心境，一心謀劃著通過考錄或借調(diào)“逃離”基層。

年輕干部正值青春飛揚(yáng)的年紀(jì)，渴望在更好的平臺大展一番拳腳、實現(xiàn)人生價值無可厚非，但無論身在何方，都要牢牢端正為人民謀幸福的政績觀。人才如流水，宜疏不宜堵。“人往高處走、水往低處流”是一種普遍規(guī)律，為基層留住年輕干部，關(guān)鍵要順人之“性”、就地之“勢”，把基層打造成他們心向往之的“資源洼地”“發(fā)展高地”“生活福地”和“精神圣地”。憑借高地之“勢”吸引人才回流，讓年輕干部留人更留心、留跡更留績。

拓寬發(fā)展空間，打造資源“洼地”。基層實踐是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場”。在基層歷練中經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，已成為年輕干部拔節(jié)孕穗的必修課、淬鐵成鋼的必由路。但現(xiàn)實條件下，一些優(yōu)秀年輕干部可能會擔(dān)心基層職務(wù)職級數(shù)量有限、發(fā)展空間相對不足。要捅破晉升和待遇的“天花板”，一方面，要合理傾斜資源，大力推行職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，在總數(shù)核定的情況下，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)部統(tǒng)籌，提高基層單位在機(jī)構(gòu)編制、職務(wù)職級、專技職稱等資源分配中的占比份額，讓年輕干部事業(yè)上有奔頭。另一方面，要靈活配置資源，堅持以改革思維為基層“賦權(quán)增能”，進(jìn)一步優(yōu)化基層干部薪酬結(jié)構(gòu)，提高基層單位津補(bǔ)貼和績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)，讓“鐵工資”衍化成“活薪酬”，提高財政資金的激勵效能，讓年輕干部待遇上“有甜頭”。

暢通體制機(jī)制，打造成長“高地”。解決基層“留人難”問題，如果簡單地采取“一刀切”，一律禁止借調(diào)或考錄，看似穩(wěn)住了隊伍，但也影響了干部人才的科學(xué)有序流動，終歸是治標(biāo)不治本。讓基層成為年輕干部成長的“肥沃土壤”，關(guān)鍵要換位思考，多聽聽他們的苦與樂，探察“癥狀”、深挖“病根”、對癥下藥，暢通體制機(jī)制，做到“祛風(fēng)散寒”“舒筋活絡(luò)”。要在優(yōu)化政治生態(tài)上做“加法”。著力加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，樹立起重實干、用實心、辦實事、求實績的“風(fēng)向標(biāo)”。要在深化基層減負(fù)上做“減法”。緊盯老問題和新表現(xiàn)，進(jìn)一步明晰屬地權(quán)責(zé)，慎用“一票否決”，堅決清理不必要的會議、文件和督檢考事項，讓基層年輕干部輕裝上陣、聚焦主責(zé)主業(yè)。要在創(chuàng)新培養(yǎng)路徑上做“乘法”。重視從基層選拔優(yōu)秀人才和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，著眼事業(yè)發(fā)展要求的梯次配備，摸清年輕干部“家底”，堅持“上派”與“下掛”相結(jié)合，打造多樣化年輕干部培養(yǎng)途徑。要在打破發(fā)展桎梏上做“除法”。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢的方針，就是要根除任人唯親、論資排輩、部門壁壘等不正之風(fēng)，形成持續(xù)健康的“人才流”，激活年輕干部的一池春水。

完善基本保障，打造生活“福地”。在“上面千條線、下面一根針”的責(zé)任布局下，離家遠(yuǎn)、條件苦、工作忙難免是一種常態(tài)。有的基層扶貧干部為了走村入戶，“晴天一身汗、下雨一腿泥”，有的“5+2”“白加黑”，有的夫妻異地……習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要關(guān)心和愛護(hù)廣大基層干部，為他們創(chuàng)造良好工作和成長條件，保障他們的合理待遇。要解決生活之需。有條件的可通過建設(shè)周轉(zhuǎn)房、廉租房等方式，改善外地年輕干部的居住條件。要免除后顧之憂。政策允許范圍內(nèi)，可在便利配偶工作、子女上學(xué)、父母就醫(yī)等方面探索更具吸引力的引才留才舉措，不能讓一線沖鋒員“流汗”又“流淚”。要保障休息之時。及時理順基層各部門職責(zé)范圍，不能對年輕干部一味地“鞭打快牛”，在工作相對較少時靈活安排調(diào)休和年假，既推動“老中青”心往一處想、各部門勁往一處使，又讓年輕干部勞逸結(jié)合、張弛有度，最終形成“九牛爬坡、個個出力”的良好局面。

提高崗位認(rèn)同，打造精神“圣地”。基層干部對自己的職業(yè)認(rèn)同強(qiáng)不強(qiáng)、精神風(fēng)貌好不好、干事動力足不足，直接關(guān)系著黨和政府在群眾心目中的形象。讓基層成為年輕干部心向往之的“香餑餑”，還要在“情感有寄托、干事有舞臺、制度有溫度、社會有認(rèn)可”上下功夫、見成效。要加強(qiáng)情感聯(lián)系，提升歸屬感。強(qiáng)化典型引路，創(chuàng)新老中青“傳幫帶”機(jī)制，為新入職的年輕干部配備答疑解惑的“情感聯(lián)絡(luò)人”，營造和諧、友善、溫馨的工作氛圍。要加強(qiáng)輪崗培訓(xùn)，提升獲得感。定期為年輕干部在更大范圍內(nèi)，開展橫向或縱向的輪崗交流創(chuàng)造條件；并采用分層分類的方式，提供相應(yīng)的技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實踐、綜合鍛煉和考察學(xué)習(xí)等機(jī)會，助力他們接觸新鮮事物、提高認(rèn)知水平、積蓄工作能力。要加強(qiáng)容錯免責(zé)，提升安全感。開辟年輕干部獨立參與的基層治理創(chuàng)新立項，旗幟鮮明地為敢闖敢試者“撐腰鼓勁”，鼓勵年輕干部在合理范圍內(nèi)大膽探索、大膽創(chuàng)新、大膽試錯。要加強(qiáng)社會引導(dǎo)，提升榮譽(yù)感。“金杯銀杯不如老百姓口碑”，被群眾需要和從口碑中獲得的榮譽(yù)感，是任何物質(zhì)激勵難以滿足的。要引導(dǎo)社會輿論對基層干部多一分理解、少一分誤讀，推動年輕干部與群眾形成有序互動，實現(xiàn)干群的和諧善治。（來源：宣講家網(wǎng)）

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作者單位：武漢市江夏區(qū)委政策研究室

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