三、硅谷指數(shù)

自國(guó)內(nèi)掀起創(chuàng)新熱潮以來，國(guó)內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)就發(fā)布了許多衡量一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新能力的指數(shù)。其中，硅谷指數(shù)是綜合反映在創(chuàng)新上較為活躍的地區(qū)——硅谷——在一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域發(fā)展水平的指標(biāo)體系。其許多評(píng)價(jià)指標(biāo)值得我們深入思考。

1.硅谷指數(shù)簡(jiǎn)介

硅谷指數(shù)，由硅谷網(wǎng)聯(lián)與硅谷社區(qū)基金會(huì)聯(lián)合制定發(fā)布，可以對(duì)一定時(shí)期或某個(gè)時(shí)間硅谷地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行定量分析，是“可測(cè)量，可實(shí)現(xiàn)，并以結(jié)果為導(dǎo)向”的反映區(qū)域發(fā)展的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告。它在1995年首次發(fā)布，之后每年年初向全球發(fā)布，用于向世界展示硅谷的綜合發(fā)展情況，同時(shí)也為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和決策提供分析基礎(chǔ)、為相關(guān)專家研究硅谷地區(qū)發(fā)展提供重要資料，是硅谷風(fēng)投走向、企業(yè)發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)培育的重要風(fēng)向標(biāo)。

2.硅谷指數(shù)指標(biāo)

硅谷指數(shù)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要分為三級(jí)，其中一級(jí)指標(biāo)分為人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活空間、城市治理五個(gè)部分。具體來看：

（1）人口（People）

在一級(jí)指標(biāo)人口（People）下有一個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即人才流動(dòng)與人才多樣性。其對(duì)應(yīng)的三級(jí)指標(biāo)包括人口變化、凈移民數(shù)、出生率、年齡分布、受教育程度、授予理工科學(xué)位數(shù)、外國(guó)人口出生比例和非英語人口比例。其中，外國(guó)人口出生比例和非英語人口比例等針對(duì)的是人才多樣性，人口變化和凈移民數(shù)等針對(duì)的是人才流動(dòng)性。

硅谷指數(shù)的人口篇在揭示人口特征的同時(shí)，更加關(guān)注人才構(gòu)成及其流動(dòng)性。除了報(bào)告人口的總數(shù)、出生率、死亡率、種族人口構(gòu)成等一般性特征指標(biāo)外，還加入了人口流動(dòng)、出生于國(guó)外的人口、掌握外語語種人口情況、科學(xué)和工程專業(yè)畢業(yè)生等指標(biāo)，這些指標(biāo)都與高素質(zhì)的人力資源相關(guān)，可較好地描述硅谷的高端人才發(fā)展特征。

由此，硅谷指數(shù)為我們研究一個(gè)地區(qū)的人力資本狀況提供了新的角度。目前，在國(guó)內(nèi)外關(guān)于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，只有硅谷指數(shù)有人才流動(dòng)性和人才多樣性指標(biāo)，并且通過凈移民數(shù)、出生率、外國(guó)人口出生比例和非英語人口比例等具體指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們看，國(guó)內(nèi)外指數(shù)從不同的角度評(píng)價(jià)創(chuàng)新，唯獨(dú)不涉及人才流動(dòng)性和多樣性，而硅谷作為全球創(chuàng)新的標(biāo)桿恰恰用了這個(gè)指標(biāo)，這值得我們深思。

從2018年硅谷就業(yè)人口中出生于美國(guó)之外的人口比例看，硅谷指數(shù)對(duì)計(jì)算機(jī)與數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、醫(yī)藥與健康服務(wù)等領(lǐng)域的非本地出生人口的就業(yè)比例刻畫得非常細(xì)致、明確。

紅色柱狀圖表示每年流入硅谷的海外移民人數(shù)，如圖，它在近年來一直保持較高的水平，特別是2014-2017年間每年都有大量海外移民流入硅谷。橙色柱狀圖表示每年流出到美國(guó)其他城市的人數(shù)，如圖，它在2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫破滅后出現(xiàn)了幾年高增長(zhǎng)，之后在2011-2013年基本為零增長(zhǎng)。也就是說，在這幾年基本上沒有硅谷人口流出。綠色曲線是凈流入與流出的比值，呈現(xiàn)的是硅谷人口流入、流出趨勢(shì)。

（2）經(jīng)濟(jì)（Economy）

在一級(jí)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)（Economy）下包含了若干個(gè)二級(jí)指標(biāo)。比如：就業(yè)、收入、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、商用空間。

第一，就業(yè)指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：職位增長(zhǎng)、年平均就業(yè)數(shù)、硅谷經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要區(qū)域的就業(yè)增長(zhǎng)率、硅谷公共部門就業(yè)率、每月失業(yè)率、就業(yè)總數(shù)層級(jí)分布、勞動(dòng)人口失業(yè)率（按種族）。

第二，收入指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：人均收入、中等家庭收入、平均工資、中位平均工資職業(yè)分布、中位平均工資層及分布、貧困與自給自足比率、收入分配范圍、中位收入分布（按受教育程度）、中位收入性別分布（按性別）、免費(fèi)/低價(jià)校餐比率等。

第三，創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：雇員附加值、專利注冊(cè)占有率、專利注冊(cè)技術(shù)領(lǐng)域分布、風(fēng)險(xiǎn)資本投資額、風(fēng)險(xiǎn)資本投資產(chǎn)業(yè)分布、風(fēng)險(xiǎn)資本投資公司排名、清潔技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資額、清潔技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)節(jié)分布、清潔技術(shù)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)投資總數(shù)、天使投資額、首次公開募股數(shù)、天使投資階段分布、跨國(guó)公司首次公開募股國(guó)別分布、并購與收購數(shù)、非雇主企業(yè)數(shù)行業(yè)分布、無雇員企業(yè)的相對(duì)增長(zhǎng)數(shù)。這反映的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資本情況。

第四，商用空間指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：商業(yè)空間供給變化、商用空間空置率、商用空間租金、商用空間增長(zhǎng)的部門分布。其中，商業(yè)空間租金是反映一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本的一個(gè)重要指標(biāo)。

如圖所示，硅谷近十年的就業(yè)增長(zhǎng)趨緩。硅谷整體就業(yè)增長(zhǎng)率已經(jīng)連續(xù)八年保持在2%以上，其中2014年、2015年達(dá)到了4%以上，分別新增57000、63000個(gè)就業(yè)崗位；2018年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增長(zhǎng)2.97%，其中增長(zhǎng)最快的是生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)。

如1998-2018年硅谷、加州和全美人均收入對(duì)比圖表所示，紫色曲線呈現(xiàn)的是舊金山人均收入走勢(shì)，它居于其他曲線之上，綠色曲線呈現(xiàn)的是硅谷人均收入走勢(shì)，黃色曲線呈現(xiàn)的是加州人均收入走勢(shì)，藍(lán)色曲線呈現(xiàn)的是美國(guó)人均收入走勢(shì)。這里，硅谷的人均收入走勢(shì)曲線明顯高于加州、美國(guó)的收入水平。

如圖表所示，2015-2019年，硅谷每年的新注冊(cè)專利數(shù)接近2萬件，占全美新注冊(cè)專利的比重在12%-13%。2018年，硅谷風(fēng)險(xiǎn)投資達(dá)191.7億美元，達(dá)到2008年以來的峰值；獲得1億美元以上風(fēng)險(xiǎn)投資的企業(yè)達(dá)到44家，比2017年增長(zhǎng)將近一倍。

（3）社會(huì)（Society）

社會(huì)（Society）的二級(jí)指標(biāo)，包括：經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)、早期教育、藝術(shù)與文化、健康水平、安全狀況。對(duì)我們來說，社會(huì)指標(biāo)具有一定啟發(fā)意義，因?yàn)檫@里面的一些具體指標(biāo)與我們的公共服務(wù)緊密相關(guān)。

第一，經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：達(dá)到加州大學(xué)/加州州立大學(xué)入學(xué)要求畢業(yè)生比例、高中生畢業(yè)率(按種族)、高中生畢業(yè)率與輟學(xué)率、數(shù)學(xué)與理科成績(jī)。這是美國(guó)人認(rèn)為的經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)。

第二，早期教育指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：幼兒園入園率?？梢?，他們對(duì)幼兒早期教育的重視。

第三，藝術(shù)與文化指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：文化參與度、消費(fèi)支出、非營(yíng)利藝術(shù)組織、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)。創(chuàng)新不僅需要技術(shù)，還需要多元文化的熏陶。這一點(diǎn)值得我們深思。

第四，健康水平指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：健康保險(xiǎn)覆蓋率、學(xué)生超重與肥胖比率。他們把學(xué)生健康納入評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要是把學(xué)生看作經(jīng)濟(jì)騰飛的基礎(chǔ)，并加以重視。

第五，安全狀況指標(biāo)。其三級(jí)指標(biāo)包括：暴力犯罪、嚴(yán)重犯罪、警察數(shù)量。這體現(xiàn)了一個(gè)地區(qū)社會(huì)治安的整體狀況。