公文作為一種應(yīng)用文體，有其自身的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)是與散文及其他文體的比較而言。“散文重神韻，公文重邏輯。”這句話高度概括了散文和公文的區(qū)別，也點(diǎn)明了對公文的基本要求，就是語言的邏輯嚴(yán)密性。

一、公文語言要符合形式邏輯的基本要求 

公文寫作，既要符合辯證邏輯，也不能違反形式邏輯。通常，說公文寫作的指導(dǎo)理論是邏輯學(xué)，一般是指形式邏輯學(xué)。

概念、判斷、推理是形式邏輯的三大基本要素。公文寫作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都涉及到三大基本要素，每一篇公文都需要嚴(yán)格遵循邏輯學(xué)的基本規(guī)范。

(一)要正確運(yùn)用概念。概念是人們對事物本質(zhì)的認(rèn)識。辨析概念是邏輯思維中判斷與推理的基礎(chǔ)，也是公文寫作的基礎(chǔ)。如果對概念的認(rèn)識不清，那么與這個(gè)概念有關(guān)的的語言都會變得混亂模糊，判斷與推理就難以進(jìn)行，或者產(chǎn)生錯(cuò)誤的結(jié)論。因此，公文寫作必須正確運(yùn)用概念，注意概念的內(nèi)涵和外延，注意概念之間的邏輯關(guān)系，理清概念之間是并列、包含、交叉還是重合關(guān)系。

1.概念的內(nèi)涵要準(zhǔn)確。

例：市委、市政府把“百萬農(nóng)戶致富工程”作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要環(huán)節(jié)……。

---對“百萬農(nóng)戶致富工程”的理解錯(cuò)誤，或者是對“環(huán)節(jié)”的理解錯(cuò)誤。

例：……推動糧食事業(yè)又好又快發(fā)展。

---對“事業(yè)”的理解錯(cuò)誤。注意“事業(yè)”與產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的區(qū)別。

例：我市是快速發(fā)展的中等城市。

---對中等城市的內(nèi)涵理解錯(cuò)誤。

2.注意概念的外延和大小。概念有大小之分，對于多個(gè)概念，首先要搞清概念之間的種屬關(guān)系，明確哪個(gè)大、哪個(gè)小，不能把關(guān)系弄混淆。

例：從現(xiàn)在情況看，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是設(shè)施農(nóng)業(yè)。

----外延過窄。

例：市政府高度重視少年兒童的成長，采取一系列措施，加快了中小學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校和大學(xué)教育的發(fā)展。

-----“少年兒童”的外延過寬。

3.頓號連接的概念，原則上是并列關(guān)系。把包含關(guān)系、交叉關(guān)系處理成并列關(guān)系，造成邏輯混亂，是常見的毛病。（數(shù)量要適當(dāng)，完全列舉的除外。）

例：要把社會保障、綜治信訪、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)、合作醫(yī)療、民政救濟(jì)等事項(xiàng)，統(tǒng)一納入服務(wù)中心集中辦理。

----概念不當(dāng)并列，從是否并列的角度講，此句中的“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人居建設(shè)”兩個(gè)概念與其他概念不并列；從概念的內(nèi)涵上講，“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)”和“人居建設(shè)”都有人在野外、室外活動的意思，不可能納入服務(wù)中心辦理。

例：狠抓行政提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效……

---“行政”、“服務(wù)”兩個(gè)概念與“工作”概念是包含與被包含或交叉關(guān)系，不能以頓號連接。

例：今年以來，我市以加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全“戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”的一條龍保潔體系，優(yōu)化縣鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)，持續(xù)加大縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

----此句為“以”字句，涉及對概念構(gòu)成的理解。有重點(diǎn)，就有整體，整體必然大于重點(diǎn)。但此句中，“優(yōu)化縣鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量”不是“縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作”的組成部分。

4.概念反映著分析問題、認(rèn)識問題的思路和角度，體現(xiàn)著解決問題的方式方法。

以“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”為例，它表達(dá)的是分析產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及其相互之間關(guān)系的思維方法。你正確地運(yùn)用“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”這一概念，就意味著你有了對國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)分析方法。

5.概念是理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)。所有的理論都是圍繞著某個(gè)概念或概念群創(chuàng)建起來的。

中國人對概念的辨析意識普遍不強(qiáng)。

由于我們都沒有精確辨析概念的意識，往往許多概念都被用濫、用錯(cuò)。

6.概念的創(chuàng)新是語言發(fā)展的主要內(nèi)容。

語言的發(fā)展表現(xiàn)為概念的新陳代謝。漢語的新陳代謝，除了部分自我創(chuàng)新外，主要依靠大量吸收外來詞，同時(shí)淘汰長期不用的詞匯。外來詞的主要來源是日本。日本漢語對中國的影響，除了固定的詞匯外，它的構(gòu)詞法也深深地影響著中國現(xiàn)代漢語。

如：前綴構(gòu)詞法

1、超……：超強(qiáng)，超豪華，超爽，超動人；

2、準(zhǔn)……：準(zhǔn)新娘，準(zhǔn)新郎，準(zhǔn)媽媽，準(zhǔn)爸爸；

3、真……：真英雄，真好漢，真男兒；

后綴構(gòu)詞法

1、……化：多元化、大眾化、電氣化、革命化……；

2、……炎：氣管炎、關(guān)節(jié)炎、胃炎、腸炎……；

3、……力：生產(chǎn)力、消費(fèi)力、想象力、勞動力、記憶力……

（二）要正確運(yùn)用判斷

判斷是思維的基本形式。所謂判斷，就是對思維對象有所肯定或有所否定。

1.公文語言中，判斷句所占比例非常高。寫作中，通常，判斷句的錯(cuò)誤是對所判斷對象的性質(zhì)定位不準(zhǔn)確。

例：優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，是發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的新平臺和突破點(diǎn)，是促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康持續(xù)發(fā)展的重要舉措。

例：勞動模范是一種無形資產(chǎn)，不僅可以帶來社會效益，而且能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。

----此兩例都是偷換概念。前例是偷換詞性；后者中，第一句是把“勞動模范”概念內(nèi)涵限定為“榮譽(yù)稱號”,第二句卻把“勞動模范”限定為“勞動者”。

如：農(nóng)業(yè)面源污染（防治）是生態(tài)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

---判斷的主項(xiàng)與謂項(xiàng)性質(zhì)要相同。

我們習(xí)慣于作簡單判斷而不習(xí)慣、不擅長對判斷作論證，所以有“論而不證”之說。中國古代的經(jīng)典著作，都是直接作結(jié)論，沒有條理分明的推理。這種不對結(jié)論作推理證明的習(xí)慣，減低了我們的判斷和說理能力。公文寫作中，布置工作、對下提要求部分內(nèi)容，大部分人都不會感到太困難；但第一部分，闡述道理、分析形勢、提出觀點(diǎn)部分，大部分人都容易出問題。

簡單判斷容易出現(xiàn)錯(cuò)誤，重要原因還在于簡單判斷往往會更多地受情感因素的影響。

（三）要正確運(yùn)用推理

1.推理是由一個(gè)或幾個(gè)已知的判斷推出一個(gè)新的判斷的思維形式。任何一個(gè)推理都包含已知判斷、新的判斷和一定的推理形式。

推理有兩種方式：歸納和演繹。此兩種思維方式在公文寫作中都要運(yùn)用到。其中歸納的運(yùn)用尤其多。

歸納對寫作而言，有兩個(gè)意思：一是歸攏并使材料有條理。二是由一系列具體的事實(shí)概括出一般結(jié)論。

2.歸納不足的問題在公文寫作中比較常見。一般表現(xiàn)為只有數(shù)據(jù)和各種原始材料但沒有結(jié)論，或者有結(jié)論但都是抄襲了別人的，沒有針對性，讓讀者看了得不到任何啟發(fā)。

推理的語言形式為表示因果關(guān)系的復(fù)句或具有因果關(guān)系的句群。

“因?yàn)?hellip;…所以……”、“由于……因而……”、“因此”、“由此可見”、“之所以……是因?yàn)?hellip;…”等句子都是推理句。常見錯(cuò)誤是因果倒置、自相矛盾、推不出等。

舉推理有問題的句子：

例：縣區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人是……領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，組織部長是……領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員，由此可見……工作的特殊性。

---因果倒置。

例：我們在市、縣信訪部門加掛了群眾工作部的牌子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立了群眾工作站，村居設(shè)立了群眾工作室，這充分表明了我們的群眾工作理念得到了轉(zhuǎn)變……。

---推不出

如：我市正處于跨越趕超、加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，因此，今后一個(gè)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對環(huán)境容量的需求和依賴程度將進(jìn)一步加大。

----所省略的大前提（經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展越快，對環(huán)境的依賴程度越大）錯(cuò)誤。

（四）要正確處理句子和不同層次內(nèi)容的邏輯關(guān)系

常見的邏輯關(guān)系有因果關(guān)系、并列關(guān)系、交叉關(guān)系、對立關(guān)系、先后關(guān)系、大小關(guān)系、上下關(guān)系等等。

從一篇領(lǐng)導(dǎo)講話稿的布局謀篇來說，首先要考慮的是幾部分內(nèi)容之間，是并列關(guān)系？包含關(guān)系？交叉關(guān)系？如果是并列關(guān)系的內(nèi)容，要放到同一級別、不同題目之下；如果是重合關(guān)系的內(nèi)容，"小概念"的內(nèi)容要放到“大概念”之中；如果是交叉關(guān)系，那就要進(jìn)行拆分，理清頭緒。

講話稿三部分內(nèi)容，第一部分，是“認(rèn)識”，第二部分是“措施”，第三部分是“組織領(lǐng)導(dǎo)”或“責(zé)任”，這三部分是并列關(guān)系，所以放到同一級別的三個(gè)題目之中。

1.有一種常見自相矛盾，就是成績部分與問題不足部分矛盾，以至于產(chǎn)生問題和不足部分否定了成績部分的后果。

從具體句子來看。

如：這種問題總體上在我市不存在，但在某些干部和機(jī)關(guān)人員身上不同程度地表現(xiàn)出來，有的還比較突出。

---自相矛盾。

能不能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)別人語言上的自相矛盾，最能反映人的邏輯思維能力。不能判斷別人語言中的矛盾，就可能受忽悠。

如：繁榮的商貿(mào)物流業(yè)推動形成了規(guī)模巨大的人流、物流、資金流和信息流。

--因果關(guān)系不成立。

再如：要嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)程序和標(biāo)準(zhǔn)，確保工程質(zhì)量，讓群眾住得放心、安心、舒心。

----確保工程質(zhì)量，是“住得是否安心、舒心”的必要條件，而不是充分條件，因此，“舒心”是狗尾續(xù)貂。

再如：為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研工作的意見精神，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)布局更加合理……

---前后不是相關(guān)關(guān)系，顯得突兀。

2.要正確處理“措施”與“結(jié)果”之間的關(guān)系。某項(xiàng)措施之后，所銜接的“結(jié)果”或“效果”，一般地，要求是直接的、對應(yīng)的“結(jié)果”或“效果”，而不是間接的、不對應(yīng)的。

如：購買不滿五年的不準(zhǔn)上市，滿五年上市轉(zhuǎn)讓的，要補(bǔ)足土地收益等相關(guān)價(jià)款，確保真正需要幫助的困難家庭受益。

----前面的措施并不能必然“確保真正需要幫助的困難家庭受益”，行為與結(jié)果無直接因果關(guān)系。

再如：各級要切實(shí)把推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略的實(shí)施放在突出位置，加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好服務(wù)，全面提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。

---實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，是提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平的重大舉措，但“搞好服務(wù)”與“提升我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平”之間沒有直接的因果關(guān)系。全句的落腳點(diǎn)應(yīng)該放到商標(biāo)工作本身。

再如：要加大輿論監(jiān)督力度，發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督效應(yīng)，確保群眾反映的問題件件落到實(shí)處。

---媒體監(jiān)督得好，并不一定使群眾反映的問題落到實(shí)處。所以，充分且必要條件不成立。

再如：鞏固四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，健全群眾工作基礎(chǔ)設(shè)施和保障體系，豐富載體、夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)信訪問題在一線在基層得到化解。

---最后一句與前面句子銜接有問題，行為與結(jié)果缺乏直接的因果關(guān)系。

現(xiàn)實(shí)中存在大量邏輯關(guān)系錯(cuò)誤的例子。如：

犯罪與愛國一點(diǎn)兒關(guān)系都沒有！

---矛盾關(guān)系錯(cuò)為不相關(guān)關(guān)系。

例：各縣以戶外廣告專項(xiàng)整治為抓手，突出做好隊(duì)伍、機(jī)制和方法三篇文章，以戶外廣告整治帶動了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開展。

----“戶外廣告專項(xiàng)整治”不是“三篇文章”的抓手。

例：以優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品的種養(yǎng)加為主要技術(shù)，以推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品為抓手，強(qiáng)化技能培訓(xùn)。

---在“以……為抓手”句型中，“抓手”要小，后面的內(nèi)容要大。“推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，不是“強(qiáng)化技能培訓(xùn)”的抓手。另外，把“種養(yǎng)加”理解為“技術(shù)”，是對概念的性質(zhì)理解錯(cuò)誤。

3.如何處理前后關(guān)系是個(gè)常見問題。先說哪個(gè)概念，后說哪個(gè)概念，或者，先說那句，后說那句，那個(gè)層次在前，那個(gè)層次在后，是寫作中比較常見的問題。

一般的，在處理前后關(guān)系時(shí)，要先虛后實(shí)，先上后下，先大后小……。

例如：“按照“保住一頭、啟動一頭、規(guī)范一頭”的要求，以“建民心工程、讓百姓安居”為目標(biāo)……”

----此句中，應(yīng)當(dāng)“目標(biāo)”在前，“要求”在后。

再如：提高企業(yè)商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，加快培育一批市場美譽(yù)度高、競爭力強(qiáng)的商標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

---“發(fā)揮商標(biāo)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用”一句，應(yīng)當(dāng)放在“加快培育一批市場美譽(yù)度高、競爭力強(qiáng)的商標(biāo)”之后。

如：農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整是指從各地的自然和經(jīng)濟(jì)社會條件出發(fā)，將分散的中小學(xué)適當(dāng)集中起來，重新進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)店布局和規(guī)劃。

----語序錯(cuò)誤，前后顛倒，其實(shí)也是因果顛倒

如：以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，抓住兩型社會建設(shè)改革試點(diǎn)的機(jī)遇，……

----上下或大小顛倒。

（五）要正確認(rèn)識公文語言的模糊性

1.語言要符合邏輯，是原則性的要求。并不是所有的語言都必須符合邏輯，公文語言也有一定的模糊性、相對性，許多違反邏輯規(guī)則的語言并不是錯(cuò)的。

如:“生前友好”、“救火”等詞語，

“衣服沾上泥了”（與“泥巴沾到墻上了”相對講。）、“心里想”等句子，就是例子。

“金錢如糞土”“朋友值千金”--兩句經(jīng)常放在一起講，雖然從邏輯上分析，會推出“朋友如糞土”的荒唐結(jié)論。但是這兩句話更多地是用于表達(dá)情感而非邏輯，所以兩句放在一起，應(yīng)當(dāng)忽略其邏輯上的模糊性。

公文語言與數(shù)學(xué)思維。公文寫作的許多技巧，與做數(shù)學(xué)題的方式方法有相通之處。如：代數(shù)中有提取公因式、合并同類項(xiàng)，在公文寫作中，對材料進(jìn)行刪、減、調(diào)整，都要運(yùn)用同樣的處理方法。

如：要集中建設(shè)行政審批、行政處罰、行政征收等行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋。

---改為：要集中建設(shè)審批、處罰、征收等行政網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的網(wǎng)上運(yùn)行。

二、公文語言要符合語言學(xué)的基本規(guī)范 

語言的規(guī)范性，是指公文要符合語言學(xué)的基本要求。

1、從語音學(xué)看公文語言。由于部分公文特別是領(lǐng)導(dǎo)講話稿需要用口語表達(dá)，因此在寫作時(shí)就需要考慮發(fā)音問題。這意味著：公文語言要有美感、有力度，過于拗口的、不適宜口語表達(dá)的句子，不能出現(xiàn)在講話稿中。

如：要切實(shí)落實(shí)實(shí)質(zhì)性措施，確保工作實(shí)效。

再如：我市是十二個(gè)縣區(qū)的人口和地域大市。

講稿必須便于口語表達(dá)，方便尋找句子的重音。人在朗讀的時(shí)候，需要不斷地尋找重音，或者是邏輯重音，或者是感情重音，以便聽起來抑揚(yáng)頓挫，如果句子太拗口，念起來別扭，斷句不易，常會念破句子，不容易確定重音，聽起來沒有美感。

如：“某某縣生活垃圾中轉(zhuǎn)站工程將于3月底前完工并與市生活垃圾填埋場簽訂有關(guān)協(xié)議，將縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運(yùn)往市生活垃圾填埋場進(jìn)行無害化處理。”

需要注意的是，領(lǐng)導(dǎo)講話中，常會涉及到規(guī)范性公文的題目，題目都很長。有的同志把文件題目有書名號完整地引用上，甚至連續(xù)引用兩個(gè)以上的文件題目，這都是不合適的。

如：這次下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下工商聯(lián)工作的意見》同1991年中央下發(fā)的《中共中央批轉(zhuǎn)中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關(guān)于工商聯(lián)若干問題的請示》的通知》相比，無論在理論上還是在實(shí)踐上，都有重大突破。

--句子過長。特別要注意有書名號引用的內(nèi)容，往往不便于口讀，應(yīng)壓縮。

有些長句子，為便于朗讀，需要適當(dāng)斷句，甚至在句子結(jié)構(gòu)要求上不需要斷句的地方斷句。

如：政府機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬、身邊工作人員，不能以任何形式干預(yù)、操縱工程招投標(biāo)活動。

----注意下劃線逗號。

*為了使增強(qiáng)語言美感，讀起來鏗鏘有力，相鄰句子通常結(jié)構(gòu)統(tǒng)一。特別是連續(xù)兩句以上的動賓結(jié)構(gòu)短句，如：深化改革開放，拓寬發(fā)展空間。

2、從語法學(xué)看公文語言。漢語語法學(xué)是中國人模仿了西方語言的語法建立起來的。最早的漢語語法是《馬氏文通》。相比西方語言的語法，漢語語法比較簡單，西方語言的語法中的許多規(guī)范，漢語語法沒有建立起來。如時(shí)態(tài)、語態(tài)方面的規(guī)范，詞性的規(guī)定相對簡單。動詞，漢語對瞬間動詞、延續(xù)動詞的規(guī)定沒有西方語言那么清晰而嚴(yán)格。

*注意虛詞的運(yùn)用。

“我們將以這次會議的召開為契機(jī)，……”其中，“的”字可以省略。

有的不能省略。“……給我們提供了難得的學(xué)習(xí)機(jī)會……”“了”和“的”都不能省略。

*通常，如果二級以下標(biāo)題有“要”字，正文開頭不要用“要”。如：要提高工作效能。要深入開展效能提升年活動，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程……。“深入”前的“要”字可刪除。

再如：由于歷史和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面的原因，……。此處“的”字可以省略。

*注意代詞的運(yùn)用，特別是指示代詞。

如：我們在這里舉行慈善廣場奠基儀式。這是我市慈善事業(yè)發(fā)展的里程碑，也是我市重要的地標(biāo)建筑之一。

--此句中，“這”所指不明,造成“指代歧義”。

*注意動詞的運(yùn)用。漢語動詞不像英語動詞那樣復(fù)雜，沒有時(shí)態(tài)、情態(tài)，也不受主語單復(fù)數(shù)影響，但公文寫作中，動詞的運(yùn)用仍然是出錯(cuò)誤比較多的詞類。

如：今天，我們召開這次會議，主要是貫徹落實(shí)中央……會議精神，肯定成績，重視問題，落實(shí)措施，推動縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

---此句中，“肯定”和“重視”都是表狀況或態(tài)度的動詞，其中“肯定”可以認(rèn)為是瞬間動詞，而表達(dá)會議內(nèi)容的此處動詞應(yīng)當(dāng)是延續(xù)性的、表行為的。此兩句需要改為“總結(jié)成績，分析問題”。后面的“落實(shí)措施”需要改為“研究制定具體措施”，因?yàn)?ldquo;落實(shí)”是一個(gè)長期的、會后過程。

*嚴(yán)格地講，每個(gè)完整的子句都有一個(gè)動詞。“在”既可以當(dāng)動詞，也可以當(dāng)介詞，但有些情況下，它只能是介詞，如果當(dāng)動詞使用，會造成句子沒有動詞。

如：臨沂已經(jīng)在一個(gè)新的起點(diǎn)上了。

*要注意動詞與“被動”詞的搭配。

如：在說到我市近幾年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展很快時(shí)，說：

外地客商對我市尊重有加、信任有加。

*要注意名詞與形容詞的搭配。

如：……存在保護(hù)力度不夠嚴(yán)的問題。

再如：……開采加工水平粗放。

*注意介詞的運(yùn)用。

介詞其實(shí)是一類虛詞，多數(shù)情況下其前不能有形容詞，不能以形容詞限制或修飾介詞。

如：認(rèn)真按照市委的部署要求，……。

（“嚴(yán)格按照……”句型除外）

如：立足規(guī)范抓整治，……

---“立足”既有動詞性，也有介詞性。此句改為“著眼規(guī)范抓整治"更合適。

重視辨析長句子。特別要重視主、從結(jié)構(gòu)的長句子。有時(shí)因?yàn)榫渥犹L，會造成結(jié)構(gòu)缺失或扭曲。特別是“以”字句、“把”字句和“通過……”、“按照……”、“在……正確領(lǐng)導(dǎo)下，”等句型，經(jīng)常會出現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題。

如：

（1）要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)教師合法權(quán)益。

---從句不能與主句重復(fù)。

（2）要及時(shí)掌握危險(xiǎn)分子針對世博會、亞運(yùn)會和我市重要會議、重大賽事策劃、組織、實(shí)施暴力恐怖活動的情報(bào)，……。

---句子太長、詞匯羅列太多。

（3）發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，打造更多特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，是農(nóng)民名副其實(shí)的搖錢樹。

---主語模糊。

（4）要把教師隊(duì)伍建設(shè)作為教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)教師合法權(quán)益。

---從句不能與主句重復(fù)。

（5）我市以“兩型社會”建設(shè)改革為機(jī)遇，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，取得明顯成效。

---主句中的概念不能是從句中概念的一部分。應(yīng)當(dāng)該為：抓住省政府確定我市為全省“兩型社會”建設(shè)改革試點(diǎn)城市的機(jī)遇，……。

（6）我市相繼開展了打擊添加非食用物質(zhì)和食品添加劑、含瘦肉精、塑化劑等有害物質(zhì)食品、農(nóng)村及校園周邊

食品、地溝油及餐廚廢棄物以及節(jié)日性、季節(jié)性食品的一系列專項(xiàng)行動。

----句子結(jié)構(gòu)不全、缺項(xiàng)，動賓搭配不合理，概念不當(dāng)并列。

*公文要求句子簡潔，句子結(jié)構(gòu)上不多、不少、不扭曲。句子意思完整、沒有歧義；句子結(jié)構(gòu)不缺項(xiàng)，主、謂、賓、補(bǔ)、定、狀，該有的都有。

如：……以與人民群眾生活密切相關(guān)的食品為重點(diǎn)

----下劃線部分多余，句子不簡潔。

如：我市是“吃飯型”財(cái)政。（不當(dāng)省略，主語缺失）

*重復(fù)，是公文的大忌。重復(fù)造成文字不簡潔，最常見的情況，一是同一概念不斷重復(fù)，二是不同層次語義交叉。

前者如：持續(xù)加大縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作力度，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。----這兩句有兩個(gè)不合適：前句中的“縣鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作”的內(nèi)涵事實(shí)上與后句中“各項(xiàng)工作”的內(nèi)涵沒有區(qū)別；兩句重復(fù)了“工作”倆字。

再如：大力實(shí)施項(xiàng)目帶動發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、拉動增長的主導(dǎo)力量，以項(xiàng)目聚集生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目帶動投入增加，以項(xiàng)目增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢。千方百計(jì)增項(xiàng)目，加大招商引資力度，全力招引基地型、龍頭型項(xiàng)目。

----此段八句話，重復(fù)了六個(gè)“項(xiàng)目”。

再如：大力開展農(nóng)民專業(yè)合作社“示范社建設(shè)行動”，每縣區(qū)重點(diǎn)培育20-40家不同類型的專業(yè)合作社示范社，推動合作組織由松散型合作向緊密型合作轉(zhuǎn)變，……。（合作、專業(yè)合作社概念太多。）

如：我市裝備制造業(yè)通過加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式，行業(yè)經(jīng)濟(jì)有了跨越式發(fā)展……。

---主語重復(fù)。

*要注意，同一概念不能在同一句子、相鄰和相近的句子中連續(xù)出現(xiàn)；同一詞匯不能在同一句子中連續(xù)出現(xiàn)。

如:加強(qiáng)以政務(wù)服務(wù)中心為主要載體的政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。

---“政務(wù)服務(wù)”不能在同一句子中出現(xiàn)。

“和”字不能出現(xiàn)在同一句子中。

如：把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來。

有的情況下，句子可以適當(dāng)省略。如：興業(yè)銀行落戶臨沂，是興業(yè)銀行濟(jì)南支行落實(shí)“內(nèi)涵提升和外延擴(kuò)張聯(lián)動”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。“興業(yè)銀行濟(jì)南支行”可以省略。這里，嚴(yán)格地講，“落實(shí)”一詞之前，應(yīng)當(dāng)有主語（濟(jì)南支行），但，此處顯然省略更好。

什么時(shí)候可以省略，什么時(shí)候不能省略，要認(rèn)真把握。

沒有主語，有時(shí)是祈使句，這是語法允許的；有時(shí)是無主句，通常是語法不允許的。

關(guān)于一段之中的層次問題。

理清層次。部署措施不能與達(dá)到的目標(biāo)攪渾在一起。一般地，幾個(gè)層次的措施表述完了，才可以表述目標(biāo)或效果。

我們可以把層次劃分為議論性、敘述性和要求性層次。一段內(nèi)，如果同時(shí)有議論性、敘述性和要求性層次，一般地，要先敘述，再議論，最后提要求。注意，提要求的層次，要盡可能放最后提出來。

如:每一段落，層次不能太多，一般不超過四個(gè)；每一大部分，段落不能太多。以免顯得羅嗦、雜亂。特別是開頭的“帽”部分，一般兩三個(gè)層次就可以。如果層次太多，會顯得“皮厚”。

在領(lǐng)導(dǎo)講話稿中，第一部分，總結(jié)成績、分析問題和形勢，應(yīng)當(dāng)把提要求的內(nèi)容放到一處，不能兩次提要求。

第二和第三部分，領(lǐng)導(dǎo)在對某項(xiàng)工作提要求時(shí)，某一段中，一個(gè)完整的層次，通常有措施、有目標(biāo)或效果，這里注意，目標(biāo)或效果的文字，要與本層次措施對稱。中間層次，表完措施之后,一定不能有表達(dá)總目標(biāo)的文字。

起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿不僅要考慮語句通順、文字沒有簡潔，還要考慮多方面因素。

看聽眾，對下屬有對下屬講話的語氣；對外來客人，如果是省外客人，致歡迎辭要介紹臨沂歷史、區(qū)位、資源等概況，對本省客人，就沒有必要介紹這些內(nèi)容了。

對上級匯報(bào)，主要內(nèi)容是工作成績、問題和下步打算，一般不能發(fā)表太多的議論，不能寫成調(diào)查與思考。

看講話者身份。市長講話有市長講話的內(nèi)容，市委書記講話有市委書記講話的內(nèi)容，縣長講話有縣長講話的內(nèi)容。有的同志在為市長起草的講話稿中，出現(xiàn)“沂南金礦擴(kuò)建工程的實(shí)施，對沂南縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到巨大的推動作用。”這樣的句子，此為講話角度有問題。

看環(huán)境?？紤]講話者是站著講話還是坐著講話，天氣是晴朗還是陰天。“今天，陽光明媚……”這樣的句子一般要慎重運(yùn)用。

要把公文語言與散文、詩歌語言區(qū)別開來。詩歌、散文可以不考慮邏輯規(guī)范，如：《中華民謠》的歌詞：朝花夕拾杯中酒，寂寞的人而在風(fēng)雨之后，醉人的笑容你有沒有，大雁飛過菊花插滿頭……，基本看不出前后的邏輯性。

看講話涉及的工作性質(zhì)。有的講話是針對非常具體某項(xiàng)工作，那么就不要太多地上綱上線，講稿的框架也不要三大段。

注意標(biāo)題的層級。

層次序號采用:一、(一)、1、(1)。其中，一級標(biāo)題內(nèi)容更豐富，通常兩句以上；二級及以下標(biāo)題通常簡潔一些。同層級標(biāo)題的句式、結(jié)構(gòu)一般都相同。

要把握好“文以意為主”原則，抓住材料的根本內(nèi)容，精心提煉，準(zhǔn)確表達(dá)思想內(nèi)涵，意、辭兼顧，擬出意深辭新的標(biāo)題。

要盡力避免“通用標(biāo)題”，如下面：

一、充分肯定成績，分析存在問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

二、突出重點(diǎn)，落實(shí)措施，全面完成目標(biāo)任務(wù)

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管合力。

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