社區(qū)矯正是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策而進(jìn)行的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度，有利于保證罪犯的基本人權(quán)，更好地降低罪犯的再犯罪率，也有利于合理配置司法資源，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

《中華人民共和國(guó)社區(qū)矯正法》已于7月1日起施行，這也是我國(guó)首次就社區(qū)矯正工作專門立法。社區(qū)矯正是指將符合法定條件的、罪行較輕微、社會(huì)危害性小的服刑人員置于社區(qū)內(nèi)，由司法行政機(jī)關(guān)在社會(huì)力量的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，監(jiān)督管理，教育矯正，幫助其適應(yīng)和回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。

推進(jìn)社區(qū)矯正工作，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，有利于社會(huì)和諧。社區(qū)矯正人員在社區(qū)服刑，因其不脫離家庭，能保持正常的生活工作狀態(tài)，可以大大減少服刑人員及家屬的抵觸對(duì)立情緒；另一方面，有助于節(jié)省司法資源和社會(huì)成本。據(jù)測(cè)算，把非監(jiān)禁刑罪犯放在社區(qū)監(jiān)管，比投進(jìn)監(jiān)獄服刑，要節(jié)省政府投入的80%。讓社區(qū)服刑人員回歸社會(huì)生活，有活干、有飯吃，得到社會(huì)的尊重和認(rèn)可，減少其再犯罪率，也是社區(qū)矯正所體現(xiàn)的真正價(jià)值。

我國(guó)自2003年試點(diǎn)社區(qū)矯正以來，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。10多年來，全國(guó)累計(jì)接收社區(qū)矯正對(duì)象431萬人，累計(jì)解除矯正361萬人，目前在冊(cè)社區(qū)矯正對(duì)象70萬人。社區(qū)矯正期間社區(qū)矯正對(duì)象的再犯罪率只有0.2%。目前，全國(guó)有超過70萬人正在接受社區(qū)矯正，取得了明顯的社會(huì)效益。同時(shí)，多年的司法實(shí)踐也為國(guó)家立法積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。2011年《刑法修正案（八）》和2012年修改的刑事訴訟法對(duì)社區(qū)矯正作了規(guī)定，標(biāo)志著我國(guó)社區(qū)矯正法律制度初步確立。2012年，司法部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部制定了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)矯正的具體執(zhí)行。隨著社區(qū)矯正法被提上立法日程，對(duì)社區(qū)矯正工作中重大的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行全面梳理，為立法打下良好的基礎(chǔ)，已成為社區(qū)矯正制度研究中的重要內(nèi)容。

社區(qū)矯正工作是貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策而進(jìn)行的一項(xiàng)刑罰執(zhí)行制度，是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法。積極推動(dòng)社區(qū)矯正工作規(guī)范化，提升制度建設(shè)的系統(tǒng)性、可操作性十分重要，此次社區(qū)矯正立法正當(dāng)其時(shí)。一方面，原有的《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》作為銜接和落實(shí)刑法、刑事訴訟法的暫時(shí)性規(guī)定，在法律效力位階上僅具有司法解釋的地位，對(duì)協(xié)調(diào)各級(jí)政府、部門工作的權(quán)威性不夠，亟須從法律層面予以解決；另一方面，現(xiàn)行社區(qū)矯正規(guī)章制度，并未能像刑事訴訟法及相關(guān)解釋那樣具有足夠的實(shí)際操作性、責(zé)權(quán)明確性，存在工作流程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不夠嚴(yán)格等諸多不足。

因此，要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作任務(wù)，有效預(yù)防和減少重新違法犯罪，就必須積極推進(jìn)社區(qū)矯正制度化、規(guī)范化、法制化建設(shè)。法律的強(qiáng)制性是推廣和執(zhí)行社區(qū)矯正工作良好推行的保障與前提。由于缺少指導(dǎo)社區(qū)矯正的立法，此前我國(guó)社區(qū)矯正的工作存在著執(zhí)法人員短缺、重視程度不夠等問題。推進(jìn)我國(guó)社區(qū)矯正工作的開展，以立法的方式將具體的工作內(nèi)容規(guī)范化、體系化、程序化，做到有法可依、有法必依十分必要。

一部完備的社區(qū)矯正立法，有利于保證罪犯的基本人權(quán)，更好地降低罪犯的再犯罪率。同時(shí)，推動(dòng)貫徹落實(shí)社區(qū)矯正法立法，將社區(qū)矯正法制化、規(guī)范化，能夠有效合理地配置司法資源，健全完善社區(qū)矯正法律制度，維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安，從而建設(shè)更高水平的平安法治中國(guó)。