張孝德 中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）社會(huì)和生態(tài)文明教研部教授

點(diǎn)擊觀看完整報(bào)告視頻

點(diǎn)擊觀看高端論述

點(diǎn)擊觀看課件

一、生態(tài)文明是基于中國(guó)智慧的新文明之路

生態(tài)文明建設(shè)是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記創(chuàng)造性提出的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略之一，同時(shí)也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系的重要組成部分。目前許多人對(duì)生態(tài)文明的解讀還停留在生態(tài)文明建設(shè)就等于環(huán)境保護(hù)的層面，不可否認(rèn)，生態(tài)文明建設(shè)源于環(huán)境保護(hù)，但它不能等同于環(huán)境保護(hù)。認(rèn)識(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，我們需要一種系統(tǒng)思維。

黨的十八大提出生態(tài)文明理念，是因?yàn)槲鞣绞降沫h(huán)境保護(hù)無(wú)法從根本上解決現(xiàn)代工業(yè)文明遇到的許多危機(jī)。環(huán)境保護(hù)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)行了半個(gè)世紀(jì)，這種保護(hù)就像西醫(yī)等到得病之后再治的思維一樣，是等到環(huán)境出現(xiàn)問(wèn)題才去保護(hù)，沒(méi)有解決環(huán)境危機(jī)的根源。中醫(yī)思想就不一樣了。中醫(yī)認(rèn)為人的眼睛有問(wèn)題，眼是肝臟的表，所以許多眼睛的病根在肝臟，單治眼病很難治好，要從五臟六腑進(jìn)行調(diào)節(jié)。用我們東方中醫(yī)的思維辯證地看當(dāng)今人類遇到的環(huán)境危機(jī)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它不是問(wèn)題的根源，只是表現(xiàn)出來(lái)的危機(jī)之一。環(huán)境危機(jī)不是一個(gè)孤立的危機(jī)，我們要把它放在政治、經(jīng)濟(jì)、文化系統(tǒng)中來(lái)治理，而基于中國(guó)智慧的系統(tǒng)的環(huán)境治理思路，就是生態(tài)文明。這是當(dāng)前我們領(lǐng)會(huì)、落實(shí)黨的十八大提出的生態(tài)文明戰(zhàn)略必須解決的認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題。

2018年5月18日，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上發(fā)表重要講話，對(duì)黨的十八大以來(lái)的習(xí)近平生態(tài)文明思想進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。這些內(nèi)容可以概括為八個(gè)方面，我們把它稱為習(xí)近平生態(tài)文明思想的“八個(gè)觀”。“觀”即觀看、關(guān)照，搞生態(tài)文明建設(shè)最需要解決的就是我們認(rèn)識(shí)世界的世界觀、方法論問(wèn)題。如果不解決這個(gè)問(wèn)題，我們就很難在工作和生活中落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)。

我給大家簡(jiǎn)單介紹一下這“八個(gè)觀”，這是一個(gè)非常系統(tǒng)的思想。

1.生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的生態(tài)歷史觀

習(xí)近平生態(tài)文明思想的生態(tài)歷史觀中最經(jīng)典的一句話就是“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，這句話從生態(tài)文明的角度重新認(rèn)識(shí)了人類文明的演化，是全新的歷史觀。

以前我們對(duì)人類文明史的研究主要是從馬克思主義經(jīng)典理論生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)方式的角度，這個(gè)研究沒(méi)有問(wèn)題。但隨著時(shí)間的推移，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，特別是現(xiàn)代工業(yè)文明時(shí)期，人類文明除了影響生產(chǎn)方式、生產(chǎn)力以外，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成非常大的影響。反過(guò)來(lái)說(shuō)，生態(tài)自然是人類文明的一個(gè)重要空間載體，那么加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處就在人類文明演化中具有決定性作用。這是習(xí)近平生態(tài)文明思想中非常重要的思想之一。

這一思想能不能立起來(lái)？通過(guò)回顧、考察中國(guó)五千年的文明演化規(guī)律，包括世界其他國(guó)家，甚至地球文明的演化規(guī)律，我們同樣會(huì)發(fā)現(xiàn)文明的演化和生態(tài)環(huán)境的變化緊密聯(lián)系在一起。比如中國(guó)古代朝代的更替除了政治經(jīng)濟(jì)因素外，生態(tài)環(huán)境也是一個(gè)重要因素。史學(xué)家研究中國(guó)古代社會(huì)的自然災(zāi)害歷史發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民起義或其他大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)的時(shí)候，往往伴隨著生態(tài)環(huán)境的改變。現(xiàn)在我們提出“一帶一路”建設(shè)，其內(nèi)容包括“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”。古代絲綢之路上有我們大西北的甘肅、寧夏、新疆，這些地方留下了許多城市文明的遺跡。據(jù)史書(shū)記載，漢唐時(shí)期，西北絲綢之路沿線的大部分地區(qū)都是綠洲。但在今天看來(lái)，這些地方氣候、環(huán)境惡劣，沙漠化嚴(yán)重，不適于人類生活。曾經(jīng)有文明是因?yàn)檫m宜的生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槲拿魈峁┲С?，這樣才有生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)。工業(yè)文明時(shí)期我們講人定勝天，從短期局部來(lái)講，人類確實(shí)可以通過(guò)技術(shù)影響環(huán)境、改變自然；但從大空間、長(zhǎng)周期來(lái)看，人類無(wú)法改變自然，只是自然的一部分。

從對(duì)絲綢之路的研究中我們應(yīng)該意識(shí)到，對(duì)歷史的解讀應(yīng)增加生態(tài)環(huán)境這一重要要素，也就是生態(tài)歷史觀。

2.人與自然和諧共生的科學(xué)自然觀

把生態(tài)自然觀理解清楚了，就會(huì)明白人與自然應(yīng)該是和諧共生的關(guān)系。人類在擁有技術(shù)之后出現(xiàn)了某種傲慢，認(rèn)為我們可以改變自然，成為自然的主人。今天我們?cè)庥龅沫h(huán)境危機(jī)，包括現(xiàn)在正在全世界蔓延的新冠病毒危機(jī)，都是大自然給人類的強(qiáng)烈警告，目的就是告訴我們沿著現(xiàn)有的工業(yè)化時(shí)代形成的天人對(duì)立思維是走不下去的。

3.山水林田湖草是生命共同體的整體系統(tǒng)觀

習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)：“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”。這句話告訴我們，在治理和保護(hù)環(huán)境的時(shí)候，絕不能用西醫(yī)式的碎片化思維來(lái)解決問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境管理有很多個(gè)部門，比如一個(gè)部門管水，這個(gè)部門管林，那個(gè)部門管草。從科學(xué)的角度講，分開(kāi)管理能夠提供對(duì)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)的專業(yè)化，但也常存在另外一個(gè)問(wèn)題。什么問(wèn)題呢？部門間沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)整合，形成了分割，造成整個(gè)管理出現(xiàn)問(wèn)題。

山水林田湖草是一個(gè)整體：水污染和土地有關(guān)，土地污染和我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、工業(yè)有關(guān)，也和我們的生活有關(guān)，所以治水不能孤立地治水。習(xí)近平總書(shū)記在“兩山理論”發(fā)源地浙江的治水經(jīng)驗(yàn)就是一個(gè)系統(tǒng)的治理思維，治水要與森林和山的修復(fù)治理、土地的凈化、湖草系統(tǒng)的治理結(jié)合起來(lái)，這樣才能解決根本問(wèn)題。

4.綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展觀

談完以上三點(diǎn)可能就會(huì)有人問(wèn)了，我們治理環(huán)境是不是單純?yōu)榱俗屔鷳B(tài)環(huán)境美麗、人與自然和諧呢？我們的目標(biāo)到底是什么？首先是解決生命健康問(wèn)題。環(huán)境污染造成的最大影響不在經(jīng)濟(jì)，因?yàn)槲覀兊腉DP照樣增長(zhǎng)，其影響最大的是我們的生活、生命。但如果把生活環(huán)境搞好了，生命健康問(wèn)題解決了，我們還需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)支持物質(zhì)生活。因此，如何處理環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是當(dāng)今整個(gè)世界面臨的一大難題。

圍繞這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平總書(shū)記提出了綠色發(fā)展觀，即“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”。這個(gè)理論告訴我們，搞好生態(tài)環(huán)境不僅會(huì)讓我們身體健康、生活美好，還會(huì)給我們帶來(lái)物質(zhì)財(cái)富。

目前，疫情沖擊給我們的經(jīng)濟(jì)造成了巨大壓力，在此背景下，一些地方甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)界有人提出，是否要為解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力讓環(huán)境保護(hù)讓路。這種思想把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展看成了相互對(duì)立的兩面，和習(xí)近平“兩山理論”是完全矛盾的。

習(xí)近平“兩山理論”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)不相矛盾，這在現(xiàn)實(shí)中是否行得通呢？習(xí)近平總書(shū)記當(dāng)年在浙江當(dāng)省委書(shū)記時(shí)已經(jīng)用浙江省的實(shí)踐證明了保護(hù)環(huán)境就是創(chuàng)造財(cái)富這一理論的正確性。最典型的例子就是浙江安吉。整個(gè)安吉縣都沒(méi)有工業(yè)污染，它的財(cái)富來(lái)源就靠?jī)蓸樱粋€(gè)是青竹，一個(gè)是白茶，這兩大自然資源使安吉縣農(nóng)民的收入比浙江省其他搞工業(yè)的地區(qū)農(nóng)民收入還要高不少。事實(shí)證明，“綠水青山就是金山銀山”是經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的理論。

5.良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉的基本民生觀

從前民生方面最大的問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、物質(zhì)短缺，現(xiàn)在我們發(fā)現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和財(cái)富同等重要，也是民生的福祉。這種觀點(diǎn)也是“以人民為中心”的民本思想的新內(nèi)容，體現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值旨?xì)w，即讓老百姓的日子過(guò)得更好。

前面我們說(shuō)生態(tài)文明建設(shè)和歷史演化、人與自然的關(guān)系、系統(tǒng)治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生有關(guān)，那么如此重大的事要怎么推進(jìn)呢？這就有了第六點(diǎn)。

6.用最嚴(yán)格制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)密法治觀

要推進(jìn)這樣一種系統(tǒng)的生態(tài)文明思想，想要大家自愿自覺(jué)去做的話，光是解決人們的認(rèn)識(shí)問(wèn)題可能就需要很長(zhǎng)的時(shí)間周期，以致于環(huán)境污染導(dǎo)致的危機(jī)一直沒(méi)有得到解決。所以這時(shí)候我們要借助嚴(yán)密的法制觀這個(gè)工具，通過(guò)制度創(chuàng)新，用最嚴(yán)格的制度來(lái)保護(hù)環(huán)境。

7.全社會(huì)共同建設(shè)美麗中國(guó)的全民行動(dòng)觀

法治是外在的力量，中國(guó)古代的治國(guó)理念主張德治和法治融為一體，自上而下的政府治理和民間治理要共同協(xié)力，這一點(diǎn)在生態(tài)文明建設(shè)上也是一樣。生態(tài)文明建設(shè)不單是政府、企業(yè)的事，而是涉及到千家萬(wàn)戶，每一個(gè)人都應(yīng)該參與的事。美麗中國(guó)需要全社會(huì)共同建設(shè)。

8.共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路的共贏全球觀

人類同屬一個(gè)地球。中國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，我們搞生態(tài)文明建設(shè)不僅是為了自己，也為全球生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了力量。