對(duì)一個(gè)國(guó)家而言,應(yīng)急管理工作關(guān)系到國(guó)計(jì)民生,而應(yīng)急管理信息化建設(shè)卻是利國(guó)利民。應(yīng)急管理信息化應(yīng)該包括自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察、應(yīng)急指揮救援等諸多領(lǐng)域,迫切需要運(yùn)用高新技術(shù)來推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和動(dòng)力變革,從而實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這就需要政府和企業(yè)的聯(lián)合攻堅(jiān),盡快將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)斗力,為人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安做出貢獻(xiàn)。為此,建議抓好以下幾個(gè)方面。
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。通過頂層設(shè)計(jì)能將信息技術(shù)這一治理手段,與協(xié)調(diào)、整合的整體性政府治理策略結(jié)合,解決碎片化問題。首先頂層設(shè)計(jì)要有整體性戰(zhàn)略思維,尤其應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)以綜合協(xié)調(diào)為主、多業(yè)務(wù)部門共同參與的任務(wù),更需要樹立全局觀,要站在整體的角度、全局的高度,全面反映信息化需要考慮的問題,使政府應(yīng)急管理能夠靈活應(yīng)對(duì)公民需求和具體問題。其次頂層設(shè)計(jì)要始終堅(jiān)持以人民為中心,要真正體現(xiàn)廣大群眾訴求和需要,與人們的生產(chǎn)、生活緊密相連,最終目的還是為了保障群眾的合法利益和生命安全。
二是加強(qiáng)資源整合。所謂資源整合,就是要根據(jù)應(yīng)急管理工作的需要,通過組織、規(guī)劃和協(xié)調(diào),搭建統(tǒng)一的應(yīng)急信息共享平臺(tái),構(gòu)建一個(gè)全面、準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)、高效的應(yīng)急信息資源體系,從而為政府應(yīng)急管理工作提供強(qiáng)有力的信息支撐。而應(yīng)急信息資源整合是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工作,首先可以推動(dòng)構(gòu)建一個(gè)全國(guó)性的應(yīng)急信息管理機(jī)構(gòu),從整體上統(tǒng)籌規(guī)劃全國(guó)的應(yīng)急信息管理工作;然后再設(shè)立省、市、縣三級(jí)政府應(yīng)急信息管理機(jī)構(gòu),搭建起上下貫通的組織保障。其次建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息交換平臺(tái),有效整合不同部門之間以及突發(fā)事件應(yīng)急處置與日常公共服務(wù)之間的信息系統(tǒng)和應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)多部門異構(gòu)數(shù)據(jù)集成,形成覆蓋全面、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合的應(yīng)急信息支撐網(wǎng)絡(luò)。再次要持續(xù)不斷的推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),這也是美國(guó)應(yīng)急管理應(yīng)用系統(tǒng)取得成功的重要因素。
三是加強(qiáng)科研攻關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,我國(guó)的應(yīng)急管理信息化建設(shè)正在逐步完善,但在各地區(qū)、各級(jí)政府之間還存在很大差異。因此,我們還是要切實(shí)加強(qiáng)科研攻關(guān),加強(qiáng)現(xiàn)代應(yīng)急信息技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用,為應(yīng)急管理信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。首先政府要通過制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化技術(shù)的研發(fā),要為企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境。其次要加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng),依托科研院所、高等院校,為人才培養(yǎng)以及信息技術(shù)研發(fā)創(chuàng)造良好的環(huán)境,加強(qiáng)應(yīng)急管理信息化人才培養(yǎng),提高應(yīng)急領(lǐng)域科技研發(fā)能力,為政府應(yīng)急管理信息化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才保證。
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