讓各類企業(yè)能夠渡過難關(guān)，尤其是讓中小微企業(yè)存活下去，是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的前提條件，是兜住民生底線的有效之舉。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融應(yīng)該在保市場主體的過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用，努力讓金融活水流到受困企業(yè)當(dāng)中去。

增強(qiáng)信貸支持中小微企業(yè)的針對性有效性。一是通過更加靈活適度的貨幣政策向市場投放流動性?？蛇\(yùn)用降準(zhǔn)、降息、再貸款等手段，保持流動性合理充裕，把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上。及時(shí)通過公開市場操作來保持銀行體系和貨幣市場流動性合理充裕，設(shè)立專項(xiàng)再貸款保障對重點(diǎn)企業(yè)的精準(zhǔn)支持，盡可能降低疫情對企業(yè)的影響，把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)作為當(dāng)前金融工作的主要任務(wù)。二是加大對中小微企業(yè)的信貸投放力度。金融幫助中小微企業(yè)渡過難關(guān)，要做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)貸快貸、應(yīng)續(xù)盡續(xù)”。調(diào)整企業(yè)還款付息安排，加大貸款展期、續(xù)貸力度，對流動性遇到困難的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的貸款本金，給予臨時(shí)性延期償還安排，且免收罰息，不納入逾期統(tǒng)計(jì)，不下調(diào)貸款分類，不影響征信記錄。三是降低企業(yè)的融資成本。通過政策性利率引導(dǎo)LPR下行，進(jìn)而引導(dǎo)貸款市場利率下行，降低金融服務(wù)市場主體的成本，在條件允許的情況下適當(dāng)減免中小微企業(yè)貸款利息，為幫扶中小微企業(yè)提供更有力的支持。

加快推進(jìn)資本要素市場化配置。要實(shí)現(xiàn)資本的高效配置，就要讓市場在金融資源的配置中起決定性作用，讓價(jià)格成為調(diào)節(jié)供需的自動穩(wěn)定器。解決金融資源錯(cuò)配的根本渠道就是疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，穩(wěn)妥推進(jìn)存貸款基準(zhǔn)利率與市場利率并軌，讓商業(yè)銀行根據(jù)市場供求的定價(jià)機(jī)制決定資金的價(jià)格，實(shí)現(xiàn)金融資源的優(yōu)化配置。目前來看，疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制的主要目標(biāo)就是通過深化利率市場化改革建立價(jià)格型貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，以中央銀行間接調(diào)控的LPR為貨幣政策操作目標(biāo)，以市場供求決定的金融機(jī)構(gòu)存貸款利率為貨幣政策中間目標(biāo)，以保持貨幣幣值的穩(wěn)定并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為貨幣政策最終目標(biāo)。

建立完善的資本市場體系。一是加快推進(jìn)注冊制改革。任何一個(gè)符合條件的企業(yè)有權(quán)到資本市場上獲得股權(quán)融資，每一位投資者可以自由選擇自己看好的企業(yè)進(jìn)行投資，通過注冊制改革完善市場體系和資源配置手段，把選擇權(quán)交還市場。二是通過完善退市制度實(shí)現(xiàn)金融資源合理配置。資本市場要通過引導(dǎo)資源向高效率的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)流動來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的目標(biāo)，這需要將這個(gè)市場打造成一個(gè)“有進(jìn)有出、進(jìn)出有度”的市場。三是重視資本市場的投資回報(bào)。要采取切實(shí)措施，改變部分上市公司重上市、重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果、增加財(cái)富的機(jī)會。四是健全多層次資本市場體系。完善主板、科創(chuàng)板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板市場建設(shè)。在統(tǒng)籌考慮資本市場合理布局和功能定位的基礎(chǔ)上，逐步建立滿足不同類型企業(yè)融資需求的多層次資本市場體系，拓展中小企業(yè)融資渠道。五是加快發(fā)展債券市場。穩(wěn)步擴(kuò)大債券市場規(guī)模，豐富債券市場品種，推進(jìn)債券市場互聯(lián)互通。統(tǒng)一公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)，完善債券違約處置機(jī)制。探索對公司信用類債券實(shí)行發(fā)行注冊管理制。加強(qiáng)債券市場評級機(jī)構(gòu)統(tǒng)一準(zhǔn)入管理，規(guī)范信用評級行業(yè)發(fā)展。

增加有效金融服務(wù)供給。構(gòu)建多層次、廣覆蓋、有差異、大中小合理分工的銀行機(jī)構(gòu)體系，有利于優(yōu)化金融資源配置，有利于金融體系更好地為中小微企業(yè)提供服務(wù)。在這個(gè)體系當(dāng)中，政策性銀行、商業(yè)銀行、民營銀行以及村鎮(zhèn)銀行各有定位、各司其職、相得益彰。政策性銀行應(yīng)明確職能定位，理清業(yè)務(wù)邊界，以國家利益和國家戰(zhàn)略需要等為業(yè)務(wù)價(jià)值，主要作用是彌補(bǔ)部分領(lǐng)域的市場失靈，做商業(yè)銀行不愿做、做不到和做不好的事情，為普惠金融“兜底”。農(nóng)村商業(yè)銀行依靠在本地長期積累的信用，加上其較為靈活的利率政策，可以更好為中小微企業(yè)服務(wù)。農(nóng)村商業(yè)銀行要做到機(jī)構(gòu)不出縣、業(yè)務(wù)不跨縣；找準(zhǔn)符合自身的差異化定位，確立經(jīng)營重點(diǎn)，滿足“三農(nóng)”和中小微企業(yè)差異化、個(gè)性化、定制化的業(yè)務(wù)需要，將業(yè)務(wù)“做小做散”，降低貸款集中度和戶均貸款規(guī)模。