第十，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能。

我國應(yīng)急管理事業(yè)與西方國家的有所不同。西方國家的應(yīng)急管理部門受政黨政治影響，會(huì)不停地出現(xiàn)變化。比如美國，在前總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立了全球衛(wèi)生安全和生物防御辦公室，并配備了一名高級官員，確保他們能夠直接向總統(tǒng)國家安全顧問和國土安全顧問報(bào)告，但是特朗普政府2018年解散了該辦公室，被美國媒體認(rèn)為是現(xiàn)政府對新型冠狀病毒疫情反應(yīng)滯后的一大原因。我國是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的社會(huì)主義國家，不受政黨氛圍的這種影響，應(yīng)急政策可以長期保持一致性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。在應(yīng)急管理干部的選擇上，我國堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，將敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、認(rèn)真負(fù)責(zé)的干部安排在應(yīng)急管理崗位。

未來，我國應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對應(yīng)急管理者的理論培訓(xùn)，推動(dòng)應(yīng)急管理隊(duì)伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

第十一，堅(jiān)持黨指揮槍。

從世界各國看，武裝力量都是應(yīng)對突發(fā)事件的最后一道屏障，而中國軍隊(duì)參與重大突發(fā)事件處置的機(jī)制，是最為順暢的，因?yàn)槲覀兊能婈?duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)，和人民政府都遵循著一個(gè)共同的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)。從“唐山地震”到“98抗洪”再到“汶川地震”，歷次救災(zāi)中的感人場面，都少不了人民子弟兵的身影，哪里有危險(xiǎn)，哪里就有人民子弟兵，人民子弟兵不僅是保衛(wèi)祖國的堅(jiān)強(qiáng)筑石，也是和平時(shí)期建設(shè)的中堅(jiān)力量，更是我們搶險(xiǎn)救災(zāi)的主力軍和突擊隊(duì)。在這次新冠肺炎疫情嚴(yán)重之時(shí)，我們也出動(dòng)軍隊(duì)到防疫一線，包括派出軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員接管火神山等醫(yī)院、出動(dòng)運(yùn)-20執(zhí)行運(yùn)輸醫(yī)護(hù)人員和防疫物資的任務(wù)，在疫情防控戰(zhàn)場上，更顯現(xiàn)出中國軍隊(duì)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民的軍隊(duì)。相比之下，美國發(fā)生“卡特里娜”颶風(fēng)之后，美國的大兵全副武裝到災(zāi)區(qū)去救災(zāi)，可能要面對公眾發(fā)動(dòng)的威脅，或者是犯罪分子的威脅。未來，我們應(yīng)該繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，建立更加順暢的軍民聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

第十二，堅(jiān)持“一國兩制”。

“一國兩制”是我國保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的一項(xiàng)基本國策。祖國好，香港、澳門才能更好。

在應(yīng)急管理方面，偉大祖國實(shí)際上是香港、澳門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的巨大支撐，比如2017年8月23日，受臺風(fēng)“天歌”的影響，澳門受災(zāi)嚴(yán)重，變成了水鄉(xiāng)澤國，供電中斷，應(yīng)澳門特區(qū)政府的請求，經(jīng)中央人民政府批準(zhǔn)，澳門駐軍出動(dòng)千名士兵參與救災(zāi)，在危難之際，讓澳門人民感受到了偉大祖國深厚的巨大的支撐力，也彰顯了人民軍隊(duì)威武之師、文明之師、仁義之師的光輝形象。

未來，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，我國應(yīng)急管理應(yīng)該著力完善三地跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十三，堅(jiān)持獨(dú)立自主和對外開放相統(tǒng)一。

1991年，華東水災(zāi)發(fā)生后，我國第一次主動(dòng)向國際社會(huì)發(fā)出援助申請。改革開放后，隨著我國國力越來越強(qiáng)大，我們在應(yīng)急管理方面也越來越多地向國際社會(huì)展示出心態(tài)開放的一面，一方面廣納外援，另外一方面積極參與國際救援。2008年汶川地震發(fā)生后，我國廣納外援，展現(xiàn)了一個(gè)大國的成熟與自信。與此同時(shí)，我國還組建了國際救援隊(duì)，多次赴國外參與救災(zāi)，比如印度洋海嘯、巴基斯坦洪災(zāi)、海地地震、東日本大地震、非洲埃博拉疫情、莫桑比克熱帶氣旋“伊代”等突發(fā)事件的救援，展示了中國負(fù)責(zé)任大國的形象，充分展現(xiàn)出中國構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)。

未來，我們應(yīng)該更加廣泛、更加深入地參與全球?yàn)?zāi)害治理，讓應(yīng)急管理服務(wù)于國家總體外交，特別是要重點(diǎn)建設(shè)“一帶一路”沿線國家應(yīng)急管理體系，努力構(gòu)建海外利益保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范體系。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報(bào)告錄音整理

責(zé)任編輯：李念）