新時(shí)代新征程推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

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新時(shí)代新征程推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)

 黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署,明確宣示了中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的堅(jiān)定決心,充分表明我們黨是信仰法治、堅(jiān)守法治、建設(shè)法治、踐行法治的馬克思主義政黨,從而為新時(shí)代新征程上堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)指明了方向。

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng),高舉法治之“。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的全局出發(fā),站在黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康以及黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度,定位法治、布局法治、厲行法治,將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,基于理論與實(shí)踐、歷史與現(xiàn)實(shí)、國(guó)內(nèi)與國(guó)際等視角深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問題,形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備的習(xí)近平法治思想。新時(shí)代十年來,我國(guó)法治建設(shè)取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。黨的二十大報(bào)告指出:“社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn),全面依法治國(guó)總體格局基本形成,中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè),司法體制改革取得重大進(jìn)展,社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí),法治中國(guó)建設(shè)開創(chuàng)新局面。”習(xí)近平法治思想是新時(shí)代十年來我國(guó)法治建設(shè)最重要的標(biāo)志性成果。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,習(xí)近平法治思想開辟了馬克思主義法治理論的新境界,是最具原創(chuàng)性的當(dāng)代中國(guó)馬克思主義法治理論,是新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的行動(dòng)指南。因此,新時(shí)代堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引,高舉法治之“位”,以建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系為總抓手,以建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家為總目標(biāo),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,確保新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確立法治之“魂”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì),黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。習(xí)近平總書記指出:“黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義法治之魂,是我國(guó)法治同西方資本主義國(guó)家法治最大的區(qū)別。”堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),既是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的題中應(yīng)有之義,更是必須堅(jiān)持的首要原則。新時(shí)代十年來我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本原因就在于有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。方向決定道路,道路決定命運(yùn)。走自己的路,是黨的全部理論和實(shí)踐立足點(diǎn),更是黨百年奮斗得出的歷史結(jié)論。堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),既要走自己的路,更要走對(duì)路。實(shí)踐證明,中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家唯一的正確道路。只有堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo),才能從根本上保證我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的正確方向,才能保證中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路行穩(wěn)致遠(yuǎn)。法治是黨治國(guó)理政的基本方式,全面依法治國(guó)絕不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo),而是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國(guó)的能力和水平,鞏固黨的執(zhí)政地位。因此,堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),要推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化,不斷完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國(guó)的全過程和各方面,具體落實(shí)到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的各環(huán)節(jié)。

三是完善法律體系,立好法治之“規(guī)”。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系,是堅(jiān)持全面依法治國(guó)、推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的總抓手。中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式,是國(guó)家治理體系的骨干工程。法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提。堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),關(guān)鍵是要立規(guī)矩,法律是治國(guó)理政最大最重要的規(guī)矩。黨的二十大報(bào)告指出:“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。”小智治事,大智立法。推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),必須堅(jiān)持立法先行,完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系,把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)和各項(xiàng)工作納入法治軌道,充分發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用。要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,增強(qiáng)立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性;統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理,有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn),更好維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

四是推進(jìn)依法行政,抓住法治之“重”。堅(jiān)持全面依法治國(guó),推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),是一個(gè)系統(tǒng)工程,既要統(tǒng)籌兼顧、整體謀劃,又要善于把握重點(diǎn)。黨的二十大報(bào)告指出:“法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程。”推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),必須扎實(shí)推進(jìn)依法行政,抓住法治之“重”。深化行政體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化,政府依法行政、依法辦事,提高行政效率、行政決策水平和公信力;深化行政執(zhí)法體制改革,全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)持執(zhí)法為民,加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè),規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,完善基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制,著力解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法的問題,全面提高法治政府建設(shè)水平。

五是嚴(yán)格公正司法,彰顯法治之“要”。公正是法治的生命線,公正司法是法治中國(guó)建設(shè)的核心要求。黨的二十大報(bào)告指出:“公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。”推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),必須嚴(yán)格公正司法,深化司法體制綜合配套改革,全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制,健全各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制,規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)司法活動(dòng)的制約監(jiān)督,加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度,筑牢公正司法防火墻,讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊,充分發(fā)揮司法公正對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的價(jià)值引領(lǐng)作用。

六是建設(shè)法治社會(huì),夯實(shí)法治之“基”。黨的二十大報(bào)告指出:“法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國(guó)家的基礎(chǔ)。”推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè),加快建設(shè)法治社會(huì),夯實(shí)法治之“基”,要在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神,傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治文化,引導(dǎo)全體人民信仰法治、尊崇法治、厲行法治,做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者,確保國(guó)家和社會(huì)生活真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。在全社會(huì)深入開展法治宣傳教育,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮示范帶頭作用,使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng),提升全體人民的法律素養(yǎng),讓法治成為全社會(huì)共同信仰,在人民群眾心中落地生根。

(張淑玲 天津農(nóng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院講師;田玉敏 天津農(nóng)學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授

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