二、中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有明顯制度優(yōu)勢(shì)

新型冠狀病毒暴發(fā)起因復(fù)雜，其引起的新冠肺炎傳染性強(qiáng)，具有突發(fā)性和普遍危害性，抗擊疫情現(xiàn)已成為全人類共同面臨的挑戰(zhàn)。在這場(chǎng)戰(zhàn)疫中，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)得到彰顯。

疫情發(fā)生后，黨中央提出“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的要求，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)有為，為做好疫情防控各項(xiàng)工作、切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康全力以赴，始終讓黨旗在防控疫情斗爭(zhēng)第一線高高飄揚(yáng)?？v觀世界各國(guó)的抗疫情況，沒(méi)有哪一個(gè)政黨，哪一個(gè)國(guó)家像我黨一樣發(fā)揮出這么強(qiáng)大的組織和動(dòng)員力量。

習(xí)近平總書記指出，這次抗擊新冠肺炎疫情，是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力的一次大考。

在抗擊疫情中取得階段性勝利，源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)鑄就的“四個(gè)自信”。一是中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信。以公有制為主體的公共衛(wèi)生體系在此次戰(zhàn)疫中發(fā)揮了關(guān)鍵力量。二是理論自信。理論是實(shí)踐的先導(dǎo)，思想是行動(dòng)的指南。以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果很好指導(dǎo)戰(zhàn)疫取得了勝利。三是制度自信。黨中央、國(guó)務(wù)院集中統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一組織，為抗擊疫情提供了可靠的制度保障。四是文化自信。中華民族是一個(gè)多難興邦的民族，具有堅(jiān)韌不拔、愈挫愈勇的民族品德，傳承了團(tuán)結(jié)互助、艱難困苦，玉汝于成的優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀念。在抗擊疫情過(guò)程中，醫(yī)護(hù)人員舍生忘死，全國(guó)人民眾志成城，很大程度上是因?yàn)槭艿搅藗鹘y(tǒng)文化的熏陶，發(fā)揮了民族精神的力量。由此可見(jiàn)，厚植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀，在治國(guó)理政、提升國(guó)家治理能力、建設(shè)國(guó)家治理體系過(guò)程中能發(fā)揮出巨大作用。

考察和評(píng)估一個(gè)國(guó)家的制度是否科學(xué)，是否具有優(yōu)越性和先進(jìn)性，一個(gè)重要方面是看其在遇到困難時(shí)如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，應(yīng)對(duì)效果如何。澳大利亞大火從2019年燒到2020年，持續(xù)了近7個(gè)月，期間澳大利亞對(duì)這場(chǎng)火災(zāi)無(wú)能為力。2005年8月，美國(guó)發(fā)生卡特里娜颶風(fēng)氣象災(zāi)害，造成至少1833人喪生，可能的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2000億美元。這是美國(guó)歷史上破壞最大，造成死亡人數(shù)最多的颶風(fēng)。2005年9月1日，受到災(zāi)害侵襲的新奧爾良全城陷入無(wú)政府的混亂狀態(tài)，部分地區(qū)搶劫猖獗，搶匪公然當(dāng)著警衛(wèi)隊(duì)的面大肆燒殺搶掠和強(qiáng)奸。9月4日，局勢(shì)仍然沒(méi)有得到控制，該城警衛(wèi)隊(duì)與武裝團(tuán)伙發(fā)生槍戰(zhàn)。面臨沉重的壓力，有兩名新奧爾良市警察自殺身亡，還有200多名警察交出警徽提出辭職。聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)發(fā)言人佩索納茲2005年9月2日在日內(nèi)瓦說(shuō)，美國(guó)颶風(fēng)災(zāi)區(qū)有30萬(wàn)至40萬(wàn)兒童無(wú)家可歸。由此可見(jiàn)，號(hào)稱世界上最強(qiáng)大、最富有的頭號(hào)資本主義國(guó)家美國(guó)，在面臨突發(fā)性災(zāi)難時(shí)，其治理水平并沒(méi)有顯示出什么優(yōu)越之處。

而我們國(guó)家面對(duì)新冠肺炎疫情時(shí)萬(wàn)眾一心，向國(guó)際社會(huì)展現(xiàn)了中國(guó)力量、中國(guó)精神、中國(guó)效率。疫情暴發(fā)后不久，黨中央統(tǒng)籌全國(guó)19個(gè)省份對(duì)湖北進(jìn)行對(duì)口援助。來(lái)自全國(guó)的4萬(wàn)多名醫(yī)務(wù)人員前往湖北進(jìn)行支援，在抗疫前線奮不顧身、舍生忘死。

這種由制度優(yōu)勢(shì)帶來(lái)的組織優(yōu)勢(shì)，讓全世界都為之點(diǎn)贊。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯認(rèn)為，中國(guó)做出了“強(qiáng)大且令人印象深刻的”反應(yīng)。世界衛(wèi)生組織總干事譚德賽表示，中國(guó)展現(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)力和政治意愿值得其他國(guó)家學(xué)習(xí)。中國(guó)抗疫故事彰顯了中國(guó)制度的威力，讓國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)制度有了新的認(rèn)識(shí)。

我們簡(jiǎn)單看下世界各國(guó)抗擊疫情的情況。截至北京時(shí)間2020年4月2日，美國(guó)新冠肺炎確診病例已達(dá)216722人，死亡人數(shù)增至5173人。英國(guó)提出存在巨大安全隱患的“群體免疫”抗疫辦法，意大利、西班牙、法國(guó)和烏克蘭與英國(guó)一樣，面對(duì)疫情都是消極對(duì)抗、束手無(wú)策、盲目自信。

再看我們中國(guó)，充分發(fā)揮了制度上的優(yōu)勢(shì)。截至2020年4月3日，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組已召開(kāi)21次會(huì)議，根據(jù)全國(guó)防控新型冠狀病毒感染情況進(jìn)行工作部署。

第一次會(huì)議是在2020年1月26日。會(huì)議指出，新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，對(duì)防控工作作出一系列重要部署。1月25日，習(xí)近平總書記主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議并作重要講話，對(duì)疫情防控工作進(jìn)行再研究、再部署、再動(dòng)員，決定成立中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)疫情防控的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。

此次會(huì)議的中心思想是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。除此以外還提出了向湖北派出指導(dǎo)組、配合全國(guó)醫(yī)療資源集中收治感染者、延長(zhǎng)春節(jié)假期、降低死亡率、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、加強(qiáng)國(guó)際合作等要求。我國(guó)在第一次抗擊疫情中央領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議上就決定了要加強(qiáng)國(guó)際合作及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

事隔三天，1月29日，抗擊疫情領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議召開(kāi)，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央通知精神，牢記人民利益高于一切，全面貫徹堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策的要求，盡最大努力、采取更科學(xué)周密措施遏制疫情擴(kuò)散蔓延態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

提出了提高分散接診、集中收治能力，將重癥病例集中到綜合力量最強(qiáng)的醫(yī)院，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村疫情防控工作，迅速組織醫(yī)用防護(hù)服、口罩、護(hù)目鏡、藥品等生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)一接受和分配國(guó)內(nèi)外捐贈(zèng)，及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度防控所需醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)用物資和居民生活必需品，統(tǒng)籌增加相關(guān)物資進(jìn)口等具體要求。

1月31日召開(kāi)第三次會(huì)議，規(guī)定要分類指導(dǎo)實(shí)施錯(cuò)峰返程。對(duì)防護(hù)服等醫(yī)療物資要加強(qiáng)全國(guó)統(tǒng)一組織生產(chǎn)、調(diào)度和分配，優(yōu)先保障武漢等重點(diǎn)地區(qū)需求；對(duì)國(guó)家統(tǒng)一調(diào)度的，任何地方不得截留。要加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作。要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，完善和落實(shí)落細(xì)防控措施，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2月2日召開(kāi)第四次會(huì)議。會(huì)議指出，保障湖北省特別是武漢市疫情防控物資需要是重中之重。要加快湖北醫(yī)院和床位建設(shè)，組織更多呼吸、重癥等高水平醫(yī)護(hù)人員支援湖北。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持公開(kāi)透明，更好做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2月4日召開(kāi)第五次會(huì)議，要求努力提高收治率和治愈率，降低感染率和死亡率。調(diào)集一批應(yīng)急方艙醫(yī)院、再增加2000名醫(yī)護(hù)人員支援湖北。提高檢測(cè)能力。優(yōu)化診療方案，將臨床行之有效的治療措施納入診療規(guī)范，提高臨床救治有效性。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要完善醫(yī)療資源供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，做好重點(diǎn)物資調(diào)度。

2月6日召開(kāi)第六次會(huì)議，指出除湖北省外，全國(guó)其他地區(qū)新增確診病例總體穩(wěn)定、病死率低，要合理配置資源，避免不必要恐慌。要求做好煤電油氣供應(yīng)保障。強(qiáng)化屬地政府和企業(yè)責(zé)任，做好生產(chǎn)恢復(fù)后疫情防控。鐵路民航等要統(tǒng)籌運(yùn)力，采取隔座乘車乘機(jī)等降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。

從2020年1月23日到2月6日，中央疫情防控小組召開(kāi)了六次會(huì)議，說(shuō)明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)這次疫情高度重視。由于疫情的復(fù)雜性和強(qiáng)攻擊性、強(qiáng)傳染性，我們?cè)诳挂叱跗谑且贿吙偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，一邊逐漸調(diào)整治療方案和規(guī)范抗擊疫情的措施的。經(jīng)過(guò)探索和努力，疫情逐漸向好的方向發(fā)展，這才有了2月6日第六次會(huì)議中“除湖北外，全國(guó)其他地區(qū)新增確診病例總體穩(wěn)定”的成果。

2020年2月10日召開(kāi)了第七次會(huì)議，要求實(shí)施好19個(gè)省份對(duì)湖北其他地區(qū)對(duì)口支援。抓緊出臺(tái)改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件、關(guān)心身心健康的政策措施，加大對(duì)家屬的人文關(guān)懷。對(duì)3000多例已治愈出院患者的治療方案要抓緊總結(jié)，抓緊投放臨床顯示有效藥品。對(duì)阻斷物流、阻礙正常復(fù)工等方面問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起解決一起，切實(shí)落實(shí)米袋子、菜籃子等生活必需品保供的責(zé)任。

2月13日召開(kāi)第八次會(huì)議，要求堅(jiān)決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。要繼續(xù)把湖北省特別是武漢市作為疫情防控的重中之重。武漢市要對(duì)“四類人員”加速分類集中收治或隔離......切實(shí)做到內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出。各地要繼續(xù)抓好群防群控。要總結(jié)近6000例治愈病例，完善診療方案。更有針對(duì)性防止輕癥轉(zhuǎn)為重癥和開(kāi)展重癥患者救治，抓緊投放臨床有效藥物，提高治愈率、降低病亡率。

2月17日召開(kāi)第九次會(huì)議。會(huì)議指出，全國(guó)疫情形勢(shì)出現(xiàn)積極向好的趨勢(shì)。疫情流行中心仍在武漢市和湖北省，疫情變化情況仍很復(fù)雜。同時(shí)提出要推動(dòng)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，壓實(shí)地方和企業(yè)防疫責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)崗位、食堂、員工宿舍等各方面防控措施，避免不必要的人員聚集，幫助企業(yè)解決原材料、資金等問(wèn)題。保障煤電油氣供給。非疫情防控重點(diǎn)地區(qū)不得采取封路、勸返等方式阻斷交通，影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

2月20日召開(kāi)第十次會(huì)議，要求落實(shí)改善一線醫(yī)務(wù)人員工作條件、切實(shí)關(guān)心他們身心健康的措施。開(kāi)展全員培訓(xùn)，全面落實(shí)醫(yī)務(wù)人員防護(hù)技術(shù)指南。落實(shí)好疫情防控中醫(yī)務(wù)人員工資待遇、臨時(shí)性工作補(bǔ)助、衛(wèi)生防疫津貼待遇，加強(qiáng)對(duì)他們和家屬的人文關(guān)懷。要在努力控制傳染源、切斷傳播途徑的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)患者有效治療。

2月24日召開(kāi)第十一次會(huì)議，提出要加強(qiáng)與群眾溝通，傾聽(tīng)意見(jiàn)，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，適時(shí)合理調(diào)整措施。保障好群眾基本生活。要落實(shí)老年人、孕產(chǎn)婦、學(xué)生等重點(diǎn)人群防護(hù)指南，完善辦公場(chǎng)所、商場(chǎng)超市、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)場(chǎng)所防控方案，細(xì)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工業(yè)和建筑企業(yè)等重點(diǎn)單位防控措施......做到在有防護(hù)保障情況下企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人民群眾正常生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

2月27日召開(kāi)第十二次會(huì)議，要求細(xì)化重點(diǎn)人群疫情防控措施，與世衛(wèi)組織和有關(guān)國(guó)家加強(qiáng)國(guó)際合作。協(xié)調(diào)采取共同的防控措施，有效防止人員跨境流動(dòng)中疫情輸出或輸入。

3月2日召開(kāi)第十三次會(huì)議，要求幫助有特殊困難的社區(qū)工作者及家屬排憂解難。各地既要根據(jù)實(shí)際做好農(nóng)村疫情防控，又要不誤農(nóng)時(shí)抓好春管春耕。湖北也要在做好防疫同時(shí)有序組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3月5日召開(kāi)第十四次會(huì)議，要求各地要強(qiáng)化屬地責(zé)任，保障好疫情防控期間困難群眾基本生活。對(duì)生活不能自理的老幼病殘等人員，其監(jiān)護(hù)或照料人被隔離收治的，要及時(shí)安排提供照料。讓困難群眾求助有門、受助及時(shí)，這一點(diǎn)延綿了中華傳統(tǒng)文化中老有所養(yǎng)、幼有所教的優(yōu)秀價(jià)值觀念，實(shí)際上也踐行了視民如傷、以人民為中心的治理要求。

3月9日召開(kāi)第十五次會(huì)議。會(huì)議指出，國(guó)內(nèi)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，來(lái)之不易，但形勢(shì)依然復(fù)雜。會(huì)議要求，要堅(jiān)決防止疫情反彈。面對(duì)境外疫情擴(kuò)散帶來(lái)的挑戰(zhàn)，要加強(qiáng)國(guó)際合作，做好出入境防疫，這有利于有序安全的國(guó)際人員流動(dòng)。北京等出入境人員較多的口岸要依法實(shí)施縝密的防疫管理。對(duì)真抓實(shí)干的各級(jí)干部要給予激勵(lì)，力戒形式主義、官僚主義，防止敷衍推諉扯皮，確保黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署落地見(jiàn)效。

3月12日召開(kāi)第十六次會(huì)議，要求精準(zhǔn)防范疫情跨境輸入輸出，加大困難群眾救助力度，采取有效措施推動(dòng)加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要落實(shí)好疫情防控期間困難群眾兜底保障各項(xiàng)措施。對(duì)這一點(diǎn)我們的群眾應(yīng)該都是深有感觸的，這說(shuō)明我們黨一直在踐行以人民為中心的執(zhí)政理念。各級(jí)民政部門要加大工作力度，確保困難群眾基本生活，妥善安置和照顧好孤兒和孤寡老人。要設(shè)立心理援助專項(xiàng)，重點(diǎn)支持湖北省尤其是武漢市，對(duì)患者及家屬、病亡者家屬等提供心理疏導(dǎo)、安撫等服務(wù)。同時(shí)，妥善做好工作，化解因疫情帶來(lái)的突出民生問(wèn)題和各類矛盾。指導(dǎo)各地尤其是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)加快全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

3月16日召開(kāi)第十七次會(huì)議，要求精準(zhǔn)防范疫情跨境輸入輸出，做好疫情防控后續(xù)工作，加快推進(jìn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)、恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。統(tǒng)籌做好因疫情病亡人員的善后工作。多日未發(fā)生新增病例的地區(qū)間，要采取措施促進(jìn)人員更加便利地相互流動(dòng)。

3月19日召開(kāi)第十八次會(huì)議，要求堅(jiān)決防止其他地區(qū)疫情反彈，精準(zhǔn)做好防范疫情跨境輸入輸出重點(diǎn)工作，加快打通堵點(diǎn)、清除障礙，積極有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。會(huì)議指出，目前全國(guó)大部分省份已下調(diào)了疫情應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，絕大多數(shù)地區(qū)已是低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，要以省域?yàn)閱卧婊謴?fù)正常生產(chǎn)生活秩序。

3月23日召開(kāi)第十九次會(huì)議，要求要在科學(xué)精準(zhǔn)防控同時(shí)，積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地各部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決疫情防控、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、群眾生活中的實(shí)際困難，鼓勵(lì)實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義、官僚主義。國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制要指導(dǎo)各地落實(shí)屬地責(zé)任，與湖北省主動(dòng)對(duì)接，安全有序做好外地滯留在鄂人員返鄉(xiāng)和湖北籍務(wù)工人員輸送返崗等工作。

3月26日召開(kāi)第二十次會(huì)議，要求全面科學(xué)研判國(guó)內(nèi)外疫情變化，充分認(rèn)識(shí)疫情形勢(shì)的復(fù)雜嚴(yán)峻性，決不可掉以輕心，堅(jiān)持實(shí)施外防輸入、內(nèi)防反彈的防控策略......在科學(xué)精準(zhǔn)防控同時(shí)積極有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加大對(duì)沿邊地區(qū)防疫工作指導(dǎo)和物資、技術(shù)、人力等支持，強(qiáng)化邊境管控，嚴(yán)防非法入境。

3月30日召開(kāi)第二十一次會(huì)議。會(huì)議指出，當(dāng)前我國(guó)境內(nèi)疫情防控向好態(tài)勢(shì)繼續(xù)鞏固，復(fù)工復(fù)產(chǎn)積極有序推進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。但全球疫情正處于大流行階段，任何國(guó)家都不能獨(dú)善其身。會(huì)議要求，要實(shí)事求是科學(xué)研判疫情形勢(shì)，保持清醒頭腦，充分認(rèn)識(shí)我國(guó)疫情防控面臨的風(fēng)險(xiǎn)壓力和工作艱巨性。要繼續(xù)做好疫情跨境輸入輸出防范。加強(qiáng)檢測(cè)力量和設(shè)備設(shè)施配備，對(duì)所有入境人員實(shí)施核酸檢測(cè)，切實(shí)守好外防輸入關(guān)口。駐外使領(lǐng)館和相關(guān)部門要做好我在境外公民領(lǐng)事保護(hù)、防護(hù)指導(dǎo)和物資保障，保護(hù)他們的生命安全和身體健康。

中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組在兩個(gè)多月中召開(kāi)了21次會(huì)議，平均每3到4天就開(kāi)一次會(huì)，足見(jiàn)以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此次疫情的重視程度及踐行以人民為中心執(zhí)政理念的決心和魄力。反觀國(guó)際上，歐美國(guó)家錯(cuò)失了兩個(gè)月的最佳防控時(shí)機(jī)，現(xiàn)在面臨著異常嚴(yán)峻復(fù)雜的考驗(yàn)。

對(duì)14多億人進(jìn)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使我國(guó)各級(jí)組織的指揮能力、組織力量和水平都得到了充分檢驗(yàn)。盡管在抗擊疫情過(guò)程中也出現(xiàn)了一些不和諧的現(xiàn)象，但那也是正常的，而且畢竟是少數(shù)。我們應(yīng)該看到我國(guó)在抗疫期間表現(xiàn)出的主流民意和趨勢(shì)，特別是抗擊疫情取得的巨大階段性勝利成果。當(dāng)前，從世界范圍內(nèi)看，我國(guó)是最安全的國(guó)家，這就是治理能力和中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。