習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),越是進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),必須打好黨建組合拳,才能站穩(wěn)扶貧一線,為拔掉貧困“釘子”、全面脫貧打開(kāi)新局面。在脫貧攻堅(jiān)工作中必須堅(jiān)持把精準(zhǔn)識(shí)貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧貫穿基層黨建工作全過(guò)程,凝聚黨組織、黨員、干部、人才各方力量,整合衛(wèi)生、文體、農(nóng)業(yè)等各類(lèi)資源,把黨建與扶貧同部署、齊推進(jìn),以黨建扶貧促精準(zhǔn)脫貧,進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)落地。分析宣恩縣抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的經(jīng)驗(yàn)做法,獲得了以下幾點(diǎn)啟示:
(一)履行思想引領(lǐng)職能,抓好頂層設(shè)計(jì)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作的開(kāi)展,關(guān)鍵在黨員干部,核心在思想認(rèn)識(shí)。黨建促脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期系統(tǒng)性工作,首先要統(tǒng)一思想、明確認(rèn)識(shí),必須抓好基層黨組織建設(shè),抓黨建就是抓扶貧、抓黨建就是抓鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持用習(xí)近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想武裝頭腦,指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,堅(jiān)定信心、共同發(fā)力,在脫貧攻堅(jiān)工作中推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。突出思想教育,深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化,抓實(shí)“支部主題黨日”活動(dòng)載體,圍繞脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等中心工作,確定合格黨員標(biāo)準(zhǔn),履行脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興責(zé)任,從而達(dá)到凝聚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興思想共識(shí)的目的。堅(jiān)持把精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化社會(huì)合力、加強(qiáng)基層組織,以過(guò)硬的黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,以精準(zhǔn)扶貧的成效體現(xiàn)黨建工作實(shí)績(jī),為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
(二)履行選人用人職能,抓嚴(yán)隊(duì)伍建設(shè)是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的保證。“十三五”時(shí)期,是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段,打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,基層干部是關(guān)鍵,只有充分凝聚干部力量、發(fā)揮群眾優(yōu)勢(shì),以“弱鳥(niǎo)先飛”的意識(shí)、“滴水穿石”的精神狠抓脫貧攻堅(jiān),才能盡快讓群眾脫貧致富。要堅(jiān)持正確干部選任導(dǎo)向,始終堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”“四有”“四鐵”等新時(shí)期用人要求,嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)這個(gè)底線,堅(jiān)持品行端、能力強(qiáng)這個(gè)高線,把善抓脫貧攻堅(jiān)作為衡量干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn),充分運(yùn)用綜合分析研判,在精準(zhǔn)扶貧一線發(fā)現(xiàn)干部、識(shí)別干部、考察干部、使用干部,抓住日??己说闹攸c(diǎn),建立科學(xué)定責(zé)、常態(tài)明責(zé)、重點(diǎn)督責(zé)、全面考責(zé)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)“五責(zé)”考核機(jī)制,延伸脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能力考察范圍,從“八小時(shí)”拓展到“全天候”,傾聽(tīng)貧困群眾的評(píng)價(jià)和意見(jiàn),提升選人用人精準(zhǔn)度。強(qiáng)化干部監(jiān)督管理,堅(jiān)持廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,持續(xù)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè),針對(duì)扶貧領(lǐng)域不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,找出問(wèn)題苗頭、找準(zhǔn)問(wèn)題“病灶”,對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作不力或弄虛作假的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊的黨員和干部依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理,以鐵的紀(jì)律推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)決策部署落地生根,為鄉(xiāng)村振興實(shí)施謀好篇。
(三)履行組織建設(shè)職能,抓實(shí)基層堡壘是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的基礎(chǔ)。要把脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與加強(qiáng)基層組織建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái),著力讓基層黨組織政治上強(qiáng)起來(lái)、服務(wù)上優(yōu)起來(lái),把基層黨組織建成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。堅(jiān)持“圍繞脫貧抓黨建,抓好黨建促振興”,把基層黨建目標(biāo)任務(wù)與扶貧開(kāi)發(fā)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)任務(wù)有機(jī)融合,把基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的重心放在找“貧”根、尋“困”源、謀“富”路上,實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和扶貧開(kāi)發(fā)、鄉(xiāng)村振興“無(wú)縫對(duì)接”。要建立健全“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任機(jī)制,推動(dòng)各級(jí)書(shū)記堅(jiān)守黨建“主陣地”、種好脫貧振興“責(zé)任田”,加大項(xiàng)目整合力度,用活用好社會(huì)資源,做到有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的地方就把黨組織陣地建設(shè)“捆綁”起來(lái),有產(chǎn)業(yè)培植壯大的地方就把集體經(jīng)濟(jì)融入進(jìn)去,有急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)就由黨員帶頭頂上去。充實(shí)基層黨員干部力量,逐步把政治素質(zhì)好、“雙帶”能力強(qiáng)的干部選入村級(jí)黨組織班子,同時(shí)把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人,特別是致富能手、科技能手、管理能手作為后備人才儲(chǔ)備,為村級(jí)組織蓄足源頭活水。完善激勵(lì)保障機(jī)制,解決“吸引力不夠”的問(wèn)題,按照“收入有保障,干好有前途,離任有保障”的要求,進(jìn)一步健全完善村干部待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等制度切實(shí)解決村干部的后顧之憂(yōu)。大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),找準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的結(jié)合點(diǎn),因村施策,穩(wěn)步增集體經(jīng)濟(jì)收入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打好基礎(chǔ)保障。
(四)履行人才工作職能,抓精人才配置是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的驅(qū)動(dòng)。環(huán)境之于人才,猶如水之于魚(yú),“栽好梧桐樹(shù)”方能“引來(lái)金鳳凰”。脫貧攻堅(jiān)工作是難啃的“硬骨頭”,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略更是“苦活路”,需要一批苦干、實(shí)干、會(huì)干、巧干的一線人才資源,只有有效動(dòng)員和凝聚各方面人才向一線傾斜,才能充分發(fā)揮黨管人才優(yōu)勢(shì),確保人才的支撐和帶動(dòng)作用得到充分彰顯。要精準(zhǔn)育才,創(chuàng)造優(yōu)厚的政策“軟環(huán)境”,切實(shí)樹(shù)立用事業(yè)、感情、待遇留人的理念,構(gòu)建“用人不養(yǎng)人,留人不拴人”的人才柔性流動(dòng)機(jī)制,留住現(xiàn)有人才的同時(shí),吸引新進(jìn)人才,尤其是城建規(guī)劃、生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)技術(shù)等扶貧領(lǐng)域急需緊缺的中高級(jí)“候鳥(niǎo)型”人才,從源頭上逐漸解決人才緊缺的問(wèn)題。要精準(zhǔn)用才,樹(shù)立“育人育其專(zhuān)、用人用其才”的觀念,引進(jìn)的人才要適才適用、用其所長(zhǎng),把相應(yīng)專(zhuān)長(zhǎng)的人放在相應(yīng)的舞臺(tái)、合適的崗位,發(fā)揮其積極能動(dòng)作用。實(shí)行人性化管理,最大限度地滿(mǎn)足各類(lèi)人才身心健康的基本需求和社會(huì)需求,破除部門(mén)利益、局部利益對(duì)人才資源的不合理分割,形成做好人才工作的強(qiáng)大合力。
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