中國特色社會主義進入了新時代,對加強市場監(jiān)管工作提出了新要求。提高新時代市場監(jiān)管水平必須抓好以下幾個方面的工作。
著力壯大市場主體。堅持把促進市場主體活躍發(fā)展作為市場監(jiān)管助力經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),把“壯大市場主體、提升主體質(zhì)量”作為深化改革、服務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程。一方面,要保持改革定力,進一步改革市場準入制度,放寬創(chuàng)業(yè)條件,降低創(chuàng)業(yè)成本,激發(fā)社會投資活力,引導更多的社會資源成為創(chuàng)業(yè)資本,鼓勵更多的自然人及社會組織成為市場主體,從源頭上為經(jīng)濟發(fā)展注入新活力。另一方面,要圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展主線,聚焦供給要素錯配問題和供給與需求失衡問題,鼓勵支持創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展,形成僵尸企業(yè)退出機制,為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革構(gòu)建長效機制。
著力促進民營經(jīng)濟發(fā)展。開展行政審批中介服務(wù)收費專項治理,深入整治違法違規(guī)價費行為,堅決糾正變相審批及違規(guī)收費、加重企業(yè)負擔的情況。從民營經(jīng)濟層面,著眼民營經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,制定和實施好支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施;從民營企業(yè)層面,促進民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,完善公司股權(quán)架構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu),全面提升企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力,走可持續(xù)的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展道路;從企業(yè)家層面,建立健全合法權(quán)益保護機制,努力營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境;從政治引領(lǐng)層面,把非公經(jīng)濟黨建作為加強黨的建設(shè)、推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、維護社會大局和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工程,把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
深化反壟斷執(zhí)法,以公用企業(yè)等為重點,加大民生領(lǐng)域執(zhí)法力度,加強對新興業(yè)態(tài)的競爭關(guān)注。全面貫徹實施公平競爭審查等制度,有效約束政府部門限制公平競爭的行為。用好新修訂的《反不正當競爭法》,積極研究新法適用規(guī)則,既在查處混淆仿冒侵權(quán)等行為上大膽探索,又在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)眉夹g(shù)手段實施不正當競爭行為等方面進行審慎監(jiān)管。持續(xù)深入開展知名企業(yè)知名品牌知識產(chǎn)權(quán)保護工作。探索運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段提升反壟斷工作的精細化和專業(yè)化水平。強化監(jiān)管協(xié)同,突出信用約束,加快建立健全網(wǎng)絡(luò)市場信用監(jiān)管體系,提升“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管效能。探索建立失信懲戒機制,實施全網(wǎng)警示、懲戒。
著力促進放心舒心消費。在消費結(jié)構(gòu)升級和消費模式變化的新趨勢下,放心舒心的消費環(huán)境,是人民對美好生活的需要。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把促進放心舒心消費作為重要依托,把提升供給質(zhì)量、改善消費環(huán)境、維護消費者權(quán)益作為重要努力方向,把開展“放心舒心消費城市”作為市場監(jiān)管部門為民惠民品牌,著力在創(chuàng)建模式、高效維權(quán)、共治格局三個方面取得突破,更好地滿足人民日益增長的美好生活需要,增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。
著力推進全面質(zhì)量監(jiān)管。全面推進企業(yè)準入、產(chǎn)品準入、藥品和醫(yī)療器械準入改革,深化知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,營造更加公開透明便利的準入環(huán)境。大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,加強食品藥品安全、特種設(shè)備安全和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保不發(fā)生重特大安全事故,安全事故數(shù)量同比減少。堅守質(zhì)量安全底線,加強食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備安全監(jiān)管和消費領(lǐng)域市場監(jiān)管。有效提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量,推進質(zhì)量領(lǐng)域簡政放權(quán),全面實行清單管理制度,完善多元共建共治體系,著力構(gòu)建質(zhì)量誠信體系,加快建立質(zhì)量信用信息平臺。
著力實施商標品牌戰(zhàn)略。要樹立品牌經(jīng)濟發(fā)展理念,堅持把品牌經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐,把實施商標品牌戰(zhàn)略作為市場監(jiān)管推動質(zhì)量變革的重要抓手,著力提升商標品牌戰(zhàn)略內(nèi)涵,促進商標品牌提質(zhì)增效,努力推動商標注冊由多向優(yōu)轉(zhuǎn)變,向質(zhì)量品牌要效益;提升商標品牌保護實效,以馳名商標、地理標志、涉外商標、老字號注冊商標為重點,從嚴從重打擊侵犯商標專用權(quán)行為;堅持創(chuàng)新引領(lǐng),以質(zhì)量為核心,提升地理標志商標比重,抓好地理標志商標的培育、示范、推廣,推進商標品牌富農(nóng)工作,促進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力精準扶貧;提升中國品牌國際化水平,加快商標品牌海外布局,建立健全商標海外搶注預(yù)警機制,提升企業(yè)海外維權(quán)能力。
(作者單位:四川省市場監(jiān)督管理局)
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