第十，堅持德才兼?zhèn)?、選賢任能。

我國應(yīng)急管理事業(yè)與西方國家的有所不同。西方國家的應(yīng)急管理部門受政黨政治影響，會不停地出現(xiàn)變化。比如美國，在前總統(tǒng)奧巴馬領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立了全球衛(wèi)生安全和生物防御辦公室，并配備了一名高級官員，確保他們能夠直接向總統(tǒng)國家安全顧問和國土安全顧問報告，但是特朗普政府2018年解散了該辦公室，被美國媒體認為是現(xiàn)政府對新型冠狀病毒疫情反應(yīng)滯后的一大原因。我國是共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的社會主義國家，不受政黨氛圍的這種影響，應(yīng)急政策可以長期保持一致性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。在應(yīng)急管理干部的選擇上，我國堅持德才兼?zhèn)洹⑦x賢任能，將敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、認真負責(zé)的干部安排在應(yīng)急管理崗位。

未來，我國應(yīng)該進一步加強對應(yīng)急管理者的理論培訓(xùn)，推動應(yīng)急管理隊伍向?qū)I(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展。

第十一，堅持黨指揮槍。

從世界各國看，武裝力量都是應(yīng)對突發(fā)事件的最后一道屏障，而中國軍隊參與重大突發(fā)事件處置的機制，是最為順暢的，因為我們的軍隊是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，和人民政府都遵循著一個共同的宗旨，就是全心全意為人民服務(wù)。從“唐山地震”到“98抗洪”再到“汶川地震”，歷次救災(zāi)中的感人場面，都少不了人民子弟兵的身影，哪里有危險，哪里就有人民子弟兵，人民子弟兵不僅是保衛(wèi)祖國的堅強筑石，也是和平時期建設(shè)的中堅力量，更是我們搶險救災(zāi)的主力軍和突擊隊。在這次新冠肺炎疫情嚴重之時，我們也出動軍隊到防疫一線，包括派出軍隊醫(yī)護人員接管火神山等醫(yī)院、出動運-20執(zhí)行運輸醫(yī)護人員和防疫物資的任務(wù)，在疫情防控戰(zhàn)場上，更顯現(xiàn)出中國軍隊是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民的軍隊。相比之下，美國發(fā)生“卡特里娜”颶風(fēng)之后，美國的大兵全副武裝到災(zāi)區(qū)去救災(zāi)，可能要面對公眾發(fā)動的威脅，或者是犯罪分子的威脅。未來，我們應(yīng)該繼續(xù)保持這種優(yōu)勢，建立更加順暢的軍民聯(lián)防聯(lián)動機制。

第十二，堅持“一國兩制”。

“一國兩制”是我國保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定的一項基本國策。祖國好，香港、澳門才能更好。

在應(yīng)急管理方面，偉大祖國實際上是香港、澳門防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)方面的巨大支撐，比如2017年8月23日，受臺風(fēng)“天歌”的影響，澳門受災(zāi)嚴重，變成了水鄉(xiāng)澤國，供電中斷，應(yīng)澳門特區(qū)政府的請求，經(jīng)中央人民政府批準，澳門駐軍出動千名士兵參與救災(zāi)，在危難之際，讓澳門人民感受到了偉大祖國深厚的巨大的支撐力，也彰顯了人民軍隊威武之師、文明之師、仁義之師的光輝形象。

未來，在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的背景下，我國應(yīng)急管理應(yīng)該著力完善三地跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)，提高協(xié)同應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

第十三，堅持獨立自主和對外開放相統(tǒng)一。

1991年，華東水災(zāi)發(fā)生后，我國第一次主動向國際社會發(fā)出援助申請。改革開放后，隨著我國國力越來越強大，我們在應(yīng)急管理方面也越來越多地向國際社會展示出心態(tài)開放的一面，一方面廣納外援，另外一方面積極參與國際救援。2008年汶川地震發(fā)生后，我國廣納外援，展現(xiàn)了一個大國的成熟與自信。與此同時，我國還組建了國際救援隊，多次赴國外參與救災(zāi)，比如印度洋海嘯、巴基斯坦洪災(zāi)、海地地震、東日本大地震、非洲埃博拉疫情、莫桑比克熱帶氣旋“伊代”等突發(fā)事件的救援，展示了中國負責(zé)任大國的形象，充分展現(xiàn)出中國構(gòu)建人類命運共同體的擔(dān)當(dāng)。

未來，我們應(yīng)該更加廣泛、更加深入地參與全球災(zāi)害治理，讓應(yīng)急管理服務(wù)于國家總體外交，特別是要重點建設(shè)“一帶一路”沿線國家應(yīng)急管理體系，努力構(gòu)建海外利益保護和風(fēng)險預(yù)警防范體系。

（據(jù)宣講家網(wǎng)站報告錄音整理

責(zé)任編輯：李念）