作為綠色債券的創(chuàng)新品種，首批碳中和債券自2月初發(fā)行以來，規(guī)模已達459億元。下一步，針對綠色金融政策體系仍不完善、相關(guān)標準尚未統(tǒng)一等問題，金融監(jiān)管部門將補齊短板。據(jù)悉，新版《綠色債券支持項目目錄》、《銀行業(yè)存款類金融機構(gòu)綠色金融業(yè)績評價方案》、綠色金融統(tǒng)計制度等均在修改或制定中。

所謂綠色金融，實際上是一種綜合化解決方案，其目的是以市場化手段促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。綠色金融不僅可以降低各能源產(chǎn)業(yè)的減排成本，而且可以支持當(dāng)前減排成本較高的產(chǎn)業(yè)，有助于供給曲線下移，降低供給曲線的斜率，增加其價格彈性，這將大大降低實現(xiàn)碳中和的總成本。

在碳達峰、碳中和目標下，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等都面臨著深度的低碳轉(zhuǎn)型，這意味著龐大的資金需求，而綠色金融市場將在其中發(fā)揮重要作用，也將迎來更加廣闊的發(fā)展空間。具體來看，綠色金融體系包含政府、金融機構(gòu)、社會資本等多方主體，各方將各自發(fā)揮優(yōu)勢并形成合力，通過信貸、證券、基金、債券、保險等金融業(yè)態(tài)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)注入資金。

高效、完備的碳排放市場，需要具備一定的流動性和定價能力作保障，須不斷加強其金融屬性，使其成為綠色金融的重要組成部分，以進一步發(fā)揮好市場化推動碳減排和氣候風(fēng)險管理的功能。有關(guān)方面應(yīng)通過建立以碳交易市場為代表的交易機制，低成本、高效率地減少二氧化碳排放，推動碳達峰、碳中和目標的實現(xiàn)。

當(dāng)前，我國仍存在碳金融發(fā)展缺少相關(guān)政策支撐、綠色金融產(chǎn)品發(fā)展不足、綠色金融激勵約束機制有待建立健全等問題，可從完善頂層設(shè)計、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等多方面發(fā)力。

一方面，完善制定綠色金融界定標準，包括綠色項目的界定、綠色債券的評估認證標準等。在綠色發(fā)展的各個領(lǐng)域開展綠色標準體系頂層設(shè)計和系統(tǒng)規(guī)劃，逐漸形成各領(lǐng)域綠色標準的協(xié)同，如綠色產(chǎn)業(yè)、綠色行業(yè)、綠色企業(yè)標準與綠色金融標準的協(xié)同；另一方面，鼓勵相關(guān)金融機構(gòu)和碳資產(chǎn)管理公司積極參與碳匯交易，創(chuàng)新針對碳排放權(quán)的質(zhì)押融資等金融產(chǎn)品，推動我國碳金融市場加速發(fā)展，助力實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展和碳達峰、碳中和目標。

此外，作為經(jīng)營主體，金融機構(gòu)需要考慮其收益能否覆蓋成本加風(fēng)險，但部分綠色金融項目的投資回報率較低，部分社會效益不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。因此，如何保證綠色金融的商業(yè)可持續(xù)性，調(diào)動企業(yè)及社會各界的參與積極性成為關(guān)鍵。與此同時，還要明確金融機構(gòu)綠色金融的監(jiān)管和信息披露要求，加強過程評估和指導(dǎo)，推動各地綠色金融試點和試驗穩(wěn)步推進，及時總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn)，探索可復(fù)制推廣的綠色金融發(fā)展模式。鼓勵促進金融機構(gòu)開發(fā)涉碳融資等創(chuàng)新性的金融衍生品，助力碳金融體系的多元化發(fā)展。