在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代,網(wǎng)絡(luò)謠言具有傳播速度快、范圍廣和渠道多等特點。在戰(zhàn)“疫”期間,各種網(wǎng)絡(luò)謠言的滋生和傳播,加劇了人民群眾的焦慮與恐慌,嚴重干擾疫情防控工作。因此,要加強治理疫情防控網(wǎng)絡(luò)謠言,完善“法治為本、政府監(jiān)控、行業(yè)自律、公民教育”的治理體系,為全面打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)營造良好的環(huán)境。
堅持法治為本。法治是治國理政的基本方式,嚴格法律規(guī)制,依法治謠,是治理網(wǎng)絡(luò)謠言的根本路徑。一要加強專門立法。我國迄今還沒有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)謠言的專門法律,有關(guān)網(wǎng)絡(luò)謠言治理相關(guān)的內(nèi)容散見于《治安管理處罰法》和《刑法》等法律,以及行政法規(guī)和部門規(guī)章中,立法分散、交叉重復(fù),可操作性不強。因而,嚴格法律規(guī)制,依法治謠,應(yīng)健全法律體系,盡快制定網(wǎng)絡(luò)謠言專門法律,把網(wǎng)絡(luò)謠言治理納入法治化、制度化軌道。二要加大處罰力度。依據(jù)我國《治安管理處罰法》和《刑法》相關(guān)規(guī)定,在戰(zhàn)“疫”期間,對散布謠言、謊報疫情、編造虛假疫情、傳播虛假疫情或以其他方法故意擾亂公共秩序的,應(yīng)視情節(jié)輕重和危害程度大小予以處罰。對于監(jiān)管不力的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者,要依法采取相關(guān)措施加大處罰力度,嚴懲網(wǎng)絡(luò)管理者玩忽職守行為,給造謠者、傳播者以更大的法律威懾。三要加強法治教育。習(xí)近平總書記指出,“要加強疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),組織基層開展疫情防控普法宣傳,引導(dǎo)廣大人民群眾增強法治意識,依法支持和配合疫情防控工作。”治理網(wǎng)絡(luò)謠言要重視法治教育,提高公民法治素養(yǎng),增強法治意識,不信謠、不傳謠。
強化政府監(jiān)控。遏制網(wǎng)絡(luò)謠言離不開有效監(jiān)控,政府則是有效監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)謠言的主體。一要健全網(wǎng)絡(luò)謠言分析預(yù)警機制。在疫情防控期間,網(wǎng)絡(luò)謠言治理是社會治理體系和治理能力的組成部分。加強網(wǎng)絡(luò)謠言治理能力建設(shè),各級政府應(yīng)根據(jù)疫情的發(fā)展規(guī)律,分析研判可能引發(fā)謠言的信息和事件,動態(tài)跟蹤網(wǎng)絡(luò)輿情,實施疫情監(jiān)測預(yù)警,重點篩選、過濾可能成為謠言的虛假信息,及時防范網(wǎng)絡(luò)謠言。二要完善信息公開制度。謠言止于公開、止于真相。權(quán)威信息公開透明是防“謠”的第一步。政府信息公開的速度和準確程度,決定著謠言的生存時間和空間。習(xí)近平總書記指出,“要依法做好疫情報告和發(fā)布工作,按照法定內(nèi)容、程序、方式、時限及時準確報告疫情信息。”因此,政府應(yīng)構(gòu)建公共信息通報機制,完善信息公開制度,定期召開疫情信息發(fā)布會,積極主動、及時準確地發(fā)布疫情信息,讓人民群眾知悉、了解真相,提高政府公信力,增強社會透明度。三要健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng)。各級政府要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)安全專門機構(gòu),建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控管理系統(tǒng),引進或購買網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控設(shè)備,開發(fā)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控軟件,運用先進網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段屏蔽網(wǎng)絡(luò)謠言,削弱網(wǎng)絡(luò)謠言的影響力;建立由公安機關(guān)、網(wǎng)信辦等單位共同參與的謠言聯(lián)動處置機制,及時妥善處置網(wǎng)絡(luò)謠言引起的突發(fā)事件。四要建立網(wǎng)絡(luò)謠言快速核查報告機制。各級地方政府應(yīng)積極整合網(wǎng)信部門、黨報、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體,建立網(wǎng)絡(luò)謠言快速核查報告機制,組織地方各種主流媒體結(jié)成“辟謠聯(lián)盟”,發(fā)揮主流媒體的權(quán)威影響。
嚴格行業(yè)自律。嚴格的行業(yè)自律是政府監(jiān)管的必要輔助,加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律,能促進行業(yè)自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言傳播。一要樹立法治意識。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)必須嚴格遵守國家及行業(yè)主管部門的法律法規(guī),遵守互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約,樹立法治意識,堅決不為網(wǎng)絡(luò)謠言傳播提供渠道。二要增強社會責(zé)任感。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體要增強社會責(zé)任感,承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任,要發(fā)揮其權(quán)威性、專業(yè)性,認真履行媒體職責(zé);加強媒體從業(yè)人員的職業(yè)道德教育,認真履行法律責(zé)任,增強對網(wǎng)絡(luò)謠言的甄別能力,發(fā)揮謠言過濾器的功能,履行好“把關(guān)人”職能,從源頭上遏制網(wǎng)絡(luò)謠言,筑起網(wǎng)絡(luò)謠言的第一道“防火墻”。三要強化內(nèi)部監(jiān)管。要加強互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)部監(jiān)管,嚴格規(guī)范疫情信息核查、發(fā)布和傳播流程,認真篩選網(wǎng)站媒體內(nèi)容,以便及時刪除或屏蔽虛假信息;同時加強對QQ、微信、微博等聊天軟件的管理,堅決斬斷網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播鏈條。
提高公民媒介素養(yǎng)。在全媒體時代,消除網(wǎng)絡(luò)謠言的一個有效途徑,就是網(wǎng)民具備良好的媒介素養(yǎng)。作為一個負責(zé)任的網(wǎng)民,應(yīng)保持成熟、冷靜、獨立、理性。提高網(wǎng)民媒介素養(yǎng),通過網(wǎng)絡(luò)道德教育,引導(dǎo)樹立健康的網(wǎng)絡(luò)道德觀,強化責(zé)任意識,養(yǎng)成良好的網(wǎng)絡(luò)行為,科學(xué)利用網(wǎng)絡(luò),健康文明上網(wǎng),堅決不造謠、不信謠、不傳謠。對老年人、青少年等網(wǎng)絡(luò)謠言易感人群,要采取靈活多樣的手段加以教育引導(dǎo),培養(yǎng)他們的防“謠”意識,逐漸認清網(wǎng)絡(luò)謠言的危害和本質(zhì),增強對謠言的鑒別力,自覺抵制網(wǎng)絡(luò)謠言。同時,要注意從多個權(quán)威信息源獲取疫情信息,培養(yǎng)健康的信息處理習(xí)慣,不斷提高心理承受力、思想免疫力和行動支持力。(責(zé)編:張慕琪;校對:趙一頔)
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